低碳经济发展问题及对策研究

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摘要：本文研究结合低碳经济的相关理论，结合黑龙江的实际案例，分析制约黑龙江低碳经济发展的因素，以期能够有效推进黑龙江产业结构调整和城市经济转型，带动低碳经济发展。

关键词：黑龙江；低碳经济；转型发展

一、相关概念界定

1．低碳经济的内涵

所谓低碳经济，指在经济发展过程中以低排放、低污染为主，资源消耗过程中以清洁能源、可再生能源为主的经济发展模式，低碳经济要求传统高碳能源向低碳能源转变，实现低能耗、低排放、低污染。节能和环保是低碳经济对每一个个体的要求，在日常生活中，尽量用科学、可持续的方式节约能源，从个体做起，促进低碳社会的发展。

2．低碳经济的特征

第一，先进性。高排放的企业对资源的依赖度较高，随着有限性的油气资源、煤矿资源开始枯竭，高排放企业的发展逐渐走向衰落。高污染企业所排放的碳物质对人类的生态环境造成了严重的破坏，二氧化碳带来的温室效应导致全球不断升温，冰川开始融化，海岸线不断上升，海拔较低的地区将会在未来几百年甚至几十年之内陷入一片之中。因此，低碳式生产、环保式生产在在未来的经济发展过程中将起主导作用，低碳经济主要为实现环境保护和经济发展的有机结合，其发展模式跟可持续发展有着内在的一致性，具有明显的先进性。第二，全面性。低碳经济，是社会各个层面发展的最终追求，但要实现低碳发展的目的，需要各种各样的手段措施来促进清洁能源技术的发展以及进行环境保护，这些措施涉及能源学、生态学的发展的同时，更加依赖科学技术的进步，是一个综合性、全面性的先进理念。第三，经济性。首先，低碳经济的经济性主要体现在实现生态环境保护的同时并不违背客观规律、并不以牺牲经济发展为代价。其次，在低碳经济获得发展的同时，并不会对整个社会经济的发展带来负面效应，相反，低碳经济更加能够促进社会经济的发展。

二、黑龙江低碳经济发展现状

黑龙江省是我国最东北部的区域，是东三省中面积最大的省。黑龙江省2014年GDP15039．4亿元，三大产业的增加值结构份额为17．7：37．2：45．1。2014年装备、石化、能源、食品四大主导产业实现增加值3835．9亿元，比上年增长2．4％，占规模以上工业的85．2％。其中，食品工业增长7．1％；石化工业增长5．2％；装备工业增长6．2％；能源工业下降0．6％。黑龙江省是典型的重工业为核心的区域，在其发展中存在很多阻碍低碳经济发展的问题，值得关注。

三、黑龙江发展低碳经济存在的问题

1．能源资源需求快速增长对环境的危害

作为老牌重工业基地的黑龙江省来说，在20世纪为国家输送了大量的工业成品，并为中国由传统农业大国向工业大国转变过程中作出了巨大的贡献。但从综合情况来看，社会生态保护方面工作依然做得不到位，这已经成为拉扯黑龙江经济实现跨越式发展的后腿之一。除资源枯竭、森林资源减少等一系列的环境问题之外，黑龙江省水污染现象也越发严重，重工业的大量发展排除了大量金属含量超标的污水，进而影响到松花江、黑龙江、嫩江的水质，由于污水排放量较多，导致河流自身的净化能力难以达到理想状态，长期的排污如何现象造成了严重的生态破坏，河流生物濒临灭绝。由于沿岸城市众多，河流污染对居民饮水也产生了重大影响。长期饮用受污染的水，对当地人民的身心健康造成了极大损害。

2．产业结构不合理与区域发展不均衡

在产业结构上，从20世纪四五十年代开始，黑龙江省一直是我国重工业发展的领头羊，到改革开放初期，由于矿产资源、油气资源经过多年的开采容量已经大大下降，为了改变对资源的依赖，政府开始有意识发展其他产业，在第一产业、第三产业之间投入了大量的人力、财力、物力，经过多年来的发展，第一产业和第三产业都得到了一定的调整和改善，但是在全省GDP的占比当中，第二产业的发展依然处于领先地位，工业尤其是重工业占经济重量的比重依然是绝大部分。除产业结构发展不合理之外，区域之间的发展同样存在差距。比如三江平原一带的发展以第一产业为主，在大庆、齐齐哈尔以第二产业发展为主，区域间经济机构差异明显，产业布局不合理。由于部分区域以工业和农业的发展领跑整个区域，工业产值和农业产值的差距越拉越大，造成区域经济之间呈现参差不齐的发展态势。当前黑龙江形成了各局特点的四大区域经济板块，板块之间的模块化造成产业结构差异较大。由于历史的原因，区域经济增长以传统产业增长为主，这种靠传统产业引领经济发展的模式虽然基础较为牢固，发展也较为稳定，但是在一定程度也抑制了地方低碳产业发展的进程以及低碳技术的进步。

