航空基地场道项目风险管理论文

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1河北航空基地场道项目风险识别

河北航空基地场道工程是在原有机场跑道及滑行道西侧（T1航站楼南）新建，建设面积6万余平方米，新增机位D类机位2个，C类机位7个，航空基地可进行飞机C检，根据场道工程施工内容，进行查找存在的风险源。其中新建道面工程与原有滑行道对接不停航施工是工程最大的风险源。首先要确保机场运营安全，保证飞机的正常起降，不得出现影响飞行的任何安全事故，其次是要确保机场通信的绝对安全，确保地下管线的安全（机场通信电缆均采用地埋措施），最后还要按照既定总体施工计划安排，在规定时间（因新老场道对接需报请国家民航总局，申请不停航施工，发国际航空通告）内保质保量地完成施工任务，涉及人员、机械、施工组织、施工方案等多方面的管理。

2河北航空基地场道项目风险度量

项目风险度量是指对项目风险和项目风险后果所进行的评估和定量，是进行这样分析的一项风险管理工作，该工作通过项目风险辨识、发生概率及后果严重程度来判定风险度量。河北航空基地场道工程风险度量也面临着风险辨识（危险源辨识）和风险后果（直观以经济损失定量）的评估，根据上文的风险识别情况，我们着重分析风险发生概率及后果严重程度。

2.1土基松软处理

由于地质类型的多样性，土基松软问题处处可能存在，直接影响后期工作的进行及质量的保证，因该场道主要用于飞机驻停，道面出现断裂、下沉容易导致飞机在滑行过程中颠簸、侧倾，故该风险属于发生概率大，具有一定概率导致严重后果（板块突然下沉可能导致飞机侧倾损坏）。北侧停机坪1.1万平方米处于原古河道，道槽土基标高之下20cm之下处于松软砂层之上，道槽区表层仅20cm厚度的持力层，不足以形成稳定密实的基础，达不到设计及规范要求，且砂区呈不均匀分布，深度大至在6m左右。如果砂区不处理，直接在土基之上进行水稳基层施工，则可能出现大面积的断板、错台等现象，致使货运区停机坪1.1万平方米混凝土道面及基础重新翻修，直接经济损失330万元。

2.2季节影响风险度量

雨季雨量过多会影响混凝土的成型养护及强度的形成，这些不利因素均可通过合理调整施工时间进行规避。秋季入冬石家庄地区多风，施工场地紧邻机场滑行道、跑道，极易将施工现场杂物（含砼养护用品、其它小件物品）吹入，从而导致飞机飞行、降落出现重大安全事故，因通过严格管理措施能够有效控制此种情形出现，可以认为发生概率低，后果严重。

2.3不停航施工

由于不停航施工区域距离滑行道较近，在进行排水箱涵、混凝土明沟及与滑行道连接区域混凝土道面施工时，影响机场运营。为此，在机场集团公司的大力支持下，关闭了原跑道南侧联络道道口以南部分，造成部分机场航班出现延误、部分旅客滞留等现象，机场航班也部分减少，且在施工时，如遇大型客机（F类飞机，波音747类），施工人员及作业的挖掘机等必须撤离现场，机械及人员作业效率降低一半，如不及时撤离，则可能出现挖掘机的高度与飞机机翼发生擦挂。不停航施工其损失量极大，无法估量，但其损失量远远超过工程本身的造价，属于发生概率低，后果极其严重。

3河北航空基地场道项目风险应对

3.1土方风险应对

针对土基问题这个风险源，为确保土基施工质量必须进行地基处理，经与设计单位多次交流和沟通，制定地基换填处理方案，依据方案进行了试验段碾压试验施工，具体如下：砂基：挖至设计标高时，出现砂层，砂层厚度不等，不能全部挖除，砂层换填80cm好土，分三层碾压；过湿土软基层：过湿土层在碾压过程中出现压翻、弹簧、开裂等现象，针对该现象，过湿土区域先挖开翻晒，翻晒厚度为60cm并加拌12%石灰，机械拌和，最后进行碾压。

