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摘要:为探讨江苏省靖江市2013年以来在国际贸易发展中出现滞缓的原因及提出解决方案,本文通过对近几年中国大陆、长江三角洲、江苏省总体以及江苏省内各个地区的对外贸易的增减形势与靖江对外贸易情况进行比对,并结合江苏省靖江市对外进出口贸易中存在的供给、产业结构、对外贸易依存度等在内的各类影响因素,对靖江市目前对外贸易存在的问题进行归纳总结。同时,本文以宏观经济为主,分析靖江市对外贸易中的改进,列出靖江市国际贸易中的优势与短板,构造江苏省靖江市进出口贸易函数,并根据分析结果,结合实际情况,给出政策性建议。
关键词:国际进出口贸易;产业结构;贸易增长;江苏省靖江市
一、研究背景
21世纪是经济高速发展的全球化时代,我国需要紧跟时代潮流,抓住机遇,迎接挑战。长江三角洲是中国对外开放的最大地区,该地区工业基础雄厚,商品经济发达,水陆交通方便,人均国内生产总值(GrossDomesticProduct,GDP),综合竞争力,地区发展与民生指数均居中国第一,是中国综合发展水平最高的地区。而靖江市地处长江北面,与江苏省江阴市隔江相望。相关数据显示,2018年,江阴市人均GDP为230538元,同年靖江市人均GDP为146061元,人均GDP相差近100000元。靖江市2018年全年完成进出口总额28.31亿美元,同比下降3.8%,同年江苏省进出口总额同比增长为12.33%,长江三角洲地区进出口总额同比增长11.56%,全国进出口总额同比增长12.63%。由此可见,靖江市的出口结构存在一定问题,对外进出口贸易额增长率低于江苏省、长江三角洲、全国的平均水平。因此,本文研究江苏省靖江市在对外贸易中存在的问题,分析其影响程度和作用,并提出相应的解决方案,对于促进江苏省靖江市经济稳定发展,充分发挥长江三角洲地区的经济优势,使对外贸易持续健康增长具有重要意义。
二、江苏省靖江市进出口贸易宏观表现及其问题
为便于系统分析靖江市进出口贸易中存在的问题,本文先总结近年来江苏省靖江市对外贸易发展状况,再从地区差异、发展需求、供给因素、支柱产业、外商投资、进出口地市场、对外贸易依存度方面进行讨论[1]。
(一)江苏省靖江市进出口贸易宏观表现
靖江市地处江苏省的中间地带,在省内经济快速发展的大环境下,靖江市2013年进出口总额272776万美元,2018年进出口总额283141万美元,年均增长率仅3.8%。虽总体呈增长趋势,但是增长缓慢,2014年、2016年与2018年进出口贸易总额呈下降趋势,总体增长十分有限。由图1可知,2014年至2016年,全国进出口总额增长情况呈下降趋势,而靖江通过造船业的带动在2015年获得较大增长(资料来源:江苏省统计年鉴、国家统计年鉴)。2015年至2016年大幅下降,主要原因是外需低迷,国际经济总体复苏乏力,导致全球贸易进入深度调整期,进而抑制了出口增长。2017年出现回升,是由于商务部大力推进国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体和贸易方式“五个优化”等一系列外贸政策的缘故。但在2018年全国和省内增长都稳中向好的情况下,靖江市的增长率却大幅下降,因此,必须认识靖江市对外贸易中存在的问题,分析其对外贸易问题中各种影响因素,并提出针对性的解决方法。
(二)江苏省靖江市对外贸易中问题原因及影响因素
1.地区因素产生的问题
靖江市在江苏省内的地理划分上位于苏中地区,虽然与苏南地区隔江相望,但是经济差异十分明显。2014年至2018年进出口额增长率具体如图2所示。靖江市缺少完备的工业体系和相应基础设施,2018年靖江市规模以上工业企业总产值1457.74亿元,同年隔江相望的江阴规模以上工业企业总产值为6532.84亿元。从地区上来看,长江以北的苏中和苏北地区相对苏南地区产业结构较为落后,如2018年苏南地区第三产业占比为53.2%,苏中地区为47.6%,靖江市为48.4%,并且第一产业产品的需求收入弹性随收入的增加而下降,第二、三产业产品则反之,而高收入弹性的二、三产业更有利于经济发展。