工程经济管理风险及防范措施浅析

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摘要：在当前的社会形势下，各类工程项目的发展尤为迅速，想要进一步推动整个行业的发展，就必须要做好工程项目的经济管理工作。文章将简述新形势下工程项目存在的经济管理风险，并对工程经济管理风险的防范措施进行总结与说明。

关键词：新形势；工程经济管理风险；防范措施

在整个工程项目的实施过程中，想要保障多方参建单位以及业主方得到相应的经济效益，就必须要做好经济管理工作，减少经济管理风险。但是在当下的经济管理活动当中，仍然存在一定的不足，存在着一定的工程经济管理风险，想要保障工程项目的顺利实施，就必须要针对这些风险，做好相应的防范工作。

一、新形势下工程经济管理风险

（一）招标风险

在工程项目敲定后，就需要业主方根据工程项目的相关需求，拟定招标书，明确相关要求，并展开招标活动［1］。招标活动是决定工程项目后续建设成本以及造价的最主要因素之一。在招投标环节，招标单位需要根据投标企业的投标书以及资质水平，合理选择该工程项目的承包商。在这一过程中，投标单位是否能够中标，就决定了投标人是否能够在该工程中获得相应的经济利益。然而，部分投标人可能会为了更高的经济效益，采取不正当的方法竞标。如若发生了这一问题，就有可能在后续施工的过程中，出现造价不可控、施工成本过高等因素；更为严重时，甚至导致整个工程项目无法顺利实施，中标单位自身不具备相应的施工资质，最终引发工程款拖欠以及压价等恶劣行为，影响多方参建单位的经济效益，同时危害业主方的经济利益，无法让各参建单位以及业主方从该工程项目当中获得相应的经济利益。一旦在招投标环节出现问题，引发经济风险，就会对整个工程项目的经济利益造成损害，如若不能得到有效管控，甚至会让整个行业陷入恶意竞争的环境中，不利于市场经济的发展与整个行业的进步。目前我国针对工程项目招投标环节方面展开的工作仍然缺少较为完善的法律规定。在该种环境下，想要有效控制招投标环节的经济风险，就必须要加强这一环节的控制工作，尽可能地避免一切可能在招投标环节发生的风险及其造成的损失。

（二）工程合同签订风险

在工程项目的实施过程中，确定了中标单位之后，就需要双方单位签订工程合同，明确本次工程项目实施过程中需要注意的事项，以及双反单位在本次工程项目当中拥有的职权范围以及需要履行的职责义务等［2］。在工程合同签订过程中存在的风险，主要是在施工之前，根据工程项目的相关需求以及本次工程需要的施工技术，对工程项目的工期以及阶段目标进行确认，而后将相关要求以及相关约定呈现于合同当中；在合同签订时，便有可能在承包合同以及项目分包合同中出现工程经济管理风险。该类风险主要源于在签订合同的过程中，合同内容不完善、不公平等条款并没有被发现；在后续施工过程中，出现质量问题或者造价问题时，无法通过合同的帮助，对各类问题加以解决，进而导致多方参建单位因经济利益等方面的问题产生矛盾以及经济纠纷，造成工程经济管理风险。

（三）施工管理中存在的风险

在工程项目肚饿施工过程中，其施工质量直接决定了整个工程的经济效益。如若施工质量不达标，那么其自身能够发挥出来的经济效益也便无法得到保障［3］。因此，在施工过程中，就必须要做好施工管理活动。目前，我国的一部分小型工程项目施工，施工单位对于施工质量都疏于管理，管理活动大多流于形式，施工单位过于重视施工效率以及施工成本，忽略了施工过程中的质量水平。部分施工单位为了进一步提高施工效率，并未针对工程项目进行后期养护以及后期保护工作，导致施工质量受到影响，整个工程项目的经济效益无法得到保障。除了质量方面的管理以外，部分工程项目的安全管理活动也不达标，施工单位中的管理人员并未重视起施工现场的安全性，导致施工现场存在一定的安全隐患。如若工程项目出现问题，不但需要施工单位赔偿大龄损失，甚至有可能危害到基层施工人员的人身安全，面临法律制裁。在施工材料等方面，也是影响工程项目经济成本的重要因素，随着我国建筑行业的不断发展与进步，各类建筑所需的材料价格也越来越高，如若做不好材料方面的管控，也出现严重的材料浪费或者引发材料成本过高的问题。在施工的过程中，如若不能做好施工材料的控制，就有可能导致施工实际成本完全高于预期成本，导致工程项目的工期延长甚至中途停工，进而引发经济管理风险。另外，部分施工单位为了进一步提高经济效益，在选择施工材料时，往往过于重视材料方面的成本，而忽略了材料的质量，在施工过程中，使用了不符合要求规格的材料，导致施工质量无法保障，影响工程项目的整体经济利益。大部分施工人员多为临时工，虽然具备一定的施工经验，但是缺少专业技能以及专业知识的支持，在实施相关工作的过程中，很容易出现各类质量问题以及安全事故，进而引发严重的经济管理风险。

