分析如何构建和谐的大学教育管理机制

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随着我国高等教育大众化的发展，教育需求与教育资源供给之间的矛盾越来越突出，尤其是优质的高等资源需求更为紧迫，如先进的硬件设备、高质量的教师队伍、工厂式的实验基地等，基于现代教育的要求、教育民主化程度的提升，这一矛盾在很长一段时间内将继续深化。因此，要实现资源优化利用，真正实现民主化教育，必须建立一定的保障机制，如绩效管理制度、责任问责制度、校内资源管理制度等，以保证大学教育有坚实的资源、人才支持。

1大学校园和谐发展的要求

和谐校园涵盖的内容较多，其主要包括资源与需求、文化与环境、教师与学生、管理层与基层等各种关系，而由于现代大学规模扩大、校内结构日趋复杂、校内人员逐渐增多等因素的影响，校园管理的难度加大。因此，要保证校园内部和谐发展，正确处理好师生、领导层与基层、管理与服务等关系，必须要有良好的管理机制作保障。

1.1培养现代人才的要求

教育具有公益性，大学教育的主要目的在于培养社会型、复合型人才，在素质教育的影响下，大学教育不单担负着专业知识教学的任务，且要坚持以人为本的观念，对学生进行德育，使学生树立正确的价值观、人生观、世界观，促使学生具备人文精神、奉献精神、责任意识，且将教育的社会功能与学生的个体功能相结合，让学生以自身实践来表达教育的社会性质，进而促使学生为社会服务。而要实现学校教育公益性、促使学生全面化发展，必须有与现代人才培养相对应的管理机制，进而以人本管理方式创建一个学生发展的校内环境，进而影响学生的思想、行为，从而实现教育教学的最终目标。

1.2促进社会和谐的要求

和谐社会是指民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、和谐发展的社会，当代大学生是现代社会的重要组成部分，是社会将来发展的重要动力，教育者、大学生的思想素质、行为走向、价值理念等影响着和谐社会的构建。因此，要实现社会持续发展，保证社会新生活力，必须以有效的管理机制来约束教育者、学生的行为，使其做到遵纪守法，实现社会安定，必须以民主化的管理方式，让其感受公平正义、民主平等，必须以多元化的管理措施来实现个性发展、能力提升，必须以责任落实、校园环境建设等手段，营造一个诚信友爱、稳定开放、和谐共处的外部环境。

2、和谐的大学教育管理机制的内涵

2.1狭义内涵及构建方式

和谐的大学教育管理机制从狭义上来说，主要指管理层的和谐，即为各级管理层和谐相处，协同作战。由于管理层是学校管理的主要行为主体，其管理岗位、管理方式、管理力量、管理者素质、各管理部门的内在联系直接影响着管理效果的实现。因此，在进行管理层内部建设中，必须高度重视管理层内部的和谐，以民主集中制原则进行内部建设。

其一，加强制度建设，对管理层行为进行约束，促使管理层内务公开、民主法治，并以相关奖惩制度、绩效管理制度、责任制度落实管理层的行为，进而促使管理层依照国家相关法律、学校规定进行规范化管理，避免出现徇私舞弊、违规操作、不公平对待等情况；

其二，强化各管理部门之间的联系，以民主管理方式，促使不同等级的管理层、同等级不同岗位的管理层进行内部合作，积极将相关政策落实，规范权力运行机制，保证各个岗位的管理者做好本职工作的同时，辅助其他部门做好学校内务管理工作，进而提升管理工作的科学性、协调性与高效性；

其三，处理好多方关系。管理层内部存在多层关系，如校一级党委领导与校长负责制的关系、系一级党组织与行政组织之间的关系，要实现内部管理机制合理运行，必须正确处理各个层级、各个领导力量的关系，使管理层成员分工负责、合作共事，形成强大的合作力量，进而保证管理工作有序进行。

2.2广义内涵及构建方式

广义上大学教育管理机制建设不仅包括管理层建设，且包括管理内容、管理方式、管理手段等内容，具体来看主要表现为：其一，系统管理。大学系统自身要协调有序，在大学发展过程中，必须处理好改革、发展、稳定之间的关系。当下，大学本身面临着素质教育、教育改革、资源扩充、规模扩大、教学质量提升等多重任务，要顺利实现多重任务，必须要处理好各方面管理及各方面资源的利用，进而创造一个和谐宽松的大学教育环境；其二，学生管理。学生是大学的关键组成部分，也是大学教育的基本对象，学生的素质、能力、技能表征着管理机制实施的程度。因此，管理中必须对学生进行综合性管理。一方面，充分发挥学校制度的作用，规范学生的行为，如各个学院根据学员情况，制定学生上课制度，以促使学生课堂学习，如以宿舍管理制度，规定宿舍关门时间，进行查房，规范学生外出、就寝，如以综合考评使学生掌握基本的专业技能与知识的同时，提升学生其他方面的能力等，进而促进学生全面发展；另一方面，充分利用民主管理，使学生形成自我管理能力。如通过开放性的班级管理制度、班级责任制度、学生自评、榜样等，使学生形成一定的自控能力、向先进学生学习，进而形成团结进取、民主平等、诚实守信的和谐氛围；其三，人际关系管理。管理的最终目的在于实现和谐发展，而和谐发展主要体现在人与人的关系上。高校人际关系主要包括管理层之间、教职工之间、管理者与教职工之间、师生之间的关系，而和谐的人际关系是全面贯彻党的教育方针、实现学校持续发展的重要保证，也是营造培养高素质人才学习环境的重要条件。因此，高校要全面关心学校工作人员、学生，将各个主体融入到和谐管理机制建设中；其四，大学校园管理。校园管理不仅涉及到硬件、资源管理，且包括校园文化、师资力量等软件管理。因此，管理中要将硬件建设与软件更新相统一、将教学资金投入与资源优化利用相统一、将文化建设与环境建设相统一，进而建设一个和谐的校园环境。