苏中地区外资利用额较低,纳克斯的贫困恶性循环理论在需求方面指出:低收入则购买力低,低购买力则无法吸引外部资本进入,造成资本形成不足,而资本形成不足又导致生产规模难以扩大,难以提高生产率,从而又陷入低收入、低产出的恶性循环[2]。根据克拉伦斯·斯通的相关理论,依靠政府进行调控和改革可以打破这种状态[3]。2018年,苏南地区实际利用外资153.59亿美元,苏中地区为53.09亿美元(数据来源:江苏省统计年鉴2018),江苏省内实际利用外资最高的江阴市为9.51亿美元,同年靖江市利用外资为9037万美元。在科技发展上,苏南地区拥有较好的科技产业环境,能够吸引科技型人才,长江以北地区科技产业相对落后,难以留住科技型人才,科技产业发展动力严重不足,导致对外贸易的持续增长缺少科技推动力。综上所述,江苏省靖江市虽位于长江三角洲的江苏省内,可以享受到长江三角洲经济发展所带来的红利,但又处于相对不发达的长江以北地区,工业基础相对落后,缺少高新技术的支柱产业,结构相对落后,创新乏力,外资利用率较低。
2.进出口供给与需求的因素
根据凯恩斯出口需求理论,出口总量受贸易伙伴国的实际收入和该产品相对价格影响,即经济发展水平越高,收入水平就会相对增加,并且消费水平也会相应提高,从而促使需求增加。若其他条件不变,江苏省靖江市的对外贸易会因贸易伙伴国家或地区的经济增长率提高而迅速发展,反之会导致发展缓慢,即贸易对象国家或地区的经济增长与靖江市贸易增长呈正相关。此外,从进出口价格水平对江苏省靖江市进出口的影响上看,按需求供给理论,其他条件不变,出口价格水平提高会导致出口产品需求量下降,而对出口的供给上升,相反则出口产品需求上升而供给下降。江苏省长期推行鼓励出口的对外贸易政策,供给能力充足,受到出口供给影响有限,故出口下降大多受国际需求变动的影响。近年来,中国在欧洲外贸市场受英国脱欧事件影响,外贸成交量低迷,并且中国与美国的贸易摩擦也在加大,从而影响了江苏省的贸易出口。为稳定和发展国际贸易,中国试着开辟新的外贸市场,将目标市场转向东盟[4]。
3.支柱产业相关
江苏省靖江市对外出口贸易中,造船业占有绝对主导地位。2015—2018年船舶及其配套产品的出口总额、占靖江市出口总额比重、出口额年增长率如表1所示。江苏省靖江市的出口产品主要有船舶、锚链、钢材和维生素C,以上4项内容占总出口量的70%左右。因此,可以得出结论,靖江市出口贸易的主要产业是船舶及其配套产业,并且低附加值产品所占比重较大,多以劳动密集型产业为主。然而,船舶制造业作为典型的劳动密集型产业,对长远的可持续发展缺少推动能力,并且靖江市的技术和人才储备不足,难以将船舶业推向自动化发展。另外,未来东南亚的船舶制造业兴起,江苏省靖江市的船舶制造业市场将会受到挤压。而其余较为重要的产业如船舶配套产品、钢材、维生素保健品、食品加工,同样也是以劳动力资源为主,虽然高新技术产业初具规模,但仍旧难以成为主要的增长动力。因此,靖江市应当积极转变,加大引进技术和人才力度,积极推动出口产业结构优化和升级。
4.外商投资相关
自改革开放以来,我国一直主动引进外资,而长江三角洲正是我国引进外资的主要地区。靖江市虽然处于长江三角洲地区,但是吸引外资的能力相对不足,2013—2018年外商投资额靖江市与江阴市的对比如图3所示。另外,纳克斯贫困恶性循环理论与长江南北的地理差异,一定程度上可以解释靖江市外商投资吸引力相对低迷的情况。境外投资是推动开放型经济发展的重要手段,针对这一情况,2018年靖江市新批6个境外投资项目,以“一带一路”沿线的中亚国家为主要对外投资阵地,这一拓宽外贸渠道的手段虽然取得一定成效,但也体现出产业竞争力不足,吸引投资能力有限的问题[5]。
5.对外贸易依存度
对外贸易依存度可以体现一地区经济增长对进出口贸易的依赖程度,也能表现该地区国际贸易的发展状况。靖江市对外贸易依存度并不高,并且近年来还在逐渐下降。靖江市经济发展主要依靠国内贸易,尤其是向江苏省内提供低端加工产品,而随着地区经济发展的同时,国际贸易的发展出现滞缓,因此,靖江市的对外贸易依存度占比越来越低。同时,这也体现出国际贸易在地区经济发展中的不平衡,不利于地区经济持续健康增长。另外,我国总体对外贸易依存度在2018年约为33.89%,靖江市地处我国对外贸易的主要阵地长江三角洲,国际贸易总额和比率却相当低,反映了该地区国际贸易产业发展相对欠发达。