3.2季节风险应对

针对季节问题应制订防风防雨应急预案：砼施工前，应准备好每台班砼施工长度足够的防雨棚，并要做好在雨天或炎热夏天施工的工作棚，保证砼突然下雨有足够的遮盖工具和继续能够作业的工作棚，使刚浇筑的砼不受雨淋，从而保证表面质量；搅拌站要有完整的排水系统，使搅拌站能及时排出积水，并能随时测定砂、石的含水量，及时调整混合料的用水量；砼施工应随时和机场气象部门保持联系，掌握天气变化情况，尽量避开雨天、大风天，以便及时调整砼施工时间。如遇突然下雨，应及时停止施工，对已浇筑部分用防雨棚搞好防护，并在工作棚遮盖下及时做完未施工完部分。如遇突然刮风，应及时停止施工，对已浇筑部分立即用塑料薄膜盖好，并及时遮盖无纺布搞好防护，防止由于刮风引起的灰尘对道面的污染，若发生污染道面的情况应立即将该部分铲掉；雨天、大风天施工中，更应加强对供、配电设施及施工用电机具器材等的维护管理，防止雷击，漏电而发生人员伤亡或设备损坏等事故；道面养生用土工布要压紧压严，防止大风吹开；切缝后及时填缝，防止风沙吹入缝中造成混凝土破坏；施工便道要经常洒水湿润，防止灰尘飞扬，影响砼施工。

3.3不停航施工风险应对

应结合《民用机场运行安全管理规定》（民航总局第191号令）、《石家庄国际机场不停航施工管理规定》等文件划定不停航施工的风险等级，不停航施工风险应对方案应采取多种安全措施以确保飞行安全，主要可以从人员及车辆管理、临时围界及关闭标志施工、备抽水强排设备、设置不停航施工专用便道、提高道口双孔箱涵混凝土强度、机场各相关单位备用抢修器材、土面区绿化种草皮土、破除原道面砼时采用人工破除等方面考虑。

1）人员管理。进场施工的人员、车辆须到机场公安局办理“河北航空基地工程施工通行证”。此证仅在施工现场使用有效，不得进入其它区域；未办理“施工通行证”的人员、车辆，禁止进入施工区域。车辆顶部配备黄色旋转灯，进入飞行区后开启警示灯。

2）临时围界及关闭标志施工。临时围界采用钢栅栏围界，围界顶部每20米设置红色警示灯（15W），夜间开启（晚19:00次日早上7：00）；关闭标志：在现有最南端垂直联络道、滑行道口处设置关闭标志，关闭标志严格按照《民用机场飞行区技术标准》（MH5001-2006）设置。

3）准备抽水强排设备。集中在F道口以南，时间为2013年7月至8月底，根据石家庄机场区域历年降水情况，该时间段降雨时间小，但集中，且101排水沟承载了整个工程的排水任务，极易形成积水。为此，计划在临时围界最南端（距F道口中心线7080m区域）设置积水坑，并配备6台A150污水泵（每台泵备200米水管，必须跨F道口）。

4）设置不停航施工专用便道。进入围界进行不停航施工，必须设置专用施工便道，便道从混凝土道面上经过。

5）提高道口双孔箱涵混凝土强度。排水工程混凝土采用泵送混凝土浇筑，其中道口双孔箱涵混凝土原设计强度为C30，但不停航施工工期要求紧，加之箱涵对后续工程影响较大，为此，施工时，将C30改为C40，7d混凝土强度可以达到回填条件。

6）沟通机场集团，确保相关单位备用抢修器材，做好相关应急抢修预案。

7）土面区绿化种草皮土。在施工过程中，土方开挖后，表面松散，加之施工期间大风极易产生扬尘，影响机场运营，为此，围界内土面区成型后，铺种草皮。

8）人工破除旧道面混凝土。在施工过程中，防止损坏原有混凝土道面，破除时采用人工破除，挖掘机装车外运外弃7.4km。

4河北航空基地场道项目风险控制

风险控制是根据项目发展与变化的情况，持续识别和界定项目的风险，持续更新项目风险应对措施，持续决策和实施项目风险应对措施，以最终确保项目目标的成功实现，作为动态的工作过程，项目风险管理的各项作业在风险控制阶段呈现交叉和重叠的特点。

1）土方问题需要根据现场实际勘测情况处理软基，分层、碾压，确保将风险降至最低，直至压实度满足后期工作进行。

2）季节因素需要施工单位严格的管理能力和执行到位。在按照应急预案实施的同时，现场管理人员组织能力是应急预案落实好的关键，必要的应急演练是保证突发事件发生时有序组织应对的关键。

3）在进行不停航施工过程中，每日安排6名专职安全人员，检查不停航措施的落实情况，经常与机场空管部门联络与沟通，对可能存在的安全苗头进行监控。

5结论

综上所述，一个项目经过风险识别、风险度量、风险应对、风险控制，能够在项目组织实施阶段前期洞悉整个项目的风险存在，并通过项目风险管理做好应对及控制。在项目实施过程中根据开展情况及时调整风险管理以适应项目需要，通过科学、严谨、求实工作态度，能够确保项目施工安全，能够做到风险概率发生为零，风险造成损失为零。

作者：王晓岩 单位：河北航空投资集团有限公司