3．经济高碳特征日益突出

由于历史原因以及现实情况的限制，第二产业的经济总量占据了黑龙江经济总量的绝大部分。虽然近年来国家不断发展工业技术，推进工业企业的技术创新，但是短时间内仍然没有解决粗放型的经济增长模式。由于粗放型模式导致的资源高能耗，使得产品附加值更低，资源消耗强度更大，同时所产生的环境问题更为严重。意味着，同样单位的资源消耗下，我国企业产出只是发达国家的1／10。

四、低碳经济背景下黑龙江发展的具体建议

1．制定和完善有利于城市经济转型发展的政策法规

（1）城市经济转型方向归附政策筹划，创设新型政策体例。当前，黑龙江省存在国家政策地方执行力不够的难题。尽管黑龙江省提议的“十二五”规划诸多政策中，侧重城市经济转型，但地方政府对这一政策的解读和吸收，以及黑龙江省政府对转型产业的帮扶是媒体和国家关注的重点。比如，城市经济转型的推动需要社会各界有充沛的积极性，调动这种积极性的枢纽则是关照并减缓税收力度。（2）城市经济转型不能影响环境保护，建设科学法律法规。环境保护是我国在各项社会发展中首要提及的，同时，根据我国现今相关环境保护的法律要求，城市要发展的前提不能以环境破坏为代价，这种发展顺应环保的强制秩序遭到破坏的行为是明令禁止的。尽管，黑龙江省政府城市发展转型要求与其规定的环境保护法同步，但与时俱进的发展现状与先前的环保规定相背离。发展实际与环保规定并轨，是黑龙江省发展城市经济转型目标达成的重大保障。

2．着力构建低碳产业

低碳经济关乎我国环境保护的大业，所以在发展节能减排城市进程中，首先要形成多元、广域的低碳经济产业链条。这种链条的产生和发挥其效力的历程中，需要的是国家的倡导、企业的主导、人民的认知。国家要将这种发展理念传播到各个角落、深入人心，并指明发展的大方向、着力点、多方针。企业要施展改进技术水平，并配套生产匹配产品，优化产业链条，重构产业框架，升级产业水准。个人要时时刻刻牢记低碳经济，并根据各自情况不断为经济和环保献力，稳固低碳经济并发挥其低耗、高效效力。

3．加强可持续发展理念宣传

观念理念深入人心是某项政策落实并发挥其效力的根基。当前，媒体在信息传播上的能力是无可替代，并持续发挥着重大的作用。如何向大众全范围、多领域的传达国家在转型城市经济上的方针战略，如何使大众集焦点、深领会意国家的这种战略方针和实施理念，如何传扬和筹划国家转型城市经济的决心和意志，聚拢社会重心，把控社会方向，修正社会问题，摈弃社会恶习，带领社会前进，这多种方面都需要媒体贡献出自己独特绝佳的优势。每个个体积极性的汇聚，能更好的促进转型中的城市经济平稳有序的发展。

4．开发新能源及可再生能源，促进经济增长

低碳经济的发展主要围绕能源节约和环保利用，这在实践中逐渐转变为不断开发利用新能源和可再生能源，进而有效节约当前消耗的主要非可再生能源，进而促进能源结构的调整和优化，适应低碳经济发展的要求。此外，开发和利用新的可再生资源能够带动相关产业的发展，促进从产业结构优化升级，并且不断提出新的技术要求和政策要求等，促使各国发展低碳经济的政策机制不断完善，技术水平不断提高，产业结构不断优化，实现低碳经济在经济和社会领域的全面和深入发展，进而促进低碳经济的更好落实。

参考文献：

［1］秦瑞松．基于科技创新视角的黑龙江省低碳经济发展问题研究［D］．哈尔滨工业大学，2015．

［2］陈跃，王文涛，范英．区域低碳经济发展评价研究综述［J］．中国人口．资源与环境，2013，（04）：124～130．

［3］王建．黑龙江省林业低碳经济发展模式研究［D］．东北林业大学，2012

作者:梁楠 单位:哈尔滨商业大学