低碳经济工程咨询分析

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一、低碳经济将成为未来经济发展方向

所谓低碳经济是指以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的绿色经济发展模式。它要求以最少的温室气体排放获得最大的经济产出。是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，是生态文明建设的内在要求。低碳经济实质是能源高效利用和清洁能源开发，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存和发展观念的根本转变，即摒弃传统的经济增长模式，通过低碳经济模式与低碳生活方式，来减少温室气体排放对全球气候的影响，实现世界经济的可持续发展。如今，为应对全球气候变化的挑战和后国际金融危机时期的竞争，低碳经济已成为许多国家谋划未来发展的重要战略选择和推动新兴产业发展的动力。从全国来说，目前正面临气候变化的巨大挑战和发展低碳经济的重大机遇。发展低碳经济，控制温室气体排放，既是建设生态文明的内在要求和重要突破口，又是建设创新型国家新的平台。发展低碳经济不仅是缓解经济发展的资源约束矛盾、减轻环境污染的有效途径，而且是调整优化经济结构和转变经济发展方式的必然要求，是实现可持续发展的必由之路。今年中央经济工作会议明确提出“发展低碳经济和新兴产业”，将发展低碳经济纳入国家“十二五”规划，加快制定低碳经济发展总体思路与实施方案，建立低碳经济统计评价指标体系，积极探索发展低碳经济的有效模式，并将其作为落实科学发展观的重大举措之一。国家已批准了专门针对生态、低碳经济的黄三角高效生态经济区发展规划和鄱阳湖生态经济区规划。此外，各主要区域发展规划的出台也都将环境保护以及节能减排摆在了重要位置。前不久江西省政府率先了《绿色崛起之路——江西省低碳经济社会发展纲要》，其生态经济以及低碳经济的发展影响范围绝不仅仅限于江西省内，无疑对各省区的发展起到示范作用；青海省委省政府提出了推动青海经济社会“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”新的目标要求，把发展低碳经济倡导低碳生活作为绿色发展的核心内容认真研究和谋划，使得低碳经济走到百姓身边，从口号的提出真正走到经济发展常态。可以说，低碳经济是人类社会经济发展的大趋势，低碳经济以及绿色生态经济的发展必将成为国家未来经济发展方向，这也是应对全球经济发展局势的正确选择。

二、工程咨询要在发展低碳经济中有所作为

发展低碳经济是一种经济发展模式的创新选择，它意味着产业结构、能源结构的调整以及技术的革新，它涉及到经济社会的各个领域和各行各业乃至每个公民。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济，它的支撑正是“低碳技术”。低碳技术包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油汽资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门，可以说，低碳技术几乎涵盖了国民经济发展的所有支柱产业，从某种意义上说，谁掌握了发展低碳核心技术，谁就将占领发展低碳经济的制高点，赢得商机，获得话语权。总之，低碳经济发展为工程咨询业开拓服务领域，提供了广阔的空间，也为工程咨询这一智能服务行业搭建了展现智慧才能的平台。促进低碳经济发展是工程咨询义不容辞的历史责任和光荣使命，在发展低碳经济的广阔天地里，工程咨询业是大有可为的，也应该有所作为。为此，我们紧跟时代步伐，充分认识发展低碳经济的重要性和紧迫性，树立超前意识，加快人才培养，积极开展相关理论研究，借鉴发达国家发展低碳经济的先进技术，研发符合国情、省情的提高资源利用效率的技术、替代高碳能源的技术、资源循环利用技术、物质循环减量化技术、环保产业技术、清洁生产技术以及可再生能源技术、提高森林草原碳汇技术等。创新工程咨询理论和方法，切实为发展低碳经济服好务。青海省工程咨询中心要充分发挥咨询职能在以下几方面有所作为。

1、为政府制定发展低碳经济相关政策法规提供咨询服务。工程咨询机构要根据国家发展低碳经济的大政方针、政策，结合青海省情，积极开展低碳经济发展思路研究，在认真分析发展环境的有利因素和存在的困难，确定发展目标和重点领域的前提下，积极开展青海省发展低碳经济规划及实施方案的编制工作。

2、在接受政府和业主委托编制城市、区域发展规划中，要从大局出发，从国家层面、社会层面、企业层面、公众层面统筹考虑，把发展低碳经济目标、节能减排、采用可再生能源、先进技术、生态建设、环境保护、人口布局等统筹科学规划、融入规划之中。要合理布局产业、交通、建筑、商贸，调整和优化能源结构。立足省内优势资源，按照保护环境、多能互补的原则积极开发利用低碳能源，减缓对石化燃料（能源）需求的增长速度，减少依赖，推动能源生产多元化发展，优化能源利用结构。

3、在工程项目咨询中，要紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的要求，凡涉及能源问题的，必须着眼于优化能源利用方式，提高能源利用效率，积极开发替代能源和可再生能源；按照国家和省政府部署，打好节能减排攻坚战和持久战，一要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率；二要加强环境保护，积极推进重点区域环境治理及城镇污水垃圾处理等污染综合整治工作；三要积极发展循环经济和节能环保产业，抓好节能、节水、节地、节材工作，推进资源综合利用；四是加强适应和减缓气候变化的能力建设，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，开发新能源和可再生能源，加强植树造林和环境绿化，增加森林碳汇。

