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1.1狭义内涵及构建方式。和谐的大学教育管理机制从狭义上来说,主要指管理层的和谐,即为各级管理层和谐相处,协同作战。由于管理层是学校管理的主要行为主体,其管理岗位、管理方式、管理力量、管理者素质、各管理部门的内在联系直接影响着管理效果的实现。因此,在进行管理层内部建设中,必须高度重视管理层内部的和谐,以民主集中制原则进行内部建设。
其一,加强制度建设,对管理层行为进行约束,促使管理层内务公开、民主法治,并以相关奖惩制度、绩效管理制度、责任制度落实管理层的行为,进而促使管理层依照国家相关法律、学校规定进行规范化管理,避免出现徇私舞弊、违规操作、不公平对待等情况;其二,强化各管理部门之间的联系,以民主管理方式,促使不同等级的管理层、同等级不同岗位的管理层进行内部合作,积极将相关政策落实,规范权力运行机制,保证各个岗位的管理者做好本职工作的同时,辅助其他部门做好学校内务管理工作,进而提升管理工作的科学性、协调性与高效性;其三,处理好多方关系。管理层内部存在多层关系,如校一级党委领导与校长负责制的关系、系一级党组织与行政组织之间的关系,要实现内部管理机制合理运行,必须正确处理各个层级、各个领导力量的关系,使管理层成员分工负责、合作共事,形成强大的合作力量,进而保证管理工作有序进行。
1.2广义内涵及构建方式。广义上大学教育管理机制建设不仅包括管理层建设,且包括管理内容、管理方式、管理手段等内容,具体来看主要表现为:
其一,系统管理。大学系统自身要协调有序,在大学发展过程中,必须处理好改革、发展、稳定之间的关系。当下,大学本身面临着素质教育、教育改革、资源扩充、规模扩大、教学质量提升等多重任务,要顺利实现多重任务,必须要处理好各方面管理及各方面资源的利用,进而创造一个和谐宽松的大学教育环境;其二,学生管理。学生是大学的关键组成部分,也是大学教育的基本对象,学生的素质、能力、技能表征着管理机制实施的程度。因此,管理中必须对学生进行综合性管理。一方面,充分发挥学校制度的作用,规范学生的行为,如各个学院根据学员情况,制定学生上课制度,以促使学生课堂学习,如以宿舍管理制度,规定宿舍关门时间,进行查房,规范学生外出、就寝,如以综合考评使学生掌握基本的专业技能与知识的同时,提升学生其他方面的能力等,进而促进学生全面发展;另一方面,充分利用民主管理,使学生形成自我管理能力。如通过开放性的班级管理制度、班级责任制度、学生自评、榜样等,使学生形成一定的自控能力、向先进学生学习,进而形成团结进取、民主平等、诚实守信的和谐氛围;其三,人际关系管理。管理的最终目的在于实现和谐发展,而和谐发展主要体现在人与人的关系上。高校人际关系主要包括管理层之间、教职工之间、管理者与教职工之间、师生之间的关系,而和谐的人际关系是全面贯彻党的教育方针、实现学校持续发展的重要保证,也是营造培养高素质人才学习环境的重要条件。因此,高校要全面关心学校工作人员、学生,将各个主体融入到和谐管理机制建设中;其四,大学校园管理。校园管理不仅涉及到硬件、资源管理,且包括校园文化、师资力量等软件管理。因此,管理中要将硬件建设与软件更新相统一、将教学资金投入与资源优化利用相统一、将文化建设与环境建设相统一,进而建设一个和谐的校园环境。
二、构建和谐的大学教育管理机制途径
2.1树立和谐的大学管理理念。从现阶段大学教育发展来看,一些大学集中于硬件更新、校园面积扩大,而在软件建设、师资力量投入、以人为本管理上关注度较少,从而造成大学教育育人的教育目的无法真正实现,如现在很多大学生专业能力不够、就业困难,分析其原因,主要在于现代管理理念不科学。因此,要实现和谐管理机制构建,必须转变以往的管理理念,认识到管理的全面性,从学校内部经济、政治、文化等方面进行管理,进而实现学校各方面有序发展。
2.2充分发挥领导层的指导作用。领导层、管理层不仅是管理主体,且对学校发展起到指导、规划作用。因此,要构建和谐的大学教育管理机制,必须发挥领导层的领导、指导作用。
