大学教育管理启发

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一、瓦赫宁根大学的办学理念

瓦赫宁根大学的办学宗旨是：“一切为了生活质量（ForQualityofLife）。”学校的一切工作都是围绕着提高人类生活质量这一宗旨，包括学科专业的设置及大学教育的理念。围绕着这一宗旨提出了“致力于提高人们的生活质量，通过学科之间的交叉和教育革新，在食品健康、可持续食品生产、可生存绿色环境和社会过程的转变方面发挥作用，使学校达到国际领先水平”的办学思想。

二、瓦赫宁根大学教育管理的组织体系

瓦赫宁根大学和研究中心分为瓦赫宁根大学（Wa－geningenUniversity）和研究机构（DLO）两个相对独立的部分及一所职业技术学校，三个部分之间有着研究、教学的广泛合作和联系。全校拥有植物科学、动物科学、农业技术与食品工程、环境科学和社会科学5个学院，设81个本科及研究生专业，由71个研究、教学机构合并组建而成。学校实行监事会下的执行董事会管理体制。监事会成员由农业部组织校内外专家组成，每年定期召开2～3次会议，负责整个机构中具有战略性发展的问题，包括审定学校长远发展规划、确定市场营销和年度财务及研究计划、年度报告的审批、超过200万欧元的投资项目、学校建筑物拆除等决策及确定执行董事会成员。学校最高的管理执行机构是执行董事会，由3名成员组成，包括执行董事会主席、主管大学的校长和主管研究中心的主任；执行董事会主要职责就是通过与政府、企业、非政府机构的合作及召开有关听证会制定学校长远发展规划和学校近期发展实施计划。瓦赫宁根大学教学管理中设有教学董事会、教务部。董事会由4个教授和4个学生组成，同时在29个专业中设有教学指导委员会，既包括本科，也包括硕士专业设置；指导委员会由6～8个教师和6～8个学生组成，教师与学生的数量要求一致。委员会主要职责是为学校董事会提供建议，负责确定本专业课程培养方案及要求，同时负责教学监督，如果学生对某门课程有意见，可以向委员会提出，由委员会找相关教师谈话，以便提高教学质量。教务部主要有4个方面的职责：制定政策、学籍管理、学位管理、公共关系及市场开拓。博士生培养计划由研究机构负责，与硕士研究生管理完全分开。

三、瓦赫宁根大学教育管理的具体做法

（一）大学教育的基本情况

瓦赫宁根大学现设有学士专业19个，在此基础上拓展设置了29个硕士研究生专业。目前全校教育分三个层次，学士、硕士和博士。学士学位分为科学和高等职业教育两类（2004年协商将里瓦根职业技术学院合并），主要用荷兰语教学，学制3～4年，科学学士3年，职业学士4年，其中高等职业教育在二年级时可以申请向科学教育（本科教育）转换；硕士教育学制2年，主要用英语教学，其中规定50％为荷兰之外的国际留学生；博士教育学制4年，没有课程学习，主要从事科学研究，其中要求30％为国际留学生。2005年全校共有各类学生9300人，其中博士研究生1200人，科学学士和硕士生约5000人，职业教育本科生约4300人。

（二）不同类型学历教育的培养要求

按照欧共体29个国家达成的协议，大学每一个学年相当于60个学分，折合小时数为1500～1800小时，每一个学分相当于25～30个学时。荷兰规定每一个学年1680个小时，即一个学分相当于28个学时，包括实践和上课两部分内容。1．本科教育的基本培养要求。瓦赫宁根大学的本科教学计划分为3个学年，共180个学分，每一学年分两个学期，共41个周。本科生设有29门课程，其中有20门必修课、4门必选课和5门选修课及一个工作设计。工作设计是给学生一个工作实际问题，由5～8个人组成一个小组，包括一名指导教师，通过讨论或答辩给出成绩。瓦赫宁根大学本科生课程包括设计和实验环节，但没有毕业论文和毕业实验环节。2．研究生教育的基本培养要求。瓦赫宁根大学硕士研究生的教学计划分2个学年共120个学分，课程学习包括2门必修课和4门选修课，选修课要求与指导教师协商确定，必须与论文选题密切相关。同时，还有一个工作设计、实践与论文等环节，其中实践与论文环节需要1年时间。硕士阶段的研究论文非常重要，论文答辩由指导教师决定并组织答辩，论文一般占24～39个学分，但大多数学生的论文都超过39个学分。硕士研究生的指导教师要求讲师以上，有99％的硕士研究生毕业论文与导师的研究计划相结合。在做论文前必须有论文综述和研究计划，同时与指导教师签订协议，包括对论文要求、与导师的接触时间、对设备的要求、不可预见的内容等四个方面。指导教师为了帮助学生更好地完成论文，前期会给予学生更多的指导和帮助。为了保证论文的顺利完成，还要建立一个评价监督机制。博士研究生规定学制一般为4年，没有课程设置，培养计划由研究中心负责制定。要求博士研究生必须参加指导教师的研究，必须有明确的研究方向和研究内容，通过配合指导教师完成课题研究来撰写博士论文。通过评审委员会的答辩后，方可取得学位。

