来华留学生法制教育问题浅析

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摘要：当前，来华留学生规模逐渐增大，然而由于我们对留学生群体的法制教育力度不足，导致常有留学生违法犯罪现象发生，因此加强留学生法制教育来预防违法犯罪是极其必要的。本文主要探讨了留学生法制教育的必要性，并提出了加强留学生法制教育的方法。

关键词：留学生；法制教育；问题

当前我国的综合实力不断增强，国际影响力也在不断提高，来我国留学的留学生数量也在逐年递增。大量的留学生来华使我国的教育国际化进程得到了进一步提升。然而，很多的来华留学生由于不适应跨国文化，导致留学生违法乱纪现象也不断攀升。因此，加强对留学生的法制教育是我国教育发展的一个重要方向。

1开展留学生法制教育的必要性

1．1有利于维护公共秩序

留学生来到中国后，不仅仅只待在校园，还有大部分的时间要走出校园来到社会进行各种活动，如去超市购物、去电影院看电影、去餐厅用餐、参加娱乐活动等，都需要和中国的社会秩序打交道。由于来华大学生来自世界各地，有各自的文化习俗与思维模式，因此在融入中国社会的过程中难免会与中国的秩序产生冲突。这种文化的差异往往会让留学生感到无所适从，而留学生如果用生源国的行为标准来对发生的冲突进行处理，很容易扰乱我国的公共秩序。同时，还有很多的留学生生源国教育水平落后，甚至有的生源国还处于一个动荡不安的状态，因此有部分留学生缺乏法律意识，来到我国后出现打架斗殴、吸毒等违法乱纪的情况。因此，对留学生的法制教育势在必行。通过法制教育，让留学生搞懂并遵守我国的法律，使留学生的社会行为得到规范，这也侧面维护了公共秩序。

1．2有利于维护校园管理秩序

对于留学生来说，校园生活是留学生生活学习的主要部分。留学生的到来让校园更加的多元化、国际化，对教育事业有一定的促进作用。然而，留学生之间、留学生与本土师生之间的差异也是各种矛盾与摩擦的导火索。有的留学生我行我素，迟到旷课、搞恶作剧、打架斗殴、常常出入娱乐场所夜不归宿，不遵守校园规则，常常与教师、学校之间形成冲突。因此，对留学生进行法制教育，让他们明白解决冲突靠的是法律而不是拳头，让留学生能够知法守法，从而降低校园矛盾的发生概率，维护校园秩序，让学生能够在一个健康和谐的校园环境中快乐的学习生活。

1．3有利于促进留学生认同中国文化

中华文化对留学生来说有很大的吸引力，然而就在留学生带着仰慕之情来到中国求学时，发现中华文化与其期待的不一致，加上留学生正处于一个新心性不稳的年纪，因此很容易产生焦虑，甚至产生排斥抵触情绪。例如，中华传统文化中老师与学生是长幼尊卑关系，而在留学生心里师生应是平等关系，因此对于该文化难以适应；此外，由于留学生汉语水平参差不齐，难以深度理解中华文化，因此很难产生文化认同。中华法系的基础就是中华传统文化，包含了各家学说之精华，因此对留学生进行法制教育，也是文化教育。留学生可以从中国的法律中探寻到中国文化的精髓，了解中国人的思维模式以及中国人的行为方式，让中华文化思想融入其自身思维中，能够有效避免文化差异带来的冲突与摩擦，让留学生的生活更加丰富，也让校园秩序更加和谐。

2当前对来华留学生法制教育的问题

2．1对来华留学生法制教育不够重视

当前，各大高校都设立了《思想道德修养与法律基础》作为必修课程来对学生进行法制教育，然而这门课程面向的只是中国的大学生，而对于来华留学生的法制教育却不够重视，没有设立专门的法制课程。通过对各地高校针对来华留学生设立的课程来看，对于中国历史、文化课程设立的较多，这体现了对留学生文化教育的重视，然而法制教育课程几乎一片空白。首先，缺乏针对留学生法制教育的理论课，几乎全国所有学校都未针对留学生设置相关法制教育理论课；其次，当前法制教育教材对于留学生也并不适用，因此，留学生想要了解中国法律，只能通过学校颁发的中英文《学生手册》来对我国的相关制度规范进行了解。

2．2法制教育师资薄弱，语言沟通障碍

我国的法制教育教师通常都是法学专业科班出身，具有较高的法律素养。然而，在留学生法制教育中，由于语言不通，所以留学生的法制教育多数都由留学生的管理工作人员负责。这些管理人员往往都是学生的班主任或辅导员，几乎没有经过专业系统的法律培训，法律素养低，因此培训内容局限性较大，留学生也仅仅能够了解到法律常识以及交通、签证等日常相关内容，而《刑法》《民法典》等法律常识都因为缺乏师资力量而无法对留学生进行培训。

