高等专业音乐院校自主招生风险管理

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摘要：高等专业音乐院校招生工作从现代管理角度看，就是一个项目，涉及学校、考生、评委、家长各方，工作环节复杂。从工作启动、计划、执行、控制到收尾，每个环节都存在风险点，稍有不慎都可能出现问题，造成极坏的影响。文章主要研究高等专业音乐院校自主招生风险防控管理，识别招生中存在的风险点、分析风险产生原因并提出相应对策，提高招生项目的成功率，以达到通过招生工作扩大学院影响力、吸引优秀学生、提高生源质量的目的。

关键词：高等专业音乐院校；招生；风险管理

近年来，高等专业音乐院校自主招生权力逐渐扩大，学院可以根据办学条件、特色及市场对不同人才需求进行艺术人才的选拔和招录。各院校自主规划、自主命题、自拟评分标准；各专业方向面试形式多种多样，招生特点存在自主性和多元化。尤其在面试环节，评委对学生的音乐表现仁者见仁智者见智，对艺术评价难以用统一的标准去量化。如果学院存在招生制度不完善、监管体系不健全、监考人员不诚信等问题，会导致暗箱操作、作弊等违规违法行为的发生，对招生工作的公平性、严肃性和权威性造成极大的影响。众所周知，招生工作比较复杂，从制定招生计划到录取结束历时一年，涉及人员众多，工作环节繁杂。招生工作从管理角度看就是一个项目，在管理过程中包含了启动、计划、执行、控制、收尾五大过程，每个过程都可能存在风险点。所谓风险就是一种不确定性、不可控的事情，一旦发生，造成不良后果；这种不确定的风险会影响项目目标的达成，严重的甚至会导致项目的失败。从某种意义上讲，招生管理就是风险管理，招生主管必须要具备良好的风险管理能力。高水平的招生主管可以提前规避后期可能出现的问题，使整个招生过程比较顺利；而低水平的招生主管可能四处救火，疲于奔命，一些本该前期提前考虑并妥善应对的问题因风险管理的能力较弱，后期问题被释放，导致局面失控。因此探寻高等专业音乐院校招生工作所暗藏的风险，评估风险，分析风险原因，有针对性的采取风险应对措施，才能防患于未然。

一、招生工作中风险点情况分析

招生工作中存在风险，这些风险只有被识别出来，并对其发生可行性及影响做出合理评估，才能在后期被有效管理。因此，必须先对招生工作各环节可能存在的风险点、甚至是曾经已经发生过的风险情况做好分析，这是我们风险管理工作的基础工作。

（一）试卷及笔试环节高等专业音乐院校自主命题，既然是保证学生选拔质量的基础环节之一，就要对试卷高标准、高要求。自命题试卷通常包括客观题和主观题。既然是学院自命题，必然存在一定的风险点：如各学科推荐的命题人能否严格执行回避制度。招生部门能否做到对外保密命题人的信息。主观题的评价是否标准一致，个别评委分值差距较大，会影响考试的公平性。专业基础科“小三门”（乐理、视场、练耳科目）考试是本科音乐类专业招生必考科目，“练耳”试题光盘有的院校是用MIDI电脑技术制作而成，有的院校是专人弹奏录制而成。通常，专业MIDI音乐制作的音质已经能够达到考试的要求，但专人录制难免在弹奏音程或和弦的过程中，指尖力度不均匀，影响考生对音的判断。招生考试的试卷一般分为两种形式：全国统考试卷和自命题试卷。在对全国同科试卷的管理中，外语是研究生入学必考科目，绝大多数考生选择英语试卷，但有个别学习小语种的考生会选择其他语言试卷。2012年，某艺术类院校在研究生招生中，因考务人员遗漏一份日语试卷，致使考生延迟了考试时间，给考生带来不必要的麻烦。在国考中，每个考场在考前和考试完毕都要统计试卷份数，其中包括空白试卷。某艺考考场在一次研究生英语招生考试后，试卷份数与袋装份数不一致，空白试卷疑似丢失，存在试卷漏题的风险。

