电力技术监督管理的创新和实践

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摘要：随着电网建设进入以智能化为标志的新电网建设发展阶段，对电力企业提高电力技术监督管理水平的要求也越来越高。在电网建设与生产的全过程进行技术监督，直接影响着电力的供应的安全和稳定。为满足电网建设新技术应用的要求，需对其监督管理的方式进行不断的创新和实践。本文分析了电力企业技术监督管理工作的现状，并在现今管理方式的基础上针对性的提出了创新管理的实践方法，为后期的监督管理工作提供参考和借鉴。

关键词：电力技术；监督管理；创新实践

经济水平的快速发展和信息电子科学技术的进步，给电力企业带来巨大经济效益的同时也提高了其电力生产质量和安全的压力，如何通过创新电力技术监督管理方法，提高管理质量，成为电力企业需要重点考虑的问题。

1电力技术监督管理工作的现状

1.1各专业技术监督侧重于电网设备投产后监督

一直以来，电力企业各专业技术监督侧重于设备投产后监督，着重对故障、缺陷、隐患进行分析，预警、告警等通知。对于设备投产前的图审、监造等过程的技术监督往往重视不够。随着电网的蓬勃发展，基建项目数量众多，在投产前的技术监督各环节，例如主变压器的总装配、出厂试验时的见证与监造，由于生产部门技术监督人员的业务能力不同、精力不够，或部分工程存在技术监督网成员无法及时安排到位、监督缺失，导致不能及时发现问题、处理问题。

1.2电力基建与生产差异问题影响监督工作

在电力基建工程的图审、技术规范把关、监造、质检、验收等各环节，因为不同技术人员的差异，导致部分意见遗漏或者与统一实施意见有不同的见解，形成电力工程建设与生产部门的标准的不统一，造成双方在电力基建工程交接时的推委和纠纷。以往电力基建工程，生产部门的技术监督人员已积累了一定的监督经验和历史资料，这些经验和资料对开展后续技术监督工作提供了非常宝贵的基础。但以往工程提出的监督意见长期得不到建设部门认可。

1.3监督和绩效考核管理机制执行不到位

要想保证电力技术监督管理的质量以及各项管理措施的有效执行，就必须建立完善的监督和绩效考核管理机制，并严格执行到位，以提高相关人员的工作责任心和积极性。但是当前的电力企业在生产过程中，存在对于生产和技术管理人员的绩效奖惩没有落实到位，导致生产和技术管理人员的工作积极性不高，缺乏主观能动性。长此以往，就会导致各项管理措施形同虚设，起不到应有的技术监督和管理效果。比如生产人员会对规定的标准作业规范偷工减料，简化工作程序，在需要进行设备检修记录的环节，生产人员未能对具体的检修试验报告进行记录并上传系统，或者记录不完整，导致后期无法对设备进行检修记录的查询和状态检修的分析评价。

1.4输变电生产和技术管理专业人员培养速度跟不上电网发展脚步

电网建设不断加快，2009年更是进入以智能化为标志的新电网建设发展阶段。这种变化对电力企业驾驭智能化电网设备能力提出了更高的要求，原有电网生产组织方式，尤其是输变电运维和检修专业面临发展瓶颈，主要是传统模式下设备运检效率低和专业人员培养速度慢，难以跟上电网发展脚步。目前生产一线人员具有相应理论知识和现场经验，能独立开展工作的技术、技能和管理人才较为欠缺，在智能化电网建设生产过程中存在的一些安全隐患或设备问题不能及时发现，导致在后期运行过程中造成较大的电力故障，给电力企业造成损失。

2电力技术监督管理创新实践的措施

电力技术监督是指电网设备在可研规划、工程设计、采购制造、运输安装、调试验收、运维检修、退出报废等全过程中，采用有效的检测、试验和抽查等手段，监督有关技术标准和预防设备事故措施在各阶段的执行落实情况，分析评价设备健康状况、运行风险和安全水平。通过对监督管理方式的不断创新和实践，并对监督管理过程中发现的问题制定针对性的解决措施，可以提高电力生产的经济性、可靠性及安全性指标。

