谈电网企业审计质量提升对策

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电网企业的业务涉及发、输、配、售等多个领域，随着企业管理水平的提升和对企业监管需求的增长，审计范围从传统的以经济责任审计为主逐步转向管理及风险防范审计，涵盖企业的各项工作，审计周期也从以事后审计为主转变为兼具管理的全流程审计。在审计署第11号令施行的大背景下，电网企业内部审计的内部控制和风险管理职能正面临转型升级的关键时期。如何提升电网企业的审计质量、推动电网企业长远健康发展，成为企业管理的重要课题。

完善审计管理体制

审计部门既是电网企业的业务支撑部门，同时也是企业的专业管理部门，因此，审计部门应该明确自身的职责、权限和工作流程，与业务部门共同实现顺畅运转，为企业整体审计提供坚强的制度保障。电网企业应当注重审计专业人才的积累与统筹培养，系统梳理审计工作流程、制度、标准、考核要求，邀请行业专家进行授课培训，采取“以审代培”“老带新”“师带徒”等多种形式，对审计人员进行多轮次、多层级的岗位技能培训和锻炼，提升内审人员的业务管理能力，增强审计人员能力素质，全面加强企业审计力量，切实提高审计人员执业水平。在公司未设立审计机构或人员的各二级单位明确兼职审计联络员，审计员在完成岗位工作之外，负责所在单位与部门的日常审计监督、迎审联络配合、问题整改协调等工作，形成覆盖各层级的网格化审计队伍。

构建全过程审计模式

电网工程往往涉及立项管理、进度管理、验收管理、资金结算管理等多个环节的管理，每一个环节对于电网企业满足用户供电需求都是举足轻重的。要想在根本上实现电网企业的内部审计工作的全过程管理，就要提高对电网企业内部审计工作的重视程度。电网企业在实际中必须以系统性思维形成闭环式的管理模式，树立“大审计”理念，统筹审计资源，整合审计力量，形成审计工作“一盘棋”，增强审计监督效能。要提升工作人员的管理意识，树立全过程工作的理念，全面践行各项工作任务。在实践中要梳理事前审计指导、事中审计执行以及事后审计监督的工作思想，对电网企业的内部审计工作进行充分补充与拓展，进而保障其与电网企业的实际发展需求相吻合，保障电网企业内部审计工作与电网企业的长期发展战略相吻合。在实际中必须要对审计进行复核，将其作为审计全过程的主要内容，工作人员要对其进行系统的审核，加强对工作人员的监督管理，提升审计工作的精准性，在过程中要重点关注审计报表的清晰性、法规的合理性、审计证据的真实性、审计结论的正确性。

建立信息化保障机制

在现阶段，电网企业要想在根本上提升整体工作效率与质量，推动电网企业的改革发展，必须合理运用各种信息技术手段，转变内部审计工作的方式与手段，实现业务与内部审计一体化管理。管理模块集成与资源共享。可以将审计方案、底稿、报告内容格式固化为模板，在查阅文件资料、取证取数、抽样测试时可大幅减少机械重复劳动，提高审计工作效率，提升审计质量。在内部审计开展中可以合理运用ERP系统等相关信息技术手段，ERP系统将人力资源管理、财务管理、销售管理以及生产管理等相关管理内容融为一体，进而保障各项原始数据的录入效率，在根本上保障数据处理的整体质量与效果。

加强中介审计机构考核

电网企业应深化对受托中介机构的考核。加强对受托开展经济责任审计项目中介机构的管控力度，制定委托管理考核评价实施细则，明确审计质量评价标准，从现场人员配置、审计工作时效、审计过程管控、审计报告质量、审计工作纪律等方面对受托机构定期进行综合考评，评价结果合格的机构纳入招标备选名单，不合格的予以淘汰，正向激励与反面鞭策相结合，促进中介审计机构提高工作质量和效率，充分发挥中介审计机构的咨询服务作用，提升企业整体审计质量。

作者：孙晓新 单位： 内蒙古电力内蒙古电力（集团）有限责任公司