服务业发展全文(5篇)

摘要：秦皇岛市家政服务业起源较晚，但随着经济发展在近年来得到快速和长足发展。与此同时，也存在着有效供给不足、行业不规范、群众满意度不高等问题。本文通过分析现状，针对性给出提升秦皇岛市家政服务业发展水平的系列政策建议。

关键词：家政服务；供需；行业

近年来，随着经济社会的快速发展，人民生活水平的普遍提高，人口老龄化、家庭小型化、生活方式多样化以及生活节奏的加快，城乡居民对家庭服务的有效需求逐年增加[1]。家政服务业在快速发展的同时，仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。

一、秦皇岛市家政服务业起源和发展

秦皇岛市家政服务业最早起源于80年代初期。2009年，全国发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度建立后，于当年建立了市级发展家庭服务业促进就业联席会议组织，并正式纳入政府引导和宏观管理。2010年国务院下发了《关于发展家庭服务业的指导意见》后,秦皇岛市家庭服务行业迎来了快速发展的良好机遇。截止到2019年10月，全市累计有家政服务从业人员2万人以上，培育和发展家政服务连锁网点近200家，年培训家政服务人员1万人，其中，在京津冀地区就业近5000人，基本形成了以知名度高、信誉好的各类家政服务业企业为骨干、服务门类和品种齐全、服务质量和管理水平较好的多层次家政服务体系。秦皇岛市家政服务业经营模式呈现明显的单一性特征，基本都是以中介式管理模式为主，基本没有实行员工制的企业，在工商部门登记注册和在民政部门登记的具有公益性的非企业所占市场份额不到50%。当前，秦皇岛市经济已进入快速发展的新时期，人们的消费结构发生了很大的变化，劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加，随着社会分工的细化、城市家庭结构的小型化、人口的老龄化和生活的现代化以及家庭在子女教育、个人健康、居室环境、休闲方式、社交往来等生活方式的变化，居民对包括家务、照顾老人等方面的家庭服务的需求将越来越多，要求越来越高。此外，家政服务业是就业容量非常大的行业，特别是围绕京津冀一体化发展，家政服务业是一个发展潜力巨大的市场，孕育着无限的商机。根据中国家庭服务业协会调查，目前我国城镇现有1.9亿户家庭约15%的家庭需要家庭服务，根据北京家政服务协会测算，北京600多万户家庭中，至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理、婴幼儿看护将是北京需求量最大的家政服务业态，尤其是高端家政服务业需求今后将快速增长。因此，发展家政服务业是促进秦皇岛市现代服务业发展的重要途径，有利于创造大量就业岗位、促进行业转型发展、提升城市文明水平、促进经济社会健康发展。

二、秦皇岛市家政服务业存在的问题

当前，秦皇岛市家政服务行业总体上处于探索和上升阶段，规模化、专业化、品牌化、个性化的家政服务产业尚未完全形成，家政服务产业的发展面临不少的矛盾和问题。

摘要：当前，我国人口老龄化趋势加快，发展养老服务业，加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化的重要举措。本文分析了养老服务的主要模式与金融需求，梳理了国内外金融支持养老服务业发展的相关实践，提出商业银行支持养老服务业发展的对策建议。

关键词：养老服务业养老金融居家养老社区养老机构养老

一、养老服务业政策梳理

2019年，我国出台了一系列涉及养老服务业的政策。2019年4月，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》，从深化放管服改革、拓宽养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费、促进养老服务高质量发展、促进养老服务基础设施建设六个方面提出28条政策措施。2019年《政府工作报告》提出了“大力发展养老特别是社区养老服务业”“新建居住区应配套建设社区养老服务设施”“加强农村养老服务设施建设”“推进多层次养老保障体系建设”等要求。2019年，江苏省政府印发的《关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》提出，加大养老服务多元投入，拓展养老服务融资渠道。2021年《政府工作报告》提出，“要推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险，促进医养康养相结合”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”期间大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；完善社区居家养老服务网络，推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老；支持培训疗养资源转型发展养老，加强对护理型民办养老机构的政策扶持等。

二、我国养老服务主要模式

我国传统养老模式分为三种，分别是居家养老、社区养老和机构养老。近年来，传统的居家养老模式受到挑战，医养结合、旅居养老模式等新兴养老模式正逐渐发展起来，为老年人生活带来更多选择。

（一）居家养老模式

摘要：随着社会经济的发展，现代服务业在经济发展和人们生活中的地位愈发重要，其发展质量与效率对于经济持续稳定增长具有关键作用。本文通过对黑龙江省现代服务业发展现状进行分析，发现全省现代服务业存在产值规模较小、从业人员短缺、与其他产业融合程度低、产业政策的支持力度小等问题，为提升黑龙江省现代服务业发展水平，文章提出了建设产业园区、深化现代服务业与其他产业融合程度、应用数字信息技术、建立人才引进和培养机制、优化营商环境等相关建议。

