房地产产权产籍管理发展研究

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摘要：随着经济的迅速发展，房地产行业迅速发展，近年来房价上涨的速度越来越快，买房已经日渐成为人们生活中的一大难题。房地产产权产籍管理工作在房地产行业管理方面扮演着很重要的角色，随着产权产籍管理工作量逐渐增多，我国在房地产产权产籍管理工作中存在的问题也逐渐显现出来，如行业工作效率提升困难、工作人员素质参差不齐、信息化技术还未被广泛应用等。这些问题的存在限制了房地产行业的发展质量，阻碍了产权产籍管理方面的进步。

关键词：房地产；产权产籍管理；现状；发展

也许是因为逐渐加快的生活节奏，在大城市打拼无形中给人们带来了很大压力，高额的消费水平给人们的生活带来了很大负担。所以现在的人们都很追求归属感，而最能带来安全感的就是有一个属于自己的房子。而要想买房，就要对房地产产权产籍相关信息有所了解，避免上当受骗造成无法挽回的损失。然而目前我国对于房地产产权产籍方面的管理体系并不是特别完善，仍然有很多需要改进的地方。为了给人们提供一个安全的产权产籍管理的环境，相关部门及其工作人员仍然需要付出努力。

一、房地产产权产籍的定义

房地产产权是将房地产这一不动产作为一种重要的特殊的财产而形成的物权，是依照国家法律对其所有的房地产享有直接管理支配并享受其利益以及排除他人干涉的权利，包括房地产所有权和房地产他物权。房地产产籍是指土地的自然状况、社会经济状况和法律状况的调查与记录，包括了土地产权的登记和土地分类面积等内容。

二、房地产产权产籍管理的意义

（一）保护产权人的合法权益。并不是为人们的房产建立了相应的档案就是保护了权利人房地产的合法权益。根据国家制定的法律法规对拥有房产的人的有关信息录入相应的档案中，保存下来并对其进行严格的管理工作等。相应的部门需要收集详细的产权人的信息资料，按照跟产权人交易时候的实际状况，准确严谨地登记和注册产权人的个人相关信息，对于有需要的相关文件的原件，应该提前和产权人说明，提醒产权人提早做好准备，避免出现意外情况。对于所有登记记录下来的文件信息，都是产权人的合法的法律文件，这代表了在之后对于房产的购买等处理情况产权人拥有合法的权利，任其处置房产。任何的组织或个人如果想以任何不正当的借口对产权人的合法权益进行侵犯，都是触犯法律的行为，都会受到法律对其的制裁。法律坚决维护产权人的合法权益，保护其不受侵害[3]。（二）维护房地产交易安全。随着房地产行业的快速发展，房子的价值也随之提升，人们对于住宅环境已经有了较高的要求，越来越多的人开始注意房地产行业的发展状况。房价也成为了人们日常生活中经常讨论的话题。而由于产权产籍问题引起的经济纠纷近年来也逐渐增多，影响了人们的日常生活。比如有些人为了省钱，通过一些不正当的渠道买到了想要的住房，他们还会觉得很划算，“没花冤枉钱”，但是当有些情况要用到房产证的时候，他们才开始担心房产证和一些相关证件姓名与自己不符的问题。这样就会导致在遇到相关情况时产生很多麻烦，有时候甚至会引起个人、单位以及相关部门之间的刑事纠纷。因此，为了避免一些麻烦，我们还是要通过合法途径购买房产，并且到相关部门办好有关的手续、证件等，这样不仅维护了房地产交易的安全，也是对社会和谐的一种保护。（三）提供科学依据。随着对城乡一体化的开发和建设，也促进了房地产行业的繁荣发展，但是人们对于房地产产权产籍的认识仍然需要提高。特别是对于土地所有权人们似乎并没有相关的法律意识，土地承包买卖都是在产权人之间进行，没有到相关部门进行登记，引起了很多纠纷，很多人根本有理说不清，这时如果有相关法律材料证明，想必解决问题就变得容易起来。同时房地产的合理建设也为大众提供了房地产开发的科学依据，也为城镇中收入较低的人们提供了经济适用的安家之处。这些房子不仅便宜，质量还好，完全满足了低收入人群对于住处的要求。同时现代化的信息录入技术更是提供了方便，可以把房子的楼层数，户数，使用面积及建筑面积等信息用数字来代替，使观者一目了然，免除了办手续的繁杂程序，节省了大家的时间，同时还可以提高工作效率。

