延边州欠发达地区的低碳经济发展问题

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摘要：随着科学技术的进步，经济的飞速发展，环境问题已经成为了世界性一大难题，近些年来我国也大面积出现雾霾和河流污染等问题。早期西方的“先发展经济后治理污染”的理念在现在看来是错误的，为了避免历史的悲剧再次发生，发展低碳经济保护生态环境与社会经济的发展是同等重要的。延边州虽属于欠发达地区但近些年来发展速度迅速，所以我们通过发现延边州的产业结构和生态状况等问题，来分析延边州目前的状况，即在环境发展低碳经济方面有哪些不足。并且要分析延边州在发展低碳经济方面是否存在转型优势。通过分析给出延边州今后发展的政策建议。

关键词：延边州；低碳经济；产业转型

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，是我国朝鲜族居民聚集地之一，包含延吉、图们、敦化、珲春、和龙、龙井六市和安图、汪清两县。地处长白山腹地，以秀美的风光吸引众多游者。延边朝鲜族自治州东临朝鲜俄罗斯，又与韩国和日本隔海相望，处于东北亚经济圈腹地，多年来在党和的民族政策的支持下，地区经济发展飞快，充分发挥其自身潜能，逐渐发展为一个有民族特色的经济区域。但随着经济的发展，一些由经济飞快进步带来的潜在问题也渐渐浮现。其中最为严峻的就是目前的环境问题。虽然这一理念还没有被大家普遍接受。但是作者认为如果我们想打造新延边，那么解决环境问题就刻不容缓。

1提出延边州要发展低碳经济的背景

低碳经济最早是由英国提出来，2003年英国颁布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，渐渐被大家熟悉和认知，我认为低碳经济是人类走向环境友好型社会的必须存在的经济形态，在不制约人类社会整体发展前提下，旨在将全球温室气体排放量降低到一定水平，以防止全球气候变暖对地球环境造成的严重破坏，进而影响到人类生存及社会发展，以达到人类与自然环境友好共存的良性循环状态。在我国造成碳排放量过高的原因主要有三点，能源主要以燃烧煤炭为主，人口数量导致私家车数量巨大，造成汽车尾气排放过量，还有很多市民对低碳经济这一概念十分模糊，产生不利于低碳环保的陋习。随着全球气温变暖，地球污染严重，人口数量迅速增长，关于低碳经济、低碳技术、碳足迹等一系列的政策也应运而生。为了贯彻可持续发展理念，发展资源节约型和环境友好性社会，延边州作为国内具有潜力且一直享受国家政策的少数民族经济区域，应当率先解决我国的高碳排放和高耗能等问题。同时低碳产业作为一个新兴产业，利用风能，核能，潮汐能等新兴能源实现资源的重复利用，这无疑为一个朝阳产业，对未来经济的发展有着难以估量的推动作用，发展低碳产业是我国的一个新的机遇，延边州也应紧紧跟牢脚步把握这次机会来巩固我们的经济发展和社会地位。

2延边州向低碳经济转型的优势

2.1产业结构优势

众所周知，延边州在其产业结构方面有其特殊性，它的经济发展不过多于依附重工业，而是通过农业旅游业等带动经济增长。我们以农业和旅游业为例，分析延边发展低碳经济的产业结构优势。（1）在农业方面，由于延边州有自己的烟厂和药厂，所以在农业种植上除了传统的农作物之外还包含草药与烟叶的种植；同时也包括以人参为代表的延边传统农业的重要产品，在延边农业经济上也占据重大分额；以及由于延边地处盆地四面环山，周围山地的光照充分，适合苹果梨的种植，这也成为延边农业的又一项优势。（2）在旅游业方面，目前延边州有个国家级旅游景区，四个国家级森林公园和三个省级风景名区。并且由于具有民族特色，延边州每年都吸引着为数不少的国内游客的来访。由于延边州自有的语言优势和相对的地理优势，每年都有大量的韩国人来延边旅游，这也为我们打开海外游客的产业缺口[1]。