（四）工程经济管理审查机制方面存在的风险

在工程项目的经济管理活动当中，为了进一步保障所有工作的质量水平，支撑整个工程项目的顺利实施，施工单位必须要拥有一个完善的审查机制［4］。在该审查机制中，需要明确审查工作的具体内容，并且能够支持相关人员对整个经济管理工作进行追踪以及审查，及时了解施工过程中的经济管理工作是否到位，减少在管理活动中可能存在的风险以及经济损失等；明确经济管理过程中需要面临的各种问题，并找出经济管理活动中存在的不足，解决其问题，降低风险，保障工程项目的施工质量。但是在实际的工作中，工作人员往往需要面临尤为繁杂的工作内容，对于大部分施工单位来说，每一个环节的工程经济管理审查都尤为费事，并且难以有效开展。一部分施工企业为了减少这一部分的人力成本损耗，往往会有意忽略这一部分的工作，导致经济管理审查方面存在问题，无法保障经济管理工作的有效落实以及顺利开展。除此以外，部分施工单位往往缺少具备相关技能的专业人员，在展开经济管理审查工作时，缺少专业能力支持。这也就导致了在工程项目当中展开的经济管理缺少切实有效的审查制度约束，导致工程项目的经济管理工作无法落实到工程项目的实施当中，甚至并未进行切实有效的经济管理活动。

二、新形势下工程经济管理风险产生的原因

（一）工程施工消耗过高

在工程项目的实施过程中，一部分施工单位采用的经济管理活动过于粗放，这也就导致了整个工程施工无法有效管控施工过程中产生的经济损耗［5］。这样的管理模式难以跟上当下的时代发展以及社会的进步，在施工的过程中，造成了大量的经济成本浪费以及人力成本浪费，并且难以通过切实有效的管理活动，保障整个公测很难过项目的施工质量，造成大规模的资金损耗。并且在建筑建成后，无法在短期内收回成本支出，导致整个工程项目无法发挥自身原本应有的经济效益。

（二）缺乏完善的管理制度

在工程项目的实施过程中，部分施工单位缺少经济管理相关的制度，并且并未对各类经济管理风险进行深入了解。在发生风险后，难以通过切实有效的挽救措施，减少其造成的损失。经济管理风险一部分来源于当下市场经济的变化以及市场价的变动，部分材料可能会因市场经济的变动，价格产生变化，导致工程项目的实际施工成本与预期的施工成本存在出入。另外，部分施工单位对各类经济风险缺少有效的应对措施，即便发生了经济管理风险，也缺少有效的应对措施；并且无法在工程项目正式开工之前，了解整个工程项目存在的各类经济管理风险，并未做好防范准备以及防范机制，只能通过事后处理的方法，解决各类风险，导致工程项目一定会出现损失。

（三）工程经济管理技术较为落后

在工程项目实施的过程汇总，需要先进的施工技术以及完善的管理技术予以整个工程项目相应的支持，保障施工质量以及施工成本等多方面都能得到有效管控。但是，一部分施工单位缺少在工程经济管理方面的技术支持，即便拥有相关制度，也无法有效落实，在实施经济管理时，难以真正发挥经济管理工作的效用，无法有效实现对整个工程项目经济风险的有效管控以及防范。这也就导致了经济管理风险常伴工程项目。

三、新形势下工程经济管理风险的防范措施

（一）招标风险

想要减少招标环节的经济风险，首先需要各地方政府以及相关部门加强对招标活动的管理，出台相关规定，明确招投标环节的具体工作流程以及各招标人、投标人需要遵守的规定制度。规范各企业的招投标注准则，进一步强化招标工作以及投标工作的公正性，严禁一切违法行为与恶性竞争行为，构建一个健康绿色的竞争环境，让企业招标活动能够拥有相应的法律法规支持，在展开相关工作时，拥有法律法规做支撑。除了各地方政府以及相关部门做出的工作以外，在招投标活动的初期，相关单位以及企业应当制定一个全面的招投标规定，根据工程项目的实际需求，拟定完善的招标方案，确保招标方案的所有内容能够满足工程项目的相关要求。在投标过程中，招标单位要详细审核投标单位的信息，并且做好各投标单位信息的调研，合适投标信息的真实性，并对各投标单位的实际经济实力以及技术水平等进行调查，了解投标单位在过去承包的工程项目，做好多方面的调查后，着手准备评标工作，进一步保障招投标活动的公平公正，以此管控招投标环节的经济风险。