三、当前房地产产权产籍管理的现状

为了加强对房地产产权产籍的管理，我国已经制定并颁发了《城市房地产管理法》《私房管理条例》等一系列法律条例，早在1987年我国就已经在全国范围内开展了房屋普查工作，我国房地产产权产籍管理法律体系也得到了初步的完善。但是尽管有相关法律法规的存在，在实际的产权产籍管理工作中仍然有漏洞存在，仍然有很多问题等待着我们去解决。（一）管理工作不严谨。房地产产权产籍管理相关工作都是依据国家的规定和法律条纹来处理的，对人们来说应该是安全可靠的。但是其实由于管理工作不到位，执法相关人员的疏忽，在人们日常的生活中，产权产籍问题得不到妥善解决的情况一直在发生。有些管理人员专业素质没有达到要求，在工作时会导致各种情况发生，而相关部门的领导更是缺乏对管理人员的监督，只想当甩手掌柜，没能对管理人员的工作情况进行视察，管理人员没有得到批评在工作时自然会更加敷衍，问题得不到及时的解决。还有很重要的一点就是没有形成完善的管理体系，这些原因都是导致管理工作不严谨的因素，而正是因为管理工作的不严谨，导致了在房地产产权产籍管理方面时有问题发生。可以说管理工作不严谨是造成产权产籍管理漏洞的主要因素。（二）房、地两证冲突现象普遍。有关房地产产权方面的证件一般情况下分为土地使用权证和房屋所有权证两种。正常情况下一处房产或土地只能拥有一个产权人，而只有产权人的手中有相关证件。但是由于产权产籍管理的相关人员工作疏忽，导致了现在普遍都会出现轻管理、重发证的现象，导致遇到使用证件的情况时又会遇到很多麻烦，同时耽误了产权人和工作人员的时间，还会导致产权人对工作人员不信任，甚至会导致人们对相关部门失去了信心，这是我们都不愿意看到的情况。登记房屋的所有权及相关信息、给产权人分发证件是产权产籍管理部门基础工作中最根本的，应当被有关领导高度重视，只有基础做好了才能更好的为人们服务。然而，一地多证、一房多证的情况在很多地区都普遍地出现了，给人们造成了很大困扰。这主要是由于注销房屋登记制度不完善，导致了问题的发生[1]。（三）产权资料收集效率低下。由于对于城市化建设的推进，房地产行业的迅速发展，目前房地产产权产籍管理工作中产权资料的收集速度较慢。特别是近年来买房的人越来越多，很多人把买房视为一种投资，因为随着经济的发展，房价肯定是会随之增高的。很多空地甚至草地都被建成了商业住房，城市的楼房越建越高，甚至在乡镇楼房都是随处可见的。更好的居住环境，更加现代化的屋内设施确实很令人们心动，建造楼房已经成为了社会中的普遍现象。房屋产权人的大量增多，加大了房地产产权资料收集的工作压力，但是实际的工作人员不够多，面对巨大的工作量进度缓慢，使得产权收集效率低下。（四）房屋确认面积出现纰漏。房屋面积确认在目前是产权产籍管理问题中的一大难题，很多人无法理解为什么房产证上房屋的可使用面积与房屋实际的可使用面积是不一样的。这主要有两点原因：其一是商业经营，商人在建造房屋时没能准确的测量和记录房屋的实际面积或者是有意填写虚假面积欺骗消费者，只为了得到更大的利益；其二就是相关工作人员的职业操守不规范。总之不论是谁的原因导致的房屋确认面积不准确，最终受到损害的都是消费者，商家为了多赚钱从而欺骗消费者，但是消费者的损失又有谁能够补偿呢。产权产籍管理部门的工作人员应该是为了保障人们的合法权益而努力的，但是由于他们工作的不作为，没能认真的测量记录房屋的实际面积，消费者出于对有关部门的信任选择购买房屋，但是得到的却是利益的损失，可想而知他们有多失望。

