谈电网工程控制及直流系统价格

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【关键词】信息价；工程造价；控制及直流系统；价格清单；工程结算

引言

设备购置费在电网变电站工程造价中占有较大比重，对工程造价影响较大。电网建设周期一般比较长，以110kV和220kV电压等级电网工程为例，从前期可研、初设到施工图设计，再到建设投运、工程结算，往往需要约2年时间，若受外部环境影响，时间更长。导致批准概算中估列的设备单价，与物资部门最终采购价格波动较大。为更准确地在初设阶段估列设备单价，支撑工程招标、工程结算和造价分析工作，合理控制工程造价，本文以“控制与直流系统”设备价格为例，结合电网工程特点、工程建设周期和设备材料信息价，探讨提高设备价格计列的准确性，以更加合理地控制工程造价，为工程设计方案、工程概算评审提供决策支持，提高工程投资效益。

1控制及直流系统配置特点

控制及直流系统包括一体化监控和直流系统两部分，其中一体化监控管理模式是采用开放式分层分布式系统，在逻辑功能上由站控层、间隔层、过程层组成。站控层设备包括主机兼操作员工作站、数据通信网关机等系统；间隔层设备包括测控装置、继电保护、安全电能计量装置、集中式处理装置以及其他智能接口设备等；过程层设备包括合并单元、智能终端一体化装置、智能终端、合并单元。直流系统则根据电压等级、接线形式、设备布置形式、供电方式等进行配置一组或多组蓄电池组。

2当前设备价格计列方式

在初设概算评审中，关于电网工程设备价格计列依据，在国家电网工程设备材料信息价前，一般是国网评审单位参照近期相关设备招标价或工程结算价，制定变电站设备价格标准，下发各设计单位执行，该形式比较简单，仅是以价格清单的形式列出主要设备的价格，存在设备种类不全、价格确定不够充分、连贯性不足等特点，这可视为国网设备材料信息价的雏形。2012年，国家电网公司电力建设定额站组织开展电网工程设备材料信息价研究工作，充分利用国家电网公司物资集约化管理数据资源。自2012年9月起，按季度电网工程设备材料信息价，改善了此前电网建设工程设备材料信息价更新较慢且滞后于市场的情况。

3控制及直流系统价格分析

控制及直流系统不同于变压器、GIS等变电站其他主设备，它是以系统形式存在，工程实际情况不同，系统中站控层设备、间隔层设备和过程层设备配置内容、数量均不相同，这导致控制及直流系统价格不尽相同。自2012年三季度设备材料信息价以来，很长一段时间，对于控制及直流系统，信息价是按照电压等级，以套为单位给出单价，没给出具体配置内容的说明，大多数项目根据电压等级，在信息价中找到相应的价格，照实计列在概算中。直到2017年四季度，信息价才对控制系统等以套为单位的设备单价组成进行说明，包括设备配置要求、配置数量、包含内容等。方便技经人员根据设计方案要求，组合选用，同时据此增减配置内容及价格，使设备单价更符合本项目实际。以控制系统价格为例，收集2013—2017年相应时间国家电网公司设备材料信息价，得出以下价格趋势，见图1（a）。为便于前后数据统一，图1（a）中价格均按含税价统计。从图1（a）可以看出，控制系统设备单价总体呈上升趋势，其中2016年上升比较明显，主要原因是智能变电站的大力推行，智能控制单元、智能控制终端、交换机等配置较以前大大增多，且2016年是智能变电站大规模建设初期，属于新技术、新理念推进期，没有成熟价格作为参考，因此导致当时价格相对较高。到了2017年，随着智能变电站的陆续投运和工程结算，以及各大设备厂商加入相关设备生产、成套行列中，价格逐渐下降，并逐渐趋于平稳。2017年四季度，信息价对控制及直流系统首次做出描述或配置说明，如明确监控系统价格包含下列设备：（1）站控层设备，包含监控主机、数据服务器、综合应用服务器、操作员工作站、工程师工作站、计划管理终端、数据通信网关机、图形通信网关机、防火墙、正反向隔离装置、打印机、防误工作站、智能接口设备、光电转换装置、音响及语音报警装置、系统集成及配套联调。（2）过程层设备，包含以太网交换机。（3）间隔层设备，包含公用测控屏，750kV/500kV/220kV/110（66）kV测控屏、主变压器测控屏、35kV/10kV保护测控集成装置、电压并列屏、网络通信设备、变电站布置环境、网络结构及组网方式、以太网交换机配置。按照说明，技经工作人员在与设计人员确认控制及直流系统配置方案后，根据经验，对比梳理本工程配置与信息价的差别，就设备配置数量作增减，单价相应进行调整，其中需要调整的设备，如综合应用服务器、操作员工作站和交换机等，参考类似工程（如间隔扩建工程）设备价格，以“单价×增减数量”进行调整，调整后即为控制及直流系统新单价，计列于概算中。

