武汉外贸低碳经济对策

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1低碳经济学的内涵及其理论基础

1.1低碳经济的经济学理解

低碳经济倡导以较少温室气体排放实现经济发展目标，强调经济发展与环境保护相协调。从技术经济特征看，低碳经济实质上是提高能源效率和改善清洁能源结构，核心是能源技术创新和制度创新。这一技术经济特性与武汉建设“两型社会”，转变经济增长方式，走新型工业化道路，降低污染排放等做法是一致的。因此，武汉外贸的发展应以建设“两型社会”为契机，发展低碳经济，加快进出口产业的升级和产品、产业结构调整，改善不合理的能源结构，提高资源和能源利用效率。武汉获批成为城市圈试验区的主题是“两型”，核心任务是“两新”，即新型城市化和新型工业化。“两新”又集中体现在“两低”上，即低碳经济和低碳社会。武汉对外贸易应在实施这一宏伟目标中，要把“两低”的要求体现在对外贸易产业和产品建设的方方面面。气候变暖也可能会对中国带来一个巨大的机会，它将强有力地促进中国从黑色发展模式向绿色发展模式转变，从高碳经济向低碳经济转变。中国有可能成为世界上最大的碳交易市场、最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国[2]。2003年英国政府发表《能源白皮书》（UKGovern-ment2003），首次提出“低碳经济”（LowCarbonEconomy）概念，引起国际社会的广泛关注。当前，虽然有关低碳经济内涵的表述有所差别，但都表达了一个相同的本质：低碳经济是指最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，实质上是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。低碳经济是以能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心，以市场机制、制度框架和政策措施为先导，以减少化石燃料消耗和温室气体排放为标志，以经济社会与生态环境相互和谐为目标的新型发展模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。显然，低碳经济与可持续发展的目标是一致的，发展低碳经济是一场涉及能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变的全球性革命，是实现经济社会可持续发展的必然选择。

1.2低碳经济的理论基础

1.2.1生态足迹理论

“生态足迹(ecologicalfootprint)”这一概念最早由加拿大生态经济学家W•雷斯在1992年提出并在1996年由M•魏克内格完善的一种衡量人类对自然资源利用程度以及自然界为人类提供的生命支持服务功能的方法。生态足迹的意义在于可以判断某个国家或区域的发展是否处于生态承载力范围内，是否具有大生态安全性[3]。

1.2.2脱钩发展理论

早在1966年，国外学者就提出了关于经济发展与环境压力的“脱钩”问题，首次将“脱钩”概念引入社会经济领域。脱钩理论主要用来分析经济发展与资源消耗之间的相应关系。从脱钩理论来看，“两型社会”的本质是经济社会发展与资源环境消耗的脱钩。因此，“两型社会”既不是单一地节约资源和保护环境，也不是单一地提高社会经济发展水平。判断“两型社会”是否成功的标志，可以借鉴欧洲国家制定脱钩发展战略中提出的资源生产率等概念和指标，通过大幅度提高资源生产率和环境生产率，做到用较少的水、地、能、材消耗和较少的污染排放，换来较好的经济社会发展。

1.2.3库兹涅茨曲线

美国经济学家G.格鲁斯曼和A.克鲁格经过研究发现，大多数污染物的变动趋势与人均国民收入的变动趋势之间呈倒U型关系，因此提出环境库兹涅茨曲线假说。他们认为经济发展和环境压力有如下关系：经济发展对环境污染水平有着很强的影响，在经济发展过程中，生态环境会随着经济的增长、人均收入的增加而不可避免地持续恶化，只有人均GDP达到一定水平的时候，环境污染才会随着人均GDP的进一步提高而下降。

2武汉外贸发展低碳模式的必要性

2.1武汉外贸情况

在后金融危机时代国际经济形势存在诸多不稳定因素情况下，武汉对外贸易克服重重困难，在困境中求生存、谋发展，进出口贸易在承接去年的回暖基础上呈现出大幅同比上涨的走势。2009年是我市外贸出口最困难的一年，而2010年是外贸出口井喷的一年。1-11月武汉累计实现进出口总额132.97亿美元，同比增长50.1%，其中出口56.92亿美元，同比增长58.8%，进口76.05亿美元，同比增长48.4%。出口增幅比进口增幅高10.4个百分点。分月看，1-7月进出口总额呈现平稳较快增长，除1、2月份节气因素影响总额不到10亿美元外其他5个月份进出口总额均超过10亿美元，8-11月进出口总额一直保持在较高水平。在国家一系列扶持政策作用下，武汉进出口总额连续11个月重新实现同比正增长，增长额均超过50%。从季度增幅变化看，3季度比2季度降增加9.8个百分点，有所扩宽，武汉外贸进出口走势趋于稳定，表现出强劲的生命力，但正在困境中前行从进口情况看，进口额跌宕起伏，同比月度之间最高与最低增幅落差达22个百分点；出口额规模2到7月逐步扩大，6月比5月份增加0.1亿美元，7月比6月份出口增加1.34亿美元。7月份全市进、出口额规模最大，分别达到8.33亿美元和5.8亿美元；进、出口额规模水平最小分别为2月份（3.86亿美元和4.07亿美元）。