四、房地产产权产籍管理发展趋势

随着各大省市城市化发展的不断推进，房地产行业的竞争也越来越激烈，人们的生活水平不断提高，对住房自然也就有了更高的要求，导致现在产权产籍资料管理相关的工作量逐渐加大，其工作范围也逐渐增多。现代房地产产权产籍管理工作的主要发展趋势包括扩大化、复杂化、信息化几方面。复杂化主要指房产改造、拆建等活动的增多，加大了产权产籍资料变更的工作量，使房地产产权产籍管理工作趋向复杂化发展；扩大化主要指由于我国人口不断增多、人民生活水平不断提升，购置房产的人逐渐增多，城市周边的郊区与农田不断被建造成楼房，使产权产籍管理工作范围不断扩大；信息化主要指随着现代信息技术的不断发展、产权产籍管理工作量愈发增加，人工办公的方式已经不能负担这些工作量，所以需要应用信息化技术，以提高产权产籍管理的工作效率。

五、房地产产权产籍管理存在问题的应对策略

（一）加强管理工作、对工作人员严格要求。要对目前产权产籍管理中存在的问题进行改善，加强管理工作和提升相关工作人员的素质水平是很必要的。在对工作人员进行选拔时就应多选择能力较强的人，在工作中部门管理人员应该加强对产权产籍管理人员工作的专业能力、思想品德方面的培养，对于专业技能不够强、思想素质方面不到位的工作人员要定期进行这两方面的培训。不只是工作人员，有关部门的领导也应该加强思想建设，打破传统的领导只坐在办公室里的思想观念，对自己更要做到高要求，才能更好的激励工作人员，同时也是向工作人员表达出决心，做一个优秀的以身作则的领头人，这样不仅可以使工作人员更具有责任感，同时使他们工作的更加有干劲。对于相关产权产籍方面资料的收集、整理、记录、管理等方面的技能工作人员应该能够熟练把握，同时在工作时要谨记依法办事，在未经法律允许下，不得泄露或外借有关产籍产权的文件及相关资料，保护产权人的合法权益[2]。（二）完善产权产籍管理相关制度及体系。从一定程度上来说，改革和创新才是能让产权产籍管理部门持续长期的发展的有效手段，建立健全的管理制度、完善相关管理体系是解决目前存在的问题的根本方法。有了健全的管理制度，才能更好的对工作人员进行监督和约束。工作人员的服务态度和工作效率也会随之提升，从而使整个产权产籍管理工作的工作质量，工作水平得到提高，工作效率也有所进步。对于相关管理人员也要进行不定期的“抽查”，在除工作以外的空闲时间随时测试他们的专业能力，还要对其思想素质进行考核，确保其整体素质处于较高水平；还要设立有效的奖惩机制，对于努力工作、认真负责的人员应该积极奖励，也是对其工作的肯定，而对于消极怠工的人员也应该对其有相应的惩罚措施，让其意识到自己的错误，如果其屡教不改则应直接开除，也是对剩下工作人员的一种警告；在进行考核工作时应有一名监督人员在场，确保公平性。（三）善于应用信息技术处理问题。如今我们处于科技发达的信息时代，就应该善于利用严谨的科学技术，将其应用于房地产产权产籍管理中，既减少了工作人员的工作量，又提高了信息的准确性，这也是日后无可避免的发展趋势。信息技术不仅可以有效地解决收集资料、整理资料和存放资料工作量大的问题，还可以促进相关管理工作向数字化和自动化方向发展。要想在产权产籍管理工作中应用信息化技术，首先要专门建立一个数字化处理信息的系统，同时还要对相关工作人员进行操作技术的培训，确保其能够熟练掌握操作技能，避免在工作时反而增添麻烦。同时为了确保产权产籍相关信息的安全性，还应该引进安全的防火墙保护系统，防止有人非法入侵系统造成信息泄露或丢失。

六、总结

总之，在当前的社会发展背景下，房地产建设的快速发展是不可避免的，至少在近些年，这种趋势会一直存在。随着房屋产权人的增多，相关产权产籍管理的部门及工作人员也在面临着挑战，同时也是机遇。只有不断地发展自身的能力，提高自身水平，才能跟上新时代的脚步一直向前。完善相关管理体系、建立合理的制度、加强管理工作、提升工作人员素质和广泛应用信息技术都是我们必须做出的改变，同时还要勇于打破传统观念，积极进行创新，才能在不被如今经济飞速发展的社会给淘汰，确保房地产行业能够做到长期稳定的发展。

【参考文献】

[1]曾海英.论房地产产权档案的科学管理利用[J].档案时空,2019(4):48-49.

[2]胡能灿.全力打造新形势下的“五个登记”——对不动产登记工作的几点建议[J].资源与人居环境,2019(3):15-17.

作者:周向林 单位:河南开封示范区金耀办事处