关键词：黑龙江；现代服务业；产业融合；产业结构；经济增长

在新一轮产业结构调整过程中，现代服务业增速持续上升，成为推动黑龙江省经济增长的重要动力。在工业订单需求减少、农业成本增加、经济增长持续吃力的情况下，推动本省现代服务业健康有序发展、增进现代服务业发展水平和质量，对于应对市场环境变化、提高全省经济增长速度及优化产业结构和吸纳人口就业等具有一定的改善作用。政府大力发展现代服务业符合产业发展规律，提高现代服务业发展质量，对其发展方向进行引导，有利于全省现代化服务业向专业化和多样化方向发展，有利于提高现代服务业产业竞争力，有利于向现代服务业价值链顶部迈进。

1现代服务业的内涵

现代服务业是指在工业化后期，基于信息技术和现代管理理念，建立在全新的商业模式、服务方式和管理方式上的新型服务业态，大致可以分为生产性服务业和生活性服务业两类。狭义上，现代服务业仅指随着信息技术发展衍生出的新兴服务业；广义上，现代服务业包括运用数字化技术、现代管理方式升级和改造后的传统服务业。现代服务业呈现出知识含量高、附加值高、技术密集度高和能耗低、投入低、污染低的“三高三低”行业特征，核心是为生产者、消费者提供专业化和个性化的服务。现如今，将现代服务业与其他产业融合，是提升产业发展质量和经济活力的重要手段。

2黑龙江省现代服务业的发展现状

黑龙江省现代服务业整体发展状况良好，呈稳定上升趋势。第一，从发展规模来看，黑龙江省服务业增加值从2012年的3796.5亿元增加到2019年的6721.1亿元，本地生产总值占比从34.5%增加到50.1%；2019年全省服务业对本地生产总值的贡献率高达66.2%，成为驱动本地经济增长的新引擎。其中，现代服务业中具有代表性的软件业收入由2012年的10.7亿元跃升至2019年的55.9亿元，技术合同成交总额由10.06亿元增加到2019年的232.88亿元，房地产业利润总额由2012年的61.06亿元增长到2019年的90.18万元。第二，从就业人口数量来看，全省服务业吸纳劳动力数量2012—2019年增长了1.2倍，就业人口主要集中于传统服务业，现代服务业占比较低，而且主要集中在信息技术服务业、智能物流业、金融业和软件服务业。第三，从各地区发展程度来看，省内的哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化等主要城市的现代服务业发展趋势良好，当前行业内细分行业呈现区域发展不平衡。

近些年来，随着我国经济的不断发展，现代服务业的兴起成为经济发展中的重要组成部分，不少学者从区域性差异的角度对现代服务业进行了定性或定量研究。本文结合国内外的研究现状，从现代服务业的内涵出发进行研究，并对廊坊地区的现代服务业进行现状及战略发展的探讨。现代服务业作为一种以现代经营方式和组织形式发展起来的产业，其发展水平已成为衡量一个城市和区域经济发展水平的重要基准。根据2012年国家科技部的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。

廊坊现代服务业发展现状

现代服务业是廊坊经济的重要组成部分，是衡量城市综合竞争实力和现代化水平的重要标志之一，以信息技术为核心的高科技迅猛发展为现代服务业加快发展创造了条件。廊坊市的商贸发展战略以及区域日新月异的变化，已经使廊坊市政府提出的“打造现代服务业走廊”这一战略布局初现雏形。廊坊市2011年国民经济和社会发展统计公报显示，2011年廊坊全市地区生产总值实现1612.0亿元，增长11.5%。其中，第一产业增加值174.2亿元，增长2.3%；第二产业增加值880.2亿元，增长13.7%；第三产业增加值557.6亿元，增长11.3%。2012年4月，廊坊市广阳区28个重点项目集体开工，总投资213亿元。其中，以现代服务业为代表的三产项目，总投资达到203亿元。现代服务业在广阳区经济发展中的引领作用更加凸显。廊坊市在国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中，将现代服务业定位于高端市场，优先发展生产性服务业，加快发展生活性服务业。在金融保险业中，以引进多种金融机构为重点，加快发展银行、证券、保险和村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构，大力培育和发展金融后台服务；在网络经济方面，大力引导家具、建材、食品等大型专业市场，建立现货网上合约交易、网上银行结算、第三方物流配送为一体的网上交易平台，突破地域空间、交易对象和交易时间的局限，扩展市场辐射力；在康体休闲产业中，依托廊坊分布密集、品质优良的地热温泉资源，全力培育以温泉为重点的康体旅游产品和旅游景区，重点推进投资300亿元的霸州国际老年温泉健康城项目、投资16亿元的天赐温泉产业园等重大项目建设，同时开发农业观光园、农业采摘园、农业生态园为主题的农业生态观光项目，打造以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为特色的乡土民俗休闲产业建设；在现代物流方面，重点培育燕郊、廊坊、霸州三大物流节点和燕郊开发区、廊坊开发区、广阳、霸州、文安五大物流园区，基本形成包括交通运输、包装加工、仓储配送、信息网络等多环节组成的现代物流大循环系统，把廊坊建设成为京、津、冀地区重要的物流转换枢纽之一。