3、构建和谐的大学教育管理机制途径

3.1树立和谐的大学管理理念

从现阶段大学教育发展来看，一些大学集中于硬件更新、校园面积扩大，而在软件建设、师资力量投入、以人为本管理上关注度较少，从而造成大学教育育人的教育目的无法真正实现，如现在很多大学生专业能力不够、就业困难，分析其原因，主要在于现代管理理念不科学。因此，要实现和谐管理机制构建，必须转变以往的管理理念，认识到管理的全面性，从学校内部经济、政治、文化等方面进行管理，进而实现学校各方面有序发展。

3.2充分发挥领导层的指导作用

领导层、管理层不仅是管理主体，且对学校发展起到指导、规划作用。因此，要构建和谐的大学教育管理机制，必须发挥领导层的领导、指导作用。其一，建立以校长带头、管理层共进的管理队伍。一方面，提升管理层管理能力。在现代经济环境、素质教育、和谐社会环境下，管理层要具备市场分析能力、校园发展规划能力、教育教学指导能力、制度更新运用能力、管理下层工作者能力等多种能力，这就要求管理层、党支部积极学习先进管理知识、现代文化思想、十八大思想、法律法规等内容，并加强学校与学校之间的联系与交流，交换意见与经验，以实现管理机制创新与发展，为学校持续发展提供强有力的领导队伍；另一方面，全面提升领导者素质。在现代经济社会的冲击下，一支清正廉洁、平等公正、诚信可靠、自律自强的领导队伍是学校健康发展的重要保证，也是构建和谐大学教育管理机制的基本条件。因此，必须以有效方式提升管理者、领导层的个人素质、人文思想、育人观念，并发挥领导者的示范、影响作用，以诚实守信感染学校基层工作人员，让领导者的追随者充满自信，增强对学校的依赖感、责任感，以廉洁自律约束自我，影响其他工作者，营造一个崇高的精神世界，以公正公平对待任何人，形成一个民主、开放、平等、友爱、和谐的人际环境。其二，建立责任负责制。管理层要有担当，尤其在遇到问题时，要勇于承担责任，并充分发挥自身职能、能力，对其问题进行解决，为下层树立榜样。而要实现责任定位，必须在管理层内部深化责任制度，建立以校长带头的制度，进而保证管理工作顺利进行。其三，做好规划指导。管理层要具有教育智慧、有开阔的视野，对管理机制进行创新、引进，对管理制度进行改革，将学校近期目标与长期发展相统一，将学校发展与教师、学生发展相统一，将经济投入与文化建设相统一，将教育理论与实践体验相统一，为学校长期、持续发展做好规划。

3.3调动以教师的主导力量

教师是教育教学的主体，也是管理制度落实、管理机制发挥作用的中转力量。一方面，教师是管理机制落实的依靠力量。学校教育的根本目的人的培养，管理者处于教师之上，远离学生群体，对学生的认识、了解相对不足，而教师无论在学习还是在生活上，都直接面向学生，以班级管理的方式了解学生、关心学生、帮助学生，从而建立良好的师生关系，这对于实现相关管理制度起到了推进作用，同时，在教师向学生进行关心、爱护的同时，将学校管理的理念传授给学生，让学生感受到学校管理的民主性、开放性，及和谐管理机制下对人的尊重与满足，进而促使学生服从管理；另一方面，教师是学生意愿的传达者。和谐的大学教育管理机制最终面向学生管理，而在现阶段，学生个性突出、独立思想浓重、民主观念强烈，这就要求管理机制适应学生心理要求。教师在与学生的交往、交流中，了解学生的心理需求，进而将学生需求传达给管理层，辅助管理层进行管理机制更新，从而建立以人为本的管理机制，从而实现了管理的有效性。因此，要构建和谐的大学教育管理机制，必须发挥教师的教育力量。再就是，教师承担着“传道授业解惑”的教育任务，在教学实践中，不仅向学生传授专业知识与技能，且对学生进行人为教育、思想教育、精神教育、价值教育等，通过思想政治课程、语文课程等人文课程，向学生传达真善美，通过多种教学方式，如小组教学、合作教学、实践教学，向学生展示教育的灵活性、多样性，通过信息化教学手段，向学生展示先进的技术力量，通过全面而综合的评价，向学生表征教育的民主性、学生发展的个性化，进而使学生树立良好的精神思想、人文素质、道德品质，从而有助于实现教育教学目的，实现教育教学管理。

4、结语

在素质教育、民主观念、和谐社会发展的推动下，构建大学和谐校园，实现大学教育持续发展，必须要以和谐的大学教育管理机制为保障；而要实现和谐的大学教育管理机制构建，必须树立和谐管理观念，全面认识现代大学教育管理的内涵，从管理层、人际关系、校园文化、学生培养、资源优化等各个方面进行管理、改革与创新；同时，在管理实践中，充分发挥学校领导者、管理者的指导作用，发挥教师教育教学主体作用，进而促使学生、教师、学校服务群体等参与到和谐管理机制构建中，以最终实现大学教育教学目的，促进大学和谐、持续发展。

作者：聂亚杰   单位：河南警察学院