2.1电力设备投产前全过程重视技术监督工作

电网能否安全可靠运行，在很大程度上取决于工程质量；而工程质量又与设计时的技术标准、设备制造材料、结构、工艺水平及建设安装调试质量息息相关。所以，电力企业必须提前介入并重视设备投产前技术监督工作。电力设备投产前项目管理部门一般应至少提前一周提出下周的审图、设备技术规范审查、设备监造、设备到货抽检等计划，运检部安排相应输变电专业的技术人员参加投产前相关技术监督工作。发展策划部负责组织规划、可研阶段的技术监督活动；基建部组织初设、施工阶段的技术监督活动；物资公司组织物资设备采购阶段的技术监督活动。运检部按照计划，依据标准，重新整合了专业技术人员介入投产前各阶段技术监督活动的有限人力，通过定期分析、总结，通过各项标准化、规范化工作，如集中试验力量强化质量抽检工作等方式，有计划有目的地开展标准化审图、标准化验收等技术监督工作，严格督促落实相关技术标准、反措和已统一的技术规范，有效保障了设备技术监督工作的质量与成效。参加投产前设备技术监督工作的技术人员针对具体工程提出的问题、意见和建议，形成具体工程的技术监督记录，录入PMS系统技术监督模块，闭环跟踪问题处理情况。参加人员对新出现或把握不准的问题，及时咨询专业网负责人或由专业网负责人组织会审，以确保专业管控的有效性。

2.2电力基建与生产差异问题的协调与解决

运检部（公司技术监督领导小组办公室设在运检部）组织公司各专业技术监督网及时汇总本专业的技术标准、反事故措施、设备技术规范和有关设备安全隐患必须在投产前阶段解决的问题。在专业网范围内开展宣贯、培训和学习，使得各专业网成员掌握相关技术标准和现场实际的要求。每年年初运检部联合基建部、发展策划部，按照国网十八项反措、省公司专业反措、上级差异统一实施意见等有关文件，结合公司实际，组织生产和建设各部门，针对以往验收等阶段常出现的差异问题，深入分析、沟通协商，达成共识，有效推动工程进展和设备交接。通过这一举措，定期对投产前出现的新问题、新差异进行分析，统一改进和完善措施，及时反馈到投产前各重要环节进行整改。

2.3完善工作考评机制，严格绩效奖惩管理

技术监督网设立公司、部门、班组的三级专业负责人员，涵盖全公司从事建设、生产、营销等各部门。各级专业技术人员介入电网设备全过程技术监督工作应与技术监督网组成人员基本吻合。运检部应完善工作考评机制，严格执行绩效奖惩，绩效奖惩机制要和安全生产责任制相结合，按照每周生产工作计划对生产和技术管理人员的工作质量进行考评和相应的绩效奖惩，以提高大家的工作责任心和工作积极性。技术监督管理的绩效考核采取多种形式，其中反措执行率做为一个关键指标，对可研规划、工程设计、采购制造、运输安装、调试验收、运维检修、退出报废等全过程中的技术监督进行约束与考核。电力基建工程投产前设备缺陷在PMS系统中开辟专门模块进行闭环跟踪处理，参照缺陷管理规定进行反馈与考核。

2.4加强培训，提高生产和技术管理人员的专业素养

制定合理培训计划，对生产和技术管理人员进行分批培训，可减少对日常生产工作的影响。深化培训内容，比如针对目前较为新型的智能化变电站的相关技术进行重点培训，提高生产和技术管理人员在工作中的创新能力。采用“请进来、送出去”的原则，将培训工作纳入常态化管理。有针对性加强生产和技术管理人员岗位技能、业务知识的学习培训，提高生产和技术管理人员的专业素养。

2.5电力技术监督管理方式多样化

通过将电子信息技术和现代化的监控管理工具相结合，能在保证监督质量的同时为电力企业节省人力资源。例如在电力设备上安装在线监测与故障诊断系统，该系统可以将设备的运行状况通过数据信息实时传送到远方的OMDS输变电设备在线监测与故障诊断系统中，生产和技术管理人员即使不到现场也可对设备进行在线监测与故障诊断分析，一旦发现异常可以及时通知人员进行检修。

3结论

电力生产是我国各项经济生活稳定进行和人民正常生活的保障，在现今电力资源需求量越来越大和社会对供电质量要求不断提高的情况下，需电力企业管理部门加大电网建设与生产全过程中的技术监督力度，不断创新电力技术监督管理方法，并利用现代信息电子科学技术，全面提升技术监督管理水平，从而保证电力生产的安全和稳定。

参考文献：

[1]王显兵.浅谈电力技术监督管理的创新与实践[J].数字化用户，2013（19）：52.

[2]张艳霞.综述如何提高安全生产水平以及电力技术监督管理[J].科技展望，2014（16）：167.

[3]潘进.电力技术监督管理的创新及实践运用[J].低碳世界，2014（21）：64.

作者:林友松 单位:国网福建晋江市供电有限公司