2．3缺少校园法制文化的建设

如果高校中法制氛围浓厚，那么也会对留学生起到熏陶效果，有利于留学生的法制教育。然而，我国多数高校的法治氛围建设做的还不到位。首先，缺乏针对留学生的法制宣传活动。高校德育建设离不开校园文化建设，因此，高校对于校园文化建设也比较重视。但是通过对各高校的文化建设进行分析，我们发现高效校园文化建设多数都是围绕着社团活动、思想政治教育、文艺活动等进行的，而却没有与法制教育相关的校园文化活动。其次，缺少适合留学生参与的法制教育活动的平台。通过分析，我们发现所有高校的普法活动，无论是校级还是学院级开展的活动都是以中文为主，没有以英文为主的适合留学生参加的活动。此外，普法的宣传内容也与留学生相关相关度也不高，几乎没有交通条例、出入境管理条例等与留学生相关内容为主的普法活动。因此，从语言和普法活动内容两个方面就已经将留学生排除在了校园法制教育的大门外面。

3加强来华留学生法制教育的有效途径

3．1加强课堂教育作用，针对留学生开设法制教育课堂

课堂教育是高校教育的主要途径，因此在开展留学生法制教育时也要依托课堂教育。因此，学校可以针对留学生特点，有计划、有目标的开设针对留学生的法制教育公开课。例如，设立与留学生息息相关的交通法、入境出境管理法等内容；此外，高校还可以结合留学生所学专业更加细致的有侧重点的制定教育计划与目标。例如，针对医学专业的留学生可以开设医疗相关法律法规以及相关条例，这样医学专业的留学生在我国实习或工作时，能够更好地处理好医患关系等。除了开设针对留学生的法制教育课堂外，还要针对留学生设计法律教材。当前我国的普法教材都缺少英文版教材，且教材内容所涉及的知识点片面，缺少外国法律知识，因此并不适合留学生学习使用。针对这项问题，建议学校组织专人通过对留学生特点与需求的分析以及对中外法律的系统研究，编写一套英文版教材，满足留学生的法律学习需要。

3．2结合德育开展法制教育

法律与道德相互渗透、影响，且同属于社会意识形态范畴。因此，在开展法制教育时，也应当加入德育，让德育与法制教育相辅相成，最大程度地发挥出法制教育的指导功能。尽管世界各国的法律体系以及道德标准都各不相同，但是在很多方面也都有很多相通之处，如人身自由、个人财产不受侵犯、人人平等的价值标准，都已经超越了国家、民族、文化背景的限制。在留学生中，这些价值观也完全能够达成统一。因此，在对留学生开展法制教育时，适当加入德育，让留学生逐步接受我国传统美德，并认可我国的传统美德，从而让其守法意识也逐渐提升，从而自觉自愿的遵守我国法律，规范自己的行为。单纯地靠法律的强制力来规范留学生的行为的教育效果远远不如结合德育进行普法的效果要好。

3．3加强师资队伍建设，提高法制教育水平

法制教育具有很强的知识性与综合性，因此法制教育的质量与老师水平有很大关系。因此，学校要加强普法教师队伍建设，提高教师专业水平与教学能力。首先，学校可以对管理教师进行系统的法律培训，提高管理教师的法律素养，可以实现对留学生的日常普法；其次，学校可以组建一支法律专业教书队伍，担任留学生法律公开课的老师。通过以上方式来强化普法教师队伍，提高法制教育水平。

3．4营造法制教育氛围，以社会为第二课堂

除了在课堂进行普法教育外，也应当充分利用社会资源，开展法律相关的社会实践活动。让留学生在社会实践中能够对课堂上的理论知识进行更好的消化理解，提高自身的法律素质。可以通过加强校园法治文化建设、建立法制教育平台或加强学校与公检法机关合作等方式来营造一个好的法制教育氛围，增强留学生的法律意识。

4结束语

加强留学生法制教育，能够有效帮助留学生更好地适应中国的生活环境，有效降低留学生的犯罪率。因此，高校要重视留学生的法制教育问题，开设有针对性的普法公开课、提升普法师资队伍素质、结合社会实践活动以及德育教育来进一步提高留学生的法律意识，使其能够知法守法，让中国的社会环境更加和谐稳定。

参考文献

［1］吕途，崔建伟，徐凤江．来华留学生违法犯罪的类型、成因及预防［J］．齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2014，（04）：67－70．

［2］姚易．新时期来华留学生法治素养的提升策略［J］．法制与社会，2020，（32）．

［3］郝春红．高校来华留学生法治教育策略［J］．西部素质教育，2020，（13）：28－30．

作者:主超文 单位:辽宁工业大学国际教育学院