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摘要:分析了化工企业在法律体系中出现的问题,对社会环境造成的问题,在环境保护的法律法规中找到化工企业环境治理的核心问题,以及法律上的缺陷,阐述对化工企业问题的解决策略,为化工企业环境保护中法律的保护提供合理性的建议。
关键词:化工企业;环境危害;法律;策略
当今社会,经济的发展让我国化工生产行业高速发展,然而很多环境污染的问题也随之出现。众所周知,化工企业的环节有生产、储存、加工、废物处理几个部分,在这些方面环境问题都会出现。另外,在各种不确定因素中,化工企业在工作上还需要继续加强,法律对于企业和环境的保护是重要的内容。
1化工企业环境保护法律体系的问题分析
1.1法律体系协调性的问题
化工企业的环境问题难以解决,和当下的法律保护体系有着密切的关系。对于化工企业的保护问题上,法律存在着各种盲区和漏洞,导致了企业在发展过程中出现矛盾问题。现今,很多法律系统都还有所欠缺,法律条文对于环境的保护不够明确,而对于化工企业环境的保护问题上,法律的系统结构也不能做到相互协调,导致了很多问题的处理不科学不合理。比如说排污费用、市政工程监管和水源利用这些问题,都还不够完善[1]。
1.2法律系统技术合理性的问题
环境问题严重主要是大部分的化工企业处理不恰当,同时也不具备相关的技术经济水平,因此,技术的问题导致了环境问题的恶化。另外,法律的合理性问题也是值得思考的问题。对于化工企业环境的保证,环保法是重要的理论依据,但是环保法还需要考虑到技术合理性的问题,在技术层面解决企业发展过程中环境污染的问题,科学地保护环境。除以此外,环保法和操作技术要达成一致,这样才能让环保法对社会的保护在法律层面调整和控制上有所成效,法律讲究合理的结构和程序问题。在当今市场经济高速发展的年代,很多法律都已经逐渐完善,对于化工企业而言,在现场检查制度等方面可以继续加强,提高企业内部的技术。
2化工企业环境保护方面的问题分析
2.1化工企业废弃污染物减排问题
化工企业和其他的企业不同,化工企业的生产会带来巨大的环境负担。由于在工作生产中会生出污染物,化工企业对于污染物的排放问题需要进行思考,在国家相关政策的指引下,进行减排工作,控制污染物的排放量,才能达到环保的目的。然而,环保意识的问题对于很多化工企业而言仍然是个问题,很多化工企业在减排的工作上还没有做好,在可持续发展的道路上形成了阻碍[2]。
2.2化工企业违规运营成本与风险问题
在现代社会,任何企业都需要顾及经济效益和社会效益,这是企业在发展中的义务。很多化工企业在生产经营过程中,跟不上时代的发展,企业理念和结构都没有转型,存在着很多违法违规的问题。很多化工企业认为自身并不需要履行相关的法律义务,通过投机取巧的方式进行违规生产运营,甚至在国家进行监督和查处后仍不悔改,环保责任感和环境保护的法律意识有所欠缺。现阶段我国相关的法律法规会变得更为细致和严格,化工企业的违法违规行为会从重处罚,这是当今法治社会保护化工企业生产和环境问题的进步。
2.3化工企业基础设施的问题
我国有很多化工企业由于自身的资源缺乏,技术和资金都出现了问题,因此,为了节约成本,企业内部的基础设施都存在着老旧的问题,对于基础设施建设没有足够的重视,污染物处理的方式也没有显著的效果。现今,化工企业的基础设施问题缺乏,很多污染物没有经过良好的处理,于是导致了外部环境出现问题。化工企业的基础设施十分重要,会对企业污染物的处理产生重要的影响。现阶段,很多企业内容的污染物处理基础设施是流于形式,只是应付检查,并没有实质性的作用,这是化工企业需要改善的问题[3]。
2.4化工企业环保技术的问题