（二）工程合同签订风险

在合同的制定以及签订的过程中，双方企业需要派遣专门的管理人员以及工作人员，对合同的内容进行审核，确认合同的内容合法合规，并对各条款进行核对，确认整个合同没有不公条款。在签订条款时，应当保证合同内容完全公证公开于双方企业。另外，双方企业还要根据工程项目的相关要求，对合同条款内存在的一些模棱两可的条款进行确认，对其进行明细。在签订合同后，双方企业需要保存好合同，并且严格按照合同内容的相关要求，行使相应的权利，并履行相应的义务，严格遵守合同规定，不得在施工的过程中，擅自修改合同内容。

（三）施工管理风险

在工程项目的施工过程中，想要防范各类经济管理风险，就必须要做好施工阶段的管理工作。首先，施工单位需要配备专门的管理人员以及监督人员，对施工现场的所有施工环节以及施工作业进行实时监督以及管理，尽可能地避免在施工过程中出现错误或者问题，减少一切错误操作引发的安全事故以及质量问题。另外，为了保障施工质量以及施工安全，还要制定切实可行的管理制度，在该管理制度中，明确各环节施工作业需要注意的事项，以保障整个工程项目的安全性以及质量水平，减少因质量问题或者安全事故带来的经济损失，引发的经济管理风险。其次，相关单位还需要加强对市场经济发展的深入了解，明确市场经济的发展规律以及各类材料的市场价格变动幅度，安排专门的管理人员分析与预测各类材料的涨幅情况，并根据工程项目的相关需求，制定切实可行的材料采购制度，制订合理的施工方案。最后，为了进一步提高施工过程中的管理水平，减少施工经济管理风险，还需要加强对基层施工人员以及管理人员的培训，提高工作人员的专业水平，减少人为因素对施工成本的影响，并进一步提升施工人员以及管理人员的风险防范意识，制订相应的风险应对措施，告知于现场的施工人员以及管理人员，一旦发生经济管理风险，能够第一时间展开补救措施，减少各类经济风险带来的损失。企业还要加强社会人才的聘用，积极吸收新鲜血液到企业内，进一步加强施工管理的水平，以此来防范各类经济管理风险。

（四）完善工程经济管理审查机制

对于工程项目来说，经济管理将直接决定着工程项目的经济效益以及多方参建单位能够从工程项目当中获得的经济利益。如若不能保障经济管理的水平，经常引发经济管理风险，那么将会导致工程项目的经济效益受到影响，导致多方参建单位无法获得属于自身的经济利益。而工程项目经济管理的审查机制对于整个工程项目的经济管理工作是尤为重要的。无论是地方政府、相关部门还是施工单位个人，都需要根据工程项目的实际需求以及经济管理工作的实际内容，不断完善审查机制，加强审查机制在工程项目当中的实施，让整个工程项目的经济管理活动都能得到审查机制的支持。企业需要严格按照相关规定，做好审查工作，保障经济管理的有效性，对于部分不合理的审查流程以及审查方法进行优化以及完善，进一步提升经济管理活动的水平，减少因经济管理方面的问题所引发的风险。

四、结语

总而言之，对于工程项目来说，经济管理工作尤为重要。如若不能保障经济管理有效作用于工程项目，便有可能引发诸多经济管理风险，对多方参建单位的经济效益带来损失。因此，必须要深入探究经济管理中存在的不足，并加以有效控制。

参考文献：

［1］于德海．浅谈工程经济管理风险及防范对策［J］．甘肃科技，2020，36（21）：87－89，116．

［2］许巍．工程经济管理风险及防范措施［J］．工程技术研究，2020，5（7）：154－155．

［3］张爱花．新形势下公路工程经济管理风险及防范措施［J］．建材与装饰，2020（13）：157，159．

［4］曾慧全．公路工程经济管理风险及防范措施分析［J］．环渤海经济瞭望，2020（5）：101－102．

［5］韩国海．探析新形势下公路工程经济管理风险及防范措施［J］．现代经济信息，2020（12）：26－27．

作者:李军 单位:中铁五局集团有限公司