三、结论与建议
(一)研究结论
结合靖江市实际情况,地区生产总值是影响对外进出口贸易的根本因素,故唯有发展经济才能从根源上推动对外进出口贸易。靖江市船舶制造相关产业所占比重过大,而低附加值的加工产业难以产生较高的经济效益,且转型困难,难以成为靖江市新的经济增长动力。而对外进出口贸易占靖江市地区生产总值比率较低,并且对外进出口贸易额也较小,难以依赖外贸推动地区经济的发展。同时,对外出口贸易的起伏受船舶制造业的影响较大,因此,解决船舶业产业转型问题才能打破恶性循环,从根本上提高外资吸引能力和对外出口竞争力。另外,科研技术投入对进出口贸易的影响最为直观,如外贸企业投入研发费用以提升企业的技术水平,能够有效增强出口产品的竞争力。靖江市船舶业需要提升企业创新能力,将劳动密集型的人工造船业,转型为以自动化、高科技为发展驱动力的高新技术企业,从而降低生产成本,在国际市场上扩大产品优势。
(二)政策建议
靖江市需要在保持具有比较优势的产品出口规模的同时,优化产品结构,实现产业升级。由于现阶段靖江市依旧以船舶制造业为代表的一系列劳动密集型产业为主,技术密集型产业较为薄弱,且在江苏省鼓励出口创汇的政策导向下,依旧在承接苏南地区的产业转移,接收以劳动力资源为主的产业。因此,为完善国际贸易产业结构,靖江市需要在保持船舶制造业的优势地位和竞争力的同时,发展机电、材料、微型电子配件等技术密集型产业,提升技术密集型产业在国际贸易中的比重,并采取必要的产业扶持和产业引进政策,为技术密集型产业和产业集群的建设发展提供支持。第一,加大科技投入、改进科技管理体制,带动技术进步。靖江市可以通过技术进步提升产品的国际竞争力,推动产品更新换代,增加对外进出口贸易所得利润,从而使江苏省靖江市对外进出口贸易持续健康发展。第二,改善投资环境,吸引外商投资,并且合理利用外资,保持外商投资总量持续增长。靖江市吸引外资有利于出口结构优化和升级,并且有利于提升参与国际分工的整体水平和竞争力,进而有利于引进技术密集型的外商投资项目。第三,调节出口市场结构,积极开发新兴市场。例如,与第三世界国家进行贸易,拓宽靖江市进口来源和产品外销的渠道,从而降低国际贸易中不可预期因素对靖江外贸的冲击。同时要增加国际贸易的需求,刺激外贸企业的发展,只局限于东亚、东南亚、大洋洲地区进行国际贸易不可取。靖江市可以利用“一带一路”带来的机遇,积极开发中亚、西亚、东欧地区的市场,并且鼓励对外投资,提高资金利用率,扩大外销规模。第四,合理利用进口,积极引进先进技术设备。进口必要的原材料、组装配件是国际贸易中的一环,而进口先进的技术设备,有利于推动技术增长,促进对外出口贸易的发展。第五,改善人才工作与科研环境,提供优厚待遇以保证创新型人才的留存率。由于靖江市本地缺少高等院校,在积极向外地引进对企业发展切实有用的高科技人才,推动相关国际贸易产业的发展与改革的同时,也需要同步推进本地高等教育和职业技术教育的发展,实现人才的储备优势。第六,保持对外依存度处于合理的状态。自2000年以来,靖江市对外依存度常年保持在5%以下,国际贸易在地区经济中占比不足,对地区经济发展的推动有限。因此,靖江市需要重视国际贸易的作用,充分利用长江入海口的贸易优势,使外贸成为该地区经济发展的新动力。
参考文献
[1]叶劲松,王静雅.浙江出口贸易增长影响因素的实证分析[J].消费导刊,2009(6):26-27.
[2]岳昌君.我国外贸出口结构变化与比较优势实证分析[J].国际经贸探索,2000(3):2-4.
[3]罗小龙,沈建法.跨界的城市增长:以江阴经济开发区靖江园区为例[J].地理学报,2006(4):435-445.
[4]林毅夫,孙希芳.经济发展的比较优势战略理论:兼评《对中国外贸战略与贸易政策的评论》[J].国际经济评论,2003(6):12-18.
[5]倪琳.“一带一路”背景下江苏外贸企业的转型升级研究[J].现代商贸工业,2019,40(23):39-40.
作者:胡伟韬 单位:南京信息工程大学