2.2能源排放优势

延边州发展低碳经济的第二个优势就是具有能源排放优势。由于特殊的产业结构问题，延边州地区的碳排放量并不高。并且由于特殊地理形态，人口密集程度不大，这就解决了很大一部分的环境污染问题。另外碳排放的吸收问题也可以得到较好的解决，中国的森林覆盖率不足20%，而延边州拥有80%以上的森林覆盖率。绿色植物对于大气中的碳吸收具有十分重要的作用，大气中的碳主要以二氧化碳的方式存在，而大气中的二氧化碳又是通过绿色植物的光合作用来吸收的[2]。所以森林对于提高环境质量起到十分重要的作用。延边州林业的发展走在省内甚至全国的前端。这就在碳排放吸收方面占据了一定的优势。

2.3成本优势

发展低碳产业对目前的中国来说还是具有一定的难度，由于低碳产业的特殊性，要想发展低碳产业必须要调整整个城市的产业结构，由于一些地区的产业改革必然会造成利益冲突，会增加改革的难度。但对于延边州这样的欠发达地区来说，并不需要耗费巨大的成本来改变产业机构，只需要对一些低碳产业直接投资，这样就节约了产业改革中的对于旧产业的改弃环节所要耗费的时间成本和物质资本。并且由于延边州没有形成完整且庞大的产业联合组织，所以并不会发生由于产业结构改变所产生的利益纠纷的问题[3]。

3延边州向低碳经济转型所存在的负面问题

3.1技术水平落后、设备不先进

延边州属于经济欠发达地区，与大多数同等水平地区一样，存在技术不够精湛和设备不够先进等问题。我们在再生能源和清洁能源的开发领域上技术并不发达，对节能材料的利用也不够充分。所以由于技术和设备的落后，我们在经济生产过程中很难不犯下污染的错误。技术问题就成了我们发展低碳经济过程中的一个阻碍。

3.2市民意识不强

环境污染问题并不完全是由工厂排放废气和污水引起的，也包括一些居民的用水污染和汽车尾气等问题的影响。我们在发展环保低碳经济的另一个问题就是居民的意识和素质问题，这个问题不仅出现在延边地区，几乎涉及了全国所有地区。中国是一个人口密集度很高的国家，人口总数占世界人口总数的五分之一。所以居民对环境污染的问题也不容小觑。任何一个不良习惯都会对环境造成十分恶劣的影响。要想改变环境问题，就不得不改正居民身上所存在的根深蒂固的陋习。

4延边州想要实现经济转型的政策建议

综上所述，延边州向低碳经济转型具有很大的优势，我们应牢牢把握机会充分发挥自身的优势。同时对于一些挑战和困难也要迎难而上，绝不能退缩，对于那些负面问题，也要积极改进，绝不能放任。对此我想为延边州区域经济转型提出以下几点建议:（1）充分发挥产业结构优势，政府应当开放政策加强对延边地区特色农业和旅游业的发展，同时需要弥补产业发展的不足。例如延边州的人参产业，由于地理位置偏僻知名度不高等原因，并没有形成完整的产业链，没有充分发挥产业的潜力[4]；旅游业方面也没有形成与此相关的商业区。（2）加大监管力度，对于不正当不环保的行为应当严厉惩罚，并且出台政策，鼓励市民和企业的环保行为。（3）提高居民素质，营造良好的环境保护氛围，普及环保知识，定期宣传活动，从根本改掉居民陋习。（4）政府加大招商引资力度，尽可能多的引进环保企业的入住，对这样的产业进行政策扶持，利用这些产业的进驻，加快实现经济转型。

参考文献

[1]金眩.延边州旅游服务贸易竞争力研究[D].延边大学，2009，6.

[2]鲁丰先，王喜，秦光辰，等.低碳发展研究的理论基础[J].中国人口资源与环境，2012.

[3]王忠锋.欠发达地区发展低碳经济的相对优势和任务分析[D].陕西理工学院.

[4]文美兰.延边人参产业现状及打入国际市场战略研究[D].延边大学，2007.

作者:徐颖 单位:延边大学