廊坊现代服务业发展战略

现代服务业具有资源消耗少、环境污染少的优点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。廊坊的现代服务业发展战略要依据服务业发展的一般规律，有重点、有选择地发展适合廊坊的现代服务业。根据英国经济学家克拉克和美国经济学家库兹涅茨的研究成果，产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段，生产活动以单一的农业为主的阶段，农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段，其标志是第二产业大规模发展，工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升，劳动力逐步从第一产业向第二产业和第三产业转移；第三阶段是后工业化阶段，其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历了上升、徘徊、再上升的发展过程，最终成为国民经济中最大的产业。对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，初级产品生产阶段以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主。在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展。在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主；在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展；在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。根据廊坊市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的内容，结合现代服务业发展的一般规律，廊坊现代服务业的发展应围绕四个方面进行战略建设。

（一）利用区位优势拓展新的服务领域和新的服务模式

廊坊素有“京津走廊之明珠”的美称，环渤海经济带正日益成为我国经济发展最具活力的区域之一，廊坊市地处该经济带的中心区域，地理位置优势明显。廊坊应利用区位优势拓展新的服务领域和新的服务模式，在新的服务领域中，要突破消费性服务业，适应现代城市和现代产业的发展需求，形成新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。在新的服务模式下，通过服务功能换代和服务模式创新产生新的服务业态。在产业结构调整的同时，提升民生改善的各项指标，推动廊坊服务业的升级改造，促进廊坊市产业的合理布局。

摘要：秦皇岛市家政服务业起源较晚，但随着经济发展在近年来得到快速和长足发展。与此同时，也存在着有效供给不足、行业不规范、群众满意度不高等问题。本文通过分析现状，针对性给出提升秦皇岛市家政服务业发展水平的系列政策建议。

关键词：家政服务；供需；行业

近年来，随着经济社会的快速发展，人民生活水平的普遍提高，人口老龄化、家庭小型化、生活方式多样化以及生活节奏的加快，城乡居民对家庭服务的有效需求逐年增加[1]。家政服务业在快速发展的同时，仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。

一、秦皇岛市家政服务业起源和发展

秦皇岛市家政服务业最早起源于80年代初期。2009年，全国发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度建立后，于当年建立了市级发展家庭服务业促进就业联席会议组织，并正式纳入政府引导和宏观管理。2010年国务院下发了《关于发展家庭服务业的指导意见》后,秦皇岛市家庭服务行业迎来了快速发展的良好机遇。截止到2019年10月，全市累计有家政服务从业人员2万人以上，培育和发展家政服务连锁网点近200家，年培训家政服务人员1万人，其中，在京津冀地区就业近5000人，基本形成了以知名度高、信誉好的各类家政服务业企业为骨干、服务门类和品种齐全、服务质量和管理水平较好的多层次家政服务体系。秦皇岛市家政服务业经营模式呈现明显的单一性特征，基本都是以中介式管理模式为主，基本没有实行员工制的企业，在工商部门登记注册和在民政部门登记的具有公益性的非企业所占市场份额不到50%。当前，秦皇岛市经济已进入快速发展的新时期，人们的消费结构发生了很大的变化，劳务消费在全部消费中所占的比重不断增加，随着社会分工的细化、城市家庭结构的小型化、人口的老龄化和生活的现代化以及家庭在子女教育、个人健康、居室环境、休闲方式、社交往来等生活方式的变化，居民对包括家务、照顾老人等方面的家庭服务的需求将越来越多，要求越来越高。此外，家政服务业是就业容量非常大的行业，特别是围绕京津冀一体化发展，家政服务业是一个发展潜力巨大的市场，孕育着无限的商机。根据中国家庭服务业协会调查，目前我国城镇现有1.9亿户家庭约15%的家庭需要家庭服务，根据北京家政服务协会测算，北京600多万户家庭中，至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理、婴幼儿看护将是北京需求量最大的家政服务业态，尤其是高端家政服务业需求今后将快速增长。因此，发展家政服务业是促进秦皇岛市现代服务业发展的重要途径，有利于创造大量就业岗位、促进行业转型发展、提升城市文明水平、促进经济社会健康发展。

二、秦皇岛市家政服务业存在的问题

当前，秦皇岛市家政服务行业总体上处于探索和上升阶段，规模化、专业化、品牌化、个性化的家政服务产业尚未完全形成，家政服务产业的发展面临不少的矛盾和问题。