4、在建筑工程咨询中，倡导绿色建筑，注重向低碳建筑转型。在建筑工程的选址、结构、材料、动力和照明用电、用水用气、供热等方面都要统筹考虑节能降耗，最大程度地开发替代能源，使建筑尽可能做到绿色环保。一要提高新建筑节能水平。严格按国家和省规定的节能强制性设计标准与规范，对新建商品住宅和公共建筑进行项目设计和建设，大力推广适用的绿色节能建材，改善采暖保温性能，提高能源利用水平和建筑整体用能效率。二要推动既有建筑的节能改造。设定既有建筑节能改造目标，明确改造比例和期限，加强改造项目示范试点，以点带面，全面推进。三要提高建筑采暖能效水平。优化采暖能源结构，推动建筑节能技术进步，推动可再生能源在建筑采暖中的应用。四要促进工业固体废物的减量化、资源化和再利用。综合利用工业固体废物，提高煤矸石、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、尾矿等固体废物资源利用水平，从源头上减少固体废物产生，减少废物的堆存量。五要加快市政建设和环卫管理政策引导。减少城镇废水和生活垃圾产生量，降低末端处理处置的能源消耗和温室气体排放。

5、在生态环境项目咨询中，要更加突出绿色低碳经济发展，增强森林草原碳汇功能。进一步加快实施三江源生态保护和建设工程，加快三江源二期工程规划的研究编制工作。认真实施青海湖流域生态综合治理、天然林保护、“三北”防护林、退耕还林、退牧还草、水土流失治理等生态工程，大力开展国土绿化，开展祁连山水源涵养区、黄土高原、柴达木盆地的生态环境保护和综合治理规划，适时启动工程建设。通过一系列生态保护和建设工程的实施，扩大森林面积，增加草原面积，提高植被覆盖度，增强碳汇功能；加大湿地保护和水土保持工作力度，保存土壤有机碳。积极探索森林、草原、湿地碳汇交易途径，为建立碳排放交易市场奠定基础。

6、工程咨询机构要加强培养发展低碳经济所急需的专门人才。发展低碳经济涉及诸多的新理念、新领域、新技术、新知识。要加强相关的理论研究和技术研发，培养和积蓄低碳城市规划、绿色畜牧业、森林碳汇、节能建筑、生态学研究以及水电、风电、核电、太阳能发电等新能源技术人才惟有如此，才能更好地为发展低碳经济服务。

7、作为“咨询人”，要积极倡导低碳生活方式，让“低碳”成为自觉行动。发展低碳经济，应对全球气候变化，是关系每个人的大事，这就要求全人类增强责任意识，加快形成低碳绿色的生活方式、消费模式，以避免因奢侈浪费造成的碳排放，让“低碳”真正成为全民的一种习惯和自觉行动。“低碳生活”，顾名思义，就是生活作息时所耗用能量要减少，从而降低二氧化碳的排放。简单理解，“低碳生活”就是返璞归真地去进行人与自然的活动，通过对居家、办公、交通、出游等个人生活方式或消费习惯的改变，直接或间接地实现节能减排，最终达到有效降低二氧化碳排放量，改善人类的生存环境的目的。推动“低碳生活”，要从转变理念做起。

努力降低碳排放，实现低碳发展不仅是为拯救地球家园所做出的行动，也是最大限度地节约有限资源，提高利用率，建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。倡导“低碳生活”是转变发展方式的必由之路，也是实现科学发展的应有之义，必须树立与之相适应的理念。工程咨询机构有责任、有义务开展“低碳生活”、“低碳技术”、“低碳发展”新概念的宣传活动，向公众介绍日常生活中如何减少碳排放，让“低碳”理念融入人们的日常生活，并开展节水节电节气活动，以实际行动为节能减排做贡献。过“低碳生活”，要从我做起，从点滴做起，从身边小事做起。据《生命时报》报道，少买一件衣服可减少二氧化碳2.5千克，少喝0.5千克酒，可减排二氧化碳1千克，少用一个塑料袋可以减少二氧化碳排放0.1克，少开一天车可减少98千克二氧化碳……。可见“低碳生活”与我们息息相关，涉及衣、食、住、行、用的方方面面。倡导“低碳生活”，要强化责任意识，从现在起，从日常工作做起，杜绝长明灯、长流水；平时少乘车多走路，少乘电梯多爬楼；多用网络办公，少用打印机；开短会、讲短诗、行短文，改变那种高消耗、低效益等现象。倡导“低碳生活”，发展“低碳经济”，固然离不开政策的引导、资金的保障、技术的支撑、法律的监督，但如果没有生态道德的内在驱动，所有这些外部措施都会大打折扣。责任、公平、和谐是生态道德的核心原则，生态道德主张人类对自然负有责任和义务，每个人都有责任、有义务保护环境。只有加强生态道德教育，在全社会树立以：“责任、公平、和谐”为主要原则的生态道德观念，为其注入内在的精神动力，“低碳”才能成为人们的自觉追求的持久行动。我们工程咨询业，要不辱使命，在节能减排、发展低碳经济、倡导低碳生活、构建低碳社会的进程中，不断有所作为，做出应有的贡献。