化工企业的环保意识和技术问题都是重要问题。当今社会讲究可持续发展的观念,很多化工企业仍然没有意识到环境保护的意义所在,即便在国家和社会的宣传与监督下,在环保技术上没有积极的态度,在控制污染物的排放的问题上,企业的技术并没有得到提高,降低化工企业生产对环境的污染。我国大部分化工企业在环保技术处理的问题上都存在着缺陷,而很多化工企业在大投入过后都没有良好的环境保护的成效。
3化工企业环境保护管理的策略分析
3.1民众环保维权意识要提高
企业的发展也承担了社会发展的部分责任,根据上文所述,很多民营化工企业的污水废气和固体废弃物排放问题的处理都还不够好,导致了社会环境权益出现问题,影响到社会的发展。社会公民对于环境都有追求,享有环境权。然而,很多公民在享受权利的同时并没有履行义务。环保法中有明确的规定,对于污染危害环境的行为,公民有监督的责任,在发现出现环境侵权行为后要及时进行制止和采取必要的法律手段进行维护。但在大部分情况下,环境污染的问题都是潜在的,给予公民的信息不够透明,因此,在环保维权的问题上还需要继续努力。另一方面,公民在利用法律法规进行维权的过程中,也存在着话语权的问题,由于很多企业的运营都在打擦边球,大多数情况下企业的污染物排放都在法律的边线,导致了公民在维权的过程中难以得到保障,也有部分社会公民对法律的认识和意识较低,在维权的过程中都会被打退堂鼓[4]。
3.2化工企业的防治意识要加强
很多化工企业的防治意识都存在着缺陷,对于企业自身的权利与义务并不明确,并不清楚在环境污染的情况中,社会出现什么问题,生态环境会遭到多严重的破坏,对人类未来的发展有什么难以预估的损失。国家的发展需要在任何领域都有高素质和意识的人才,近些年来,我国很多企业的发展带动了国家经济的持续发展,在现代社会与科技的推动下,产业意识也有所提高。因此,只要我国化工企业能够积极主动地履行环境保护的义务,遵守环保法的相关规定,提高防治意识,就可以提高民营化工企业防污治理的技术和手段,有效降低民营企业因环保而增加过多的成本。另外,还可以在税收上提供优惠政策条件,在财政问题上提供补贴。
3.3环境立法和监督工作要具有灵活性
我国化工企业背负着很多的争议和使命,人们普遍认为化工企业为社会带来的只有环境的损伤,在经济上的贡献不大,即便在文明民主的今天,化工企业要想真正生产下来,就需要改变社会外界对自身的评价,维护好企业社会形象,遵守相关的法律法规,得到社会的认同。当代的环保法和其他相应的法律法规,不仅仅要求企业按条件纳税,同时还要具备自身的素质,提高法律的意识,履行社会责任,主动承担社会的义务。我国很多化工企业缺乏自身的信念感,对于社会责任采取规避的态度,企业的道德观念缺乏。另一方面,国家需要继续完善好相关的法律法规,化工企业在当代社会肩负起企业的社会责任,引导企业进行环境的建设,加快法制建设完善。除了环保法以外,企业的生产法等各项法律法规都要进行立法,这不仅是对化工企业的保护,同时也是对社会和公民的保护。劳动法要有关于环保维权的问题,劳动者要有维护自身权益的途径,同时也监督企业的排污工作。除此以外,化工企业要健全企业履行环保社会责任评价机制,这是化工企业发展过程中重要指标。很多化工企业都只有对自身经济绩效的机制,除了经济GDP以外,在环保问题上没有明确的制度,包括社会舆论监督方面。化工企业要以身作则,进行相关的环保活动与宣传工作,提高公民对企业的信任感和自身的使命感。
4结语
综上所述,化工企业的发展还存在着种种问题,我国很多化工企业的发展都有违规违法生产运营,以及法律上的缺陷。良好的生态环境是社会发展的保障,我国在可持续发展的观念上给予认同,这不仅仅是国家的责任,同时也是社会的责任。化工企业的发展首先要注意的是减排的问题,其次是企业内部对于社会责任承担的意识要加强。另外,对于化工企业的环境治理问题,政府也有监督责任,要完善相关的法律体系,持续宣传环保的观念。只要这样,化工企业才能真正走出困境,在未来的发展中取得成效。
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作者:杜浩鹏 单位:吉林财经大学