（三）细致而周密的教育安排

1．周到的入学安排。瓦赫宁根大学在新生入学时就安排专门管理人员将学生的相关信息材料录入注册管理系统，建立学生电子档案，并提供给每一个教师。学校为每一个学生提供入境签证手续、食宿安排及入学行程、健康保险等服务工作，以保证学生能顺利地进入学习阶段。学生入学以后，学生管理中心会安排学生与指导教师和任课教师进行座谈，安排专人解决学生在学习阶段遇到的问题，并将学生对教师与教学中的意见反馈给相关教师及管理部门。

2．细致的课程安排。瓦赫宁根大学在新生入学的时候会向所有学生提供学生学习手册，手册中向学生介绍了不同专业每年开设的课程内容，包括课程的主要内容、学分、主讲教师、考试形式及课程开设的学期等。另外，学校给学生提供其他的相关教学信息，如教学日历安排、课程代码、每门课程上课或实习的时间和地点等，使学生很容易根据学校的安排来确定自己的学习计划。瓦赫宁根大学的课程按照难易程度分为初级课程和高级课程两类，初级课程主要是针对本科生开设的课程，高级课程是针对研究生开设的课程。学校课程一般采取开放式教学，无论是研究生和本科生都可以根据兴趣随时自由选修课程，研究生可以选择本科生的课程，本科生也可以选择研究生的课程。瓦赫宁根大学的课堂几乎都是本科生与研究生共同参与的，课程考核的内容相同，只是本科生的评分要求稍低一些。另外，除去手册中所列的课程外，还有一些课程是每年根据实际情况和需要临时选开的，这类课程由相关教师通过邮件发给全校同学。

3．严谨的授课安排。瓦赫宁根大学的所有课程在讲授前，主讲教师会事先给出一个合理的教学安排，包括介绍该门课程开设的背景及意义、学习该门课程前所需要掌握的知识内容、该门课程的学习要求、修完该门课程所应达到的目标、课程讲授的内容及授课进度安排、学习的方法和考试的形式、学时和学分以及主考人和授课人的情况等，学生可以根据授课安排及时做好课程学习的准备工作。为了提高授课质量，一门课程往往有几个教师共同承担，他们彼此分工协作，为学生提供大量的相关信息并指导理解课程的相关内容。

4．规范的考试安排。瓦赫宁根大学的考试通常采取两种形式，即笔试和撰写课程论文。考试侧重于学生对知识运用能力的考核，不必死记公式，一般授课教师会事先告知相关题型。有些课程则需要撰写课程论文，考察学生对实际问题的分析和解决能力。这类课程论文的撰写往往授课教师会事先做好安排，如确定题目、不同题目内容所需的参考文献、学生选题、提交论文提纲、讨论确定提纲等。论文撰写完成后，论文撰写人必须在一定的场合报告论文，由评述人提问质疑后给出成绩。如考试成绩没有达到要求，可以在下一年度重考，不必再参加听课。

（四）教育质量评估与监督体系

瓦赫宁根大学教育评估包括课程评价和人才培养方案评价。主要方式是向学生、教师、同行专家等发放调查问卷进行评估。

1．学生对课程的评估。对一门课程每两年评估一次，事先准备好调查问卷，要求学生对每个问题要做出自己的评价，并将调查结果反馈给相关的人员及任课教师，对于有关问题要讨论解决。调查问卷主要包括：教师对课程的设计是否明晰、书面材料是否简单易懂、教学方法是否适应教学目标和教学内容以及课程设计要求、教师的品德修养等。同时包括课程是否与以前的课程联系紧密及与其他课程内容上是否一致，还包括学生学习后的实际收获等内容。

2．人才培养方案评估。主要是向在校学生及修完所有课程后的学生、毕业的校友、校友工作所在公司的负责人进行问卷调查，了解人才培养方案中存在的问题，以便及时改进。学校为了提高学生培养质量，建立了专业的教育质量监督机构，成立由7个教育专家组成的委员会，这些专家都是专职行政管理中具有教育学硕士以上学位且具有丰富教育学理论和教育管理经验的人员，职责是质量监控、教师培训、教学改革等。根据专家委员会建议及反馈的信息，教学管理负责人要经常向学校提出质量监控和评价报告。教师培训主要针对学校教学中存在的问题及教师的实际需要，组织一些相关的短课程学习，主要目的是帮助教师提高教学能力。