（二）面试环节艺考面试环节测试的是学生的专业水平，各系需要提前安排考试时间、每场时长、每场人数，考生根据场次进行抽签。对于独立专业的系，如声乐系、钢琴系，只需依据场次抽签即可；但对于综合系，如民乐系、管弦系、现代音乐系等，还需分专业考试顺序。如天津音乐学院民乐系包含16个专业主项，考生根据提前安排的专业主项考试顺序进行抽签。存在的风险包含各专业主项制签的数量是否准确、各主项间的考试时间是否能够衔接，都会影响到考场的秩序。为保证考试公平公正，多数音乐院校采用拉帘式。评委根据考生的条件、演奏（唱）方法、乐感等进行打分。在招生制度中，学院要求考生登上舞台后不准发出任何除作品外的其他声音，考生准备好后直接开始演奏（唱）。虽然拉帘有时能减轻考生的紧张感，但如果准备不充分，有时也会出现重大的失误。如一位马林巴专业的考生，因考前没有再次检查乐器，演奏开始后才发现乐器安装有误，致使演奏无法进行下去，导致考试无效；再如弦乐专业的考生登上舞台后进行校音，或声乐专业的考生登台后清嗓，导致考试成绩无效。

（三）录取环节学院公布的录取结果将决定考生的前途和命运，如果考生及家长对公布的录取结果有异议，将会向学院提起申诉。2011年7月，某艺术院校在录取结果公布的前一天，因招生人员对学院网站后台进行维护和更新时，忘记关闭前台页面，将文考成绩（而非录取成绩）用来在网站后台进行测试，致使个别考生在登录网站时误以为已被学院录取，考生和家长在得知录取结果有误后打击沉重，这也造成公众对学院公信力的质疑。仅因为网络技术问题给学院造成社会影响力的风险，对学校来说是一次深刻的教训。

二、风险产生原因分析

在详细分析了招生工作中可能出现的风险点极其影响后，我们还需要在此基础上进一步深入分析这些风险发生的原因，为做出正确的风险应对策略做准备。从上面的招生工作的特点和历史风险的情况看，风险原因具有一些共性特征，主要集中表现在三个方面。

（一）招生人员责任意识不强随着高等教育艺考招生制度改革不断深化，招生考试中出现的新情况、新问题越来越多，对考务人员及评委的要求越来越高，对招生人员责任意识的要求也越来越强。招生人员必须具备的责任意识包括服务意识、保密意识、回避意识、团队意识、公开意识、公正意识等。个别招生人员责任心不强，稍有失误，就可能造成很恶劣的影响，甚至会酿成影响全局的政治问题。

（二）缺乏系统的管理高等专业音乐院校招生中尚缺乏对各环节进行系统的管理。如在招生前期缺乏对学院优势学科和专业特长方面的宣传，不足以吸引优秀生源。在招生管理方式上仍沿袭行政管理模式，缺乏规律性的研究：如表演专业、音乐理论专业、音乐创作专业各自的招生标准是什么；校内校外招生标准是否统一；网络招生采用何种考试形式等。多元化的招生方式，既是形式上的创新也包含本质上的改革。

（三）信息技术应用滞后在招生管理中信息技术应用不够，缺乏有针对性的统计工具，定性分析和定量分析深度不够，如对考生来源地的分析、考生专业背景的分析、历年题型的分析、市场对专业人才需求的分析等。与综合类大学的招生信息系统不同，用于高等专业音乐院校的招生信息系统有一定的专业特殊性，需要专门研发，学院需要通过科学的顶层设计和先进信息技术的运用，以科学的管理模式选拔音乐艺术人才。

三、风险应对的策略

高等专业音乐院校自主招生过程中会出现很多影响招生工作的风险，这就需要在前期识别风险、分析风险原因的基础上制定并实施应对策略。一是规避策略，对可以规避的风险采取规避风险策略，规避策略就是从根本上处理掉风险，通常是变换实现方式，不让风险发生；想出一种应对策略，即使风险发生，风险的影响会被应对策略降为零，这也是一种规避策略。二是降低策略，多数情况风险是规避不了的，只能选择降低风险概率和影响，比如通过加强廉政教育和师德教育、建立系统的项目管理机制、加强信息技术的应用等方式，降低风险概率和影响。

（一）加强廉政教育和师德教育在招生动员大会上，为招生人员讲解国家及学校的招生规章制度和管理办法，将廉政教育和师德教育作为招生的第一关口，牢固思想政治防线。党员教师通过党课及廉政教育材料的学习，加强社会主义核心价值观和职业道德教育。在自主招生中践行社会主义核心价值观。严禁教师在考前开展与招生相关的考前辅导班、应试培训。学院与每位招生人员签订《招生责任书》，明确责任意识。对违规人员应设立黑名单，依法严肃查处，不再使用。学院可以通过评选“优秀教师”的活动，充分发挥先进示范作用。