为对比工程造价控制成效，本文收集了2013—2018年已结算变电站工程结算数据，对控制及直流系统设备费结算情况进行对比分析，见图1（b）。从图1（b）中得知，2018年5月前，控制及直流系统设备费用均是节余的，2018年5月之后，有3个工程控制及直流系统设备费用是结算超概算。先就2018年5月前的结算情况作分析，从图1（b）中可看出，有两个峰值，分别是2014年10月和2016年9月，其中2014年10月之前，因对信息价成套设备价配置情况和包含内容不够确定，在概算编制过程中，为避免结算超概算，计列单价时，对信息价中单价乘以一定比率，导致结算时，费用节余较多，节余率较大。在后续的收口评审，严格吸取教训，节余率有了一定程度下降。到了2016年9月，又出现了一次波峰，证明在智能变电站推进初期，由于为新型设备和不同以往的系统配置，价格开始之初存在虚高现象，导致后续结算节余率较高。2017年以后，虽然控制及直流系统费用节余逐渐减少，取得了一定成效，但发展到2018年，设备费用有超概算现象，说明国家电网设备材料信息价形成过程中，虽然综合应用相关性聚类分析、帕累托排序、统计窗口迭代等数理统计方法构建信息价格测算模型，并结合现代化计算机系统与专家实际工程经验，最终得出各阶段设备材料价格计列的指导依据，但在实际应用过程中，仍然受工程实际、设备厂商投标策略、电力市场发展情况等影响，导致在工程结算中，费用节余或超概的现象时有发生。图1（b）中20个工程设计，从概算到工程招标，一般都间隔2~5个月，最长的有8个月，加上信息价形成时间需要1~2个月，甚至更长，相当于概算中计列的设备价，与真正招标价确定间隔4~7个月，个别长的近一年时间，这期间有太多不确定性，价格波动难以避免。建议在国家电网设备材料信息价的基础上，各省市电网公司或具体应用单位，包括工程建管单位和工程设计单位：①组织收集控制及直流系统内各分项设备单价信息，作为国家电网信息价的有效补充；②设计单位根据不同电压等级和需求场景，组织编制控制及直流系统价格配置清单，并根据不同应用情况，分析变化趋势；③设计单位经常与部分厂商沟通，了解控制及直流系统制造成本变化曲线、行业发展情况和报价策略，适时调整价格配置水平，以便更准确地确定设备单价，避免后续结算出现大的波动。

4结语

国家电网设备材料信息价作为工程概算设备价格计列权威指导依据，有不可替代作用，为进一步准确把握设备单价，本文通过梳理、分析20个工程结算情况，建议基层应用单位，充分考虑自身工程建设和工程结算实际情况，联合各参建单位，研究分项设备价格清单、价格配置清单、询价情况等，作为设备材料信息价的有效补充，推广应用，避免结算出现较大费用偏差，切实提高工程结算质量和效益。

参考文献

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作者：粟增德 谢莉 董艳莹 单位：国核电力规划设计研究院重庆有限公司