2.2武汉外贸发展的环境压力

在工业行业中传统的钢铁加工业是高耗能产业同时也是高碳排放产业。我市出口商品中与钢材有关的机械设备、船舶、钢材等商品占到了出口商品的半壁江山。1-11月，武汉市机电产品出口70.8亿美元，增长57.3%，占同期出口总值的54.5%；高新技术产品（与机电产品分类有交叉）出口34.9亿美元，增长83.3%。同期，传统大宗商品出口快速增长。其中，机械设备出口22.6亿美元，增长2倍；船舶出口18.6亿美元，增长48.8%；电器及电子产品出口18.4亿美元，增长23.6%；出口钢材8.2亿美元，增长1.2倍；显示器出口5.3亿美元，增长28.5%；出口汽车及底盘2.7亿美元，增长33.3%。?1-11月，出口纺织纱线及制品4亿美元，下降10.4%；鞋类出口6032万美元，下降13.2%；家具及其零件出口6107万美元，小幅下降1.3%。环境压力是巨大的，武钢、武船、长航等出口大户均是高耗能高碳排放企业。未来欧盟一旦出台更严格碳排放要求，对武汉的外贸出口将是致命打击。所以武汉这一老工业基地如何改变产业结构，挑战出口商品科技含量，降低高碳产品比例将是亟待解决的问题。

2.3低碳外贸模式

重视低碳经济和“碳关税”，改变粗放型和高排放的出口状况。低碳生活是未来经济的热点和关键词，重视环境和排放是发展的趋势，在发达国家已经酝酿征收“碳关税”的情形下，我国出口产品结构必须进行调整和转变，应重视出口产品的环保和降低污染排放水平，一方面是为人类环境改善作贡献，同时也是应对低碳时代的出口发展需要，提高产品的竞争力，免受“碳关税”等贸易摩擦的影响。提升出口产业结构，外贸发展由高碳数量扩张向低碳质量提升转变。高碳数量扩张型的出口模式在全球经济面临再平衡的“低碳经济”时代已经无法持续，必须走低碳商品的路径。这里的低碳商品一方面是提高出口的利润率和获利空间；另一方面则需要提升出口的碳排放结构，单纯依靠劳动力、高耗能、高碳排放优势的产品出口和加工贸易必须尽快调整，当然，这样的转型需要逐步实现，不可能一步到位。

3构建武汉低碳外贸发展模式的对策

3.1加大对低碳外贸出口企业资金扶持力度

市区两级财政安排外经贸发展促进资金，重点支持企业扩大出口规模、技术改造与新产品研发、国际市场开拓与出口品牌培育。对机电产品、高新技术产品、软件与信息服务外包、轻纺产品、农产品出口企业，以2008年出口额为基数，增量部分每出口1美元奖励0.01元人民币。对一般贸易项下的高新技术产品、农产品出口企业，企业投保出口信用保险，按实际缴纳保费的15%给予补助。帮助出口企业提高国际市场开拓能力，免费为企业培训保税通关人员、外贸业务人员等。

3.2创新建立有利于节能减排的体制

经济增长仍依赖于第二产业，第二产业尤其是工业发展对整个区域经济仍旧起着至关重要的支撑作用，作为低能耗的第三产业比重尚发展不够。在工业结构方面，轻、重工业比例失调，重工业比重过高。产业结构的调整是发展低碳外贸模式的重要途径。因此，要走新型低碳外贸出口道路，工业结构升级调整任务迫切。作为武汉市首批清洁生产试点，百威啤酒、武昌造船厂、青江化工化肥厂等8企业做出了榜样，也尝到了甜头。武汉百威投入34万元改进废酵母处理设施，一年可省污水处理费100万元;武船投入10.5万元用于水、电、蒸汽等节能设备的改进，每年减少支出205万元。据统计，8家企业共实施237项清洁生产方案，投入资金922万元，实现年新增经济效益2100万元，年节煤4300余t，节电175万kWh，节水4万t，减排二氧化硫66t、化学需氧量1517t。这样产品的单位含碳量也就降下来了。

3.3健全高新技术企业对口联系服务制度

建立全市外贸出口协调会制度，加强监测预警机制建设，密切跟踪出口企业，积极协调与海关、国税、外管、检验检疫等部门，及时为企业排忧解难。帮助企业降低成本、减轻负担、排除风险，解决在出口过程中的融资、担保、运输、退税等瓶颈问题。加大富士康等大型骨干出口企业协调服务力度，积极支持银泰科技、鼎龙化学等我市一批较好成长性的出口型高科技企业提高应对能力，努力为全市出口保增长创造条件[4]。

3.4积极为外贸企业创造良好的低碳通关环境

在所有运输方式上水路运输时能耗最低，单位碳排放也是最低的。所以要重点推进武汉新港建设，稳定“江海直达”航线运行，全面增强长江黄金水岸国际航运功能，全面降低国际货运成本。积极做好武汉公路口岸、铁路口岸以及电子口岸建设。加强口岸查验单位协调与配合，推进落实区域通关合作，规范化、常态化“属地申报、口岸验放”模式，进一步提高口岸通关效率，降低企业通关成本，发展低碳通关环境。我市外贸结构的转型已经迫在眉睫，需要作为一个重要任务逐步落实，着手一系列的政策措施，尽快实现目标。实际上，只有实现了向低碳外贸模式的转变，才能够推动武汉市低碳经济结构的转型，而低碳外贸模式的转变，是经济发展和经济结构转型的重要任务和一部分。