其一,建立以校长带头、管理层共进的管理队伍。一方面,提升管理层管理能力。在现代经济环境、素质教育、和谐社会环境下,管理层要具备市场分析能力、校园发展规划能力、教育教学指导能力、制度更新运用能力、管理下层工作者能力等多种能力,这就要求管理层、党支部积极学习先进管理知识、现代文化思想、十八大思想、法律法规等内容,并加强学校与学校之间的联系与交流,交换意见与经验,以实现管理机制创新与发展,为学校持续发展提供强有力的领导队伍;另一方面,全面提升领导者素质。在现代经济社会的冲击下,一支清正廉洁、平等公正、诚信可靠、自律自强的领导队伍是学校健康发展的重要保证,也是构建和谐大学教育管理机制的基本条件。因此,必须以有效方式提升管理者、领导层的个人素质、人文思想、育人观念,并发挥领导者的示范、影响作用,以诚实守信感染学校基层工作人员,让领导者的追随者充满自信,增强对学校的依赖感、责任感,以廉洁自律约束自我,影响其他工作者,营造一个崇高的精神世界,以公正公平对待任何人,形成一个民主、开放、平等、友爱、和谐的人际环境。
其二,建立责任负责制。管理层要有担当,尤其在遇到问题时,要勇于承担责任,并充分发挥自身职能、能力,对其问题进行解决,为下层树立榜样。而要实现责任定位,必须在管理层内部深化责任制度,建立以校长带头的制度,进而保证管理工作顺利进行。
其三,做好规划指导。管理层要具有教育智慧、有开阔的视野,对管理机制进行创新、引进,对管理制度进行改革,将学校近期目标与长期发展相统一,将学校发展与教师、学生发展相统一,将经济投入与文化建设相统一,将教育理论与实践体验相统一,为学校长期、持续发展做好规划。
2.3调动以教师的主导力量。教师是教育教学的主体,也是管理制度落实、管理机制发挥作用的中转力量。一方面,教师是管理机制落实的依靠力量。学校教育的根本目的人的培养,管理者处于教师之上,远离学生群体,对学生的认识、了解相对不足,而教师无论在学习还是在生活上,都直接面向学生,以班级管理的方式了解学生、关心学生、帮助学生,从而建立良好的师生关系,这对于实现相关管理制度起到了推进作用,同时,在教师向学生进行关心、爱护的同时,将学校管理的理念传授给学生,让学生感受到学校管理的民主性、开放性,及和谐管理机制下对人的尊重与满足,进而促使学生服从管理;另一方面,教师是学生意愿的传达者。和谐的大学教育管理机制最终面向学生管理,而在现阶段,学生个性突出、独立思想浓重、民主观念强烈,这就要求管理机制适应学生心理要求。教师在与学生的交往、交流中,了解学生的心理需求,进而将学生需求传达给管理层,辅助管理层进行管理机制更新,从而建立以人为本的管理机制,从而实现了管理的有效性。因此,要构建和谐的大学教育管理机制,必须发挥教师的教育力量。
再就是,教师承担着“传道授业解惑”的教育任务,在教学实践中,不仅向学生传授专业知识与技能,且对学生进行人为教育、思想教育、精神教育、价值教育等,通过思想政治课程、语文课程等人文课程,向学生传达真善美,通过多种教学方式,如小组教学、合作教学、实践教学,向学生展示教育的灵活性、多样性,通过信息化教学手段,向学生展示先进的技术力量,通过全面而综合的评价,向学生表征教育的民主性、学生发展的个性化,进而使学生树立良好的精神思想、人文素质、道德品质,从而有助于实现教育教学目的,实现教育教学管理。
三、结语
在素质教育、民主观念、和谐社会发展的推动下,构建大学和谐校园,实现大学教育持续发展,必须要以和谐的大学教育管理机制为保障;而要实现和谐的大学教育管理机制构建,必须树立和谐管理观念,全面认识现代大学教育管理的内涵,从管理层、人际关系、校园文化、学生培养、资源优化等各个方面进行管理、改革与创新;同时,在管理实践中,充分发挥学校领导者、管理者的指导作用,发挥教师教育教学主体作用,进而促使学生、教师、学校服务群体等参与到和谐管理机制构建中,以最终实现大学教育教学目的,促进大学和谐、持续发展。
作者:聂亚杰 单位:河南警察学院