（五）学生教育咨询服务

瓦赫宁根大学根据学生教育管理的要求，成立了专门的学生教育咨询服务中心。咨询中心按照功能设立了4个分机构，下设4个主任，由心理、体能、交际等方面的各类专业技术人员组成。通过专家对学生进行心理、体能及相关情况的咨询，帮助学生克服心理、经济、交际、管理等方面存在的问题，并根据实际需要开设有关课程讲座进行专题讲授。同时将学生反馈的有关问题进行分析，并对学校及有关教师的工作提出一些改进建议。

四、几点启示

作为世界一流的大学，瓦赫宁根大学教育管理的理念和先进经验，对探索和创新我国新时期高等教育管理模式，提高我国大学各类人才培养水平具有很好的启示和借鉴意义。

（一）确立明确的办学理念

高水平的大学必须确立明确的办学理念，并将这一理念贯穿于学校教育管理的方方面面。我们对瓦赫宁根大学考察的最大感受是瓦赫宁根大学把“追求生活质量”作为学校的最高宗旨。学校的人才培养和学科发展始终遵循这一宗旨，围绕着植物科学、动物科学、食品安全、可持续发展与绿色环境及社会发展5大领域持续发展和积累，使其在食品安全与食品工程、植物科学等研究领域处于国际领先水平。目前我国许多高等学校缺乏明确的办学目标，在教育资源相对不足的情况下，一味地追求学科专业的大而全，没有形成具有特色的学科研究领域，这也是我们需要认真思考的问题。

（二）建立教育管理的互动机制

瓦赫宁根大学教学管理中给人印象最深的是健全的各级教学管理的互动机制。无论是学校教学董事会、各个专业教学指导委员会、教学评价委员会，还是课程教学、毕业设计等环节都设立了相应的组织机构，在这些机构中吸收了大量的教师和学生参与管理和决策，充分发挥广大教师与学生参与教学管理的主动性，同时建立了教学信息反馈互动机制，使得在各个教学环节中出现的问题，都能得到及时地解决。如学生咨询中心针对学生在心理、经济、交际、管理、体能等方面的存在的问题，除了提供专家咨询服务和短期培训外，又将学生中存在的共性问题，及时反馈给学校的相关部门及任课教师。我国大学教育管理中管理者、教师和学生三者之间缺乏一种信息和决策的互动，教师特别是学生参与教育管理决策的机会很少，不能将教学及管理中存在的问题及时予以反馈，不利于教育管理水平的提高。瓦赫宁根大学的做法值得我们借鉴。

（三）提供细致规范的教育管理服务

建立规范的大学教育管理体系是保证人才培养水平的关键。瓦赫宁根大学的教育管理细致而规范，从学生入学到课程的选择、课程的学习、实验实习、毕业设计乃至心理咨询等各个环节，学校都设有专门的机构和管理人员提供优质的服务，学生很容易在学校的网站及学校给每个学生提供的免费电子邮箱中获得相关信息或帮助。学校每一学期和学年都有非常严密的教育培养计划和工作安排进程，并提前提供给每一个师生员工。管理人员和教师为学生服务意识非常强，最大限度地保证学生健康而高效地完成自己的学业。我国目前高校教育管理的服务意识相对比较薄弱，没有形成把学生作为学校服务主体的观念，教育管理的计划性不强，随意性较大。要提高我国高等教育的办学水平，强化管理服务是急需解决的问题。

（四）建立健全教育质量评估体系

随着我国高等教育办学规模的不断扩大，如何加强对教育质量的监控和评估是保证现阶段大学教育健康发展的重要任务。瓦赫宁根大学比较重视对教育质量的监督与评估，形成了教育管理部门、教学指导委员会、教学监督委员会、学生和校外用人单位及校友等多层次的评估与监督体系，能够及时把在教学中存在的各种问题反馈给学校或教师，为管理决策提供依据。如为保证学生培养质量，学校建立了教育质量监督体系，定期对教学进行质量跟踪监控，在充分听取专家委员会、教师和学生的建议或反馈信息基础上，提出质量监控和评价报告，及时调整教学计划，开展教师培训和实施教学改革，最大限度地保证教学水平稳步提高。目前我国大部分高校已经根据各校实际，开展了教育质量监控和评价工作尝试，但许多工作还不够到位。应充分借鉴瓦赫宁根大学全面质量管理思想和系统评估方法，建立促进学校教育质量监控与保证体系。要把教育质量管理从传统的事后检查，转变为对过程实施监控，对影响教育质量的各个环节进行监测，并通过反馈信息及时纠错和改进，以提高教育质量。