（二）建立系统的招生项目管理机制1.明确目标项目目标是由多个小目标共同构成一个总的目标。一旦某一个小目标失控，最终会导致项目的失败。招生工作根据总目标确定组织形式、工作团队、项目计划和实施，每一个环节都有各自的小目标。经济领域的基本对象是物质产品，而学院招生的对象是人，所以项目目标具有复杂性。对于学院来说，完成招生要求的生源数量是基本目标，扩大学校影响力、吸引优秀学生、提高生源质量是最高目标。2.动态管理和监控在招生管理中要重视动态管理和监督，包括5个方面：计划、组织、协调、控制、评估，共同形成招生项目管理的系统化、规范化、制度化的格局。如运用现代信息技术，将招生各要素实现程序化、自动化和高效化，对考生的报名情况提前进行综合分析，做到动态监控、提前预警，可以对招生计划进行调控，确保招生的质量。在面试环节，考试当天公布考场，考生抽签；切断候考场考务人员与评委的联系；加大外请评委的比例；评委手机屏蔽，达到全程动态调整和监控。学院要针对不同的招生类型设计不同的招生方案，能够按照项目管理的要求，将五个维度精细化，从理论到实践，以有效的项目管理提高高等专业音乐院校的招生管理水平。3.改革招生制度2018年底，教育部的《2019年普通高等学校部分特殊类型招生基本要求》中提出：“省级统考已涵盖的专业，高校一般应直接使用统考成绩作为考生的专业考试成绩。确有必要补充考核的艺术类本科专业，高校应面向省级统考合格生源组织校考。”依据要求，省统考的地位得到强化，校考只需要结合专业特点，制定专业补充考核的内容，如音乐录音、电子音乐专业，可以附加电子设备操作技能的考核。而降低高校自主招生考试的力度，可以减轻学院因权、钱、人情而带来的风险。招生办公室不仅制定招生制度，进行公示，还要确保落实，对权力和职责进行合理的划分，做到赏罚分明，通过制度来保证考生的公平性和权威性。4.加强监审力度为确保工作的顺利开展，需要明确风险责任人和风险执行人。在招生过程中，招生办主任是风险责任人，监审组成员为风险执行人，并形成法定文件。风险责任人和执行人在招生例会上对各环节工作加以跟踪和督促。监审组成员由学院专家、考务人员和纪委人员组成，对招生考试全过程进行监督。尤其对试卷错误；考生笔试、面试环节提出的异议；专业打分评委成绩相差较大等问题进行核查。监督笔试环节，在题库、出题、印刷、阅卷、登分等重要方面是否存在问题。监督面试环节，避免考官串通打分；防止考生替考或顺序出错；考场纪律是否合规，全程录像并可以随时调取。监审人员的责任是保证考试各环节公平公正，通过已经调查取证的问题及时反馈给招生办主任，进行研讨和处理。

（三）加强信息技术的应用高等专业音乐院校需配置专门招生软件，为招生管理提供软件支持，包含统计考生背景资料、考试科目、演奏（唱）作品内容，成绩排序和分析等功能。考务人员运用信息技术进行考试评分、数据整理，既可以提高成绩录入的准确率、减少人员成本，还可对照历届招生情况，为下一年度招生考试提供参考依据。为评委提供打分终端设备，评委当场提交电子成绩，监考人员每个时间段对成绩进行统计。招生软件要保证数据的安全性，采用加密系统，防止他人随意拷贝。最终录取成绩的要严格管理，确保成绩的准确性和程序的规范性。高等专业音乐院校在招生工作中进行风险管理，能有效的预防、规避和控制风险。同时，此研究对促进招生的公平公正也有非常广泛的现实意义。目前，现有的研究中尚缺乏对高等专业音乐院校风险管理的研究和总结，研究成果较少，建议今后加强对此方面的研究，促进高等专业音乐院校健康、稳步发展。

参考文献：

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[2]陈捷．高校自主招生廉政风险防范管理研究[J]．产业与科技论坛，2018，17（10）：247-248．

[4]付刚华．高水平大学本科招生项目管理中的问题与对策[J]．中南大学学报（社会科学版），2014，20（04）：244-248．

作者：张光宇 单位：天津音乐学院