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本文作者:苏碧娟、张小媛 单位:钦州学院商学院
2002年以来,除了2009年受到金融危机的影响,广西农产品的贸易总额呈不断增长的趋势,具体到农产品的出口特征,如表1、表2所示。从表1中可以看出,自2005年以来我国农产品进口额最大的是HS12章产品(果实,果仁,工业或药用植物;稻草,饲料),而HS08章产品(食用水果及坚果;水果或甜瓜的果皮)进口额一直保持在第二的位置。出口贸易额较大的是水果、果实、果仁,工业或药用植物和蔬菜,这些在广西农产品出口中具有重要的地位,是主要的出口农产品。如表2所示:HS08章产品(食用水果及坚果;水果或甜瓜的果皮)连续多年处于广西农产品出口额第一的位置。总体上看来,进出口额前五名的农产品的总额除了2009年因为金融危机的影响与上年相比有所下降之外,均保持上升态势。但是,根据数据显示,2005~2010年期间,广西进出口额前五的农产品,进口额始终大于出口额,2008年差额到达最大值,随后两年差额有所减小,这主要是由于农产品市场调整的结果。
广西和东盟各国地理位置相近,气候和农产品进出口结构相似,中国—东盟自由贸易区建立之后,随着关税的逐步降低,广西农产品出口增加的同时也面临东盟农产品的大量涌入,给广西农业生产和农产品贸易带来了巨大的挑战。面对挑战,如何利用自身的比较优势,提高农产品的质量、优化贸易结构、规避潜在的风险,已经成为广西亟待解决的问题。
促进广西农产品贸易发展的对策
(一)发挥比较优势,扩大农产品出口
调整农业生产结构,对于不具备比较优势的农产品可以适当压缩其生产规模,扩大具有比较优势的农产品的生产和出口。广西在鱼、甲壳动物、软体动物,食用水果及坚果,蔬菜等传统农产品的出口中具有比较优势,也是出口份额比较大的产品;通过加大政府的扶持和资助力度,改进具有比较优势农产品的生产技术、提高农产品质量,根据比较优势原则调整农业生产结构。鼓励企业对农产品进行深加工,增加农产品的附加值。具体而言,针对水产品的生产,广西既沿海又沿江,地理位置优越,在钦州、北海和防城有丰富的海洋资源、水产养殖业发展迅速,应该根据产品特点,对水产品进行深加工,特别是北海珍珠,享誉中外,可以作为其他水产品的模范,逐步走向国际市场。而水果、蔬菜类产品,则可以优化产品品种,开发新产品,通过对农产品进行深加工使产品商品化,提高水果、蔬菜的储存、包装和运输水平,扩大农产品的出口。
(二)提高农产品质量,增强农产品品牌效应
提高农产品的质量是建立农产品品牌的基础,政府应发挥积极的作用,引进农业生产先进技术和工艺,鼓励企业开发、推广先进技术,实施自主开发和区外引进相结合的方式,根据市场需求,培育农产品新品种,针对农产品易腐的特性,进一步完善农产品加工工艺,实现农产品保鲜、包装、储存、加工和运输的专业化和标准化,提高农产品的附加值和竞争力。完善农产品的质量标准,引导企业按国际标准进行农业生产,针对愈演愈烈的农产品绿色壁垒,要积极降低农药残存量,实施绿色品牌战略,要求农户、农产品加工企业和有关部门按照标准组织生产、加工,实现从“农田到餐桌”的标准化、无污染,提高农产品的质量,增强农产品的品牌效应。
(三)培育农产品生产、加工龙头企业,提高竞争力
目前广西农产品基本是农户分散生产、再由批发商收购进行简单的加工,这种粗放式的管理模式,市场竞争力不强。随着零关税政策的实施,广西农产品出口面临更多挑战。政府应当给予农产品加工企业相应的政策支持与帮助,通过改善投资环境、吸引社会资本投资农产品生产、加工,培养农产品生产、加工的龙头企业,由龙头企业牵头购买农用生产设备、化肥等必需品,推广农业生产技术和对农民进行培训,提高农民的技术技能。农民市场信息不灵、农业生产“跟风”的情况时经常发生,龙头企业可以有效地整合农村生产资源,根据各地的具体情况和市场需求指导农业生产,避免生产的盲目性。大力支持龙头企业的发展,鼓励企业引进、吸收、消化国外先进技术,并加快技术创新步伐,开发新产品、进行农产品深加工、提高农产品的附加值,提高农产品国际竞争力。
(四)加强农业实用人才建设,提高农业从业人员素质
现代农业的发展,离不开懂技术、会经营的人才,目前广西农业劳动者的文化素质、技术水平不高,难以适应日益激励的市场竞争,为此,需要采取积极措施加强农业实用人才建设,提高农业劳动者素质。引进和培养农业科研人员,加快农业技术创新。根据地方优势,培育农业新品种,做好种子育繁推一体化工程,提高动植物常见疫情的防、控、治能力。促进农业中等、高等职业教育的发展,培养农业发展急需的科技人才,鼓励大中专毕业生到农村工作,服务基层;加快农业技术推广,建立健全农业服务机构,根据农业生产各个环节的需要开展有针对性的技术服务,送技术下乡。加强现代农民培训,组织技术人员、专家、教师到农村进行指导,将技术、讲座和知识送到农村,促进农民利用闲暇时间提高个人文化和生产技能。