高职院校学生骨干管理与学生会制度

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高校学生会组织是促进学生发展、提升学生能力的重要平台，也是校园文化建设的主力军。随着《学联学生会改革方案》组织改革方案的实施，学生骨干的管理和学生会制度建设在日常的工作中变得更加重要，文章浅析了高职院校学生骨干的管理与学生会制度建设，分析高职院校学生会的工作情况，并提出针对性建议，为使高职学生会自觉接受党的领导，把广大学生紧密团结在党的周围，更好地发挥桥梁和纽带作用，实现高职学生会自我教育、自我管理、自我服务的职责，提供管理方法和建设建议。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“要发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。学生会、研究生会要自觉接受党的领导，在共青团指导下，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，更好地发挥桥梁和纽带作用。制度建设，是学生骨干管理的重要保障，是学生组织生存发展的保证，也是学生骨干行为的依据。要加强学生骨干的管理和学生会组织制度建设，可从重视组织文化营造、不断锤炼学生骨干、推进组织机构改革、完善机制体制升级四个方面着手，切实将学生组织打造成一个优质的服务平台。

1重视组织文化营造

组织文化具有凝聚团队和明确组织目标的作用，帮助组织形成共同价值观、思维理念及行为准则。营造风清气正的学生组织文化，可帮助学生骨干组织形成共同价值观、思维理念及行为准则。1）建设“创新”的学生组织文化。创新学生骨干工作理念和工作方式方法，增强组织活力和凝聚力，让学生骨干从“学生官”变为“学生友”，成为学生的知心人、贴心人、代言人；创新工作载体，充分运用新媒体资源，提高工作效率，提升组织引领的能力和功效。2）建设“协调”的学生组织文化。学生组织应该充分发挥好协调功能，当好学校、老师和学生之间的桥梁和纽带，做好上传下达；学生组织还应该具备协调的能力，协调各类资源，实现服务目标。3）建设“绿色”的学生组织文化。学生组织应积极响应环保节约的原则，倡导绿色理念、践行绿色思想；学生组织自身建设也要“绿色”无污染，纯粹学生组织和学生骨干的初心，服务为先，摒弃不良习俗。4）建设“开放”的学生组织文化。学生组织的开放一方面是指学生骨干的做事没有猫腻，公开公平公正，做人大气平和、开放包容，另一方面是指学生组织和学生骨干应勇敢地走出去，组织与组织间、学生骨干彼此间多交流多探讨。5）建设“共享”的学生组织文化。发展为了学生、发展依靠学生、发展成果学生共享，学生组织强大了，服务能力更强，服务内容更多，服务质量更高，更多普通学生“共享”发展成果；各学生组织之间也要注意资源共享、思路共享、方法共享，互相学习，取长补短，为了共同的目标携手奋进。

2不断锤炼学生骨干

在营造组织文化的同时，还应注意不断锤炼学生骨干，学生骨干的表现也是组织文化的一部分，通过不断锤炼学生骨干的各项工作作风，将学生骨干的平时表现融入组织文化之中，以实现对学生骨干的全面培养。1）锤炼学生骨干信念坚定、理想高远、胸怀大局的思想作风。思想作风建设是学生组织作风建设的灵魂，加强学生骨干思想引领，筑牢青年学生理想信念是必须完成的党交给我们的任务。“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散，保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本”。借助第一课堂，加强学生骨干思想道德修养，用先进的思想理论成果武装学生头脑，坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿；以活动为载体，通过实施“青马工程”、举办各类知识竞赛、各类党史、党建报告和讲座等，锻造学生骨干的品质、不断增强学生骨干政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，牢固树立学生骨干的责任意识、服务意识以及奉献意识，让学生骨干引领更多青年同学敢于有梦勇于追梦勤于圆梦。2）锤炼学生骨干开拓创新、敢于担当、求真务实的工作作风。引导学生骨干敢于担当、大胆创新，组织的活力源于学生骨干的活力。教会学生骨干创新方法，提升学生骨干担当意识、责任意识，在此基础上监督学生骨干务实开展工作，舍得花时间、花精力、花心思在普通同学身上、在平凡小事上。力戒“虚”和“浮”，摒弃官僚主义、形式主义等不良习俗，真正将工作做到实处。加强教育培训，做好思想引领工作，通过理论学习、召开动员会、案例讨论、主题教育、撰写心得体会等方式让学生骨干形成求真务实的工作作风。增强学生骨干服务意识，坚持“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”的工作原则，以“一切为了同学”的宗旨，时刻关注同学的思想动态，及时向老师反应同学的心声，真正把服务同学作为一切工作的出发点和落脚点。同时还要增强责任意识，明确自己身上肩负的责任，分清主次，把握工作的实效性，对学校负责、对老师负责、对同学负责、对自己负责。3）锤炼学生骨干勤奋学习、善于学习、学以致用的学习作风。建设学习型学生组织，把科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求落实到学习型组织建设中去。习近平总书记寄语广大青年，要系好人生的第一粒扣子，树立正确的学习观，加强学习，善于学习，增强为人民服务，实现中华民族伟大复兴中国梦的本领。只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。营造学生骨干学习氛围，定期组织学生骨干学习会、学生骨干读书心得分享会、学生骨干读书征文等活动，贯彻“抓紧学习、刻苦学习、持续学习”理念，拿出“挤劲”“钻劲”“韧劲”，把推进工作和研究问题结合起来，以学习来提升学生骨干履职尽责的能力，克服“本领恐慌”。4）锤炼学生骨干勤俭节约、艰苦朴素、率先垂范的生活作风。生活作风的实质是人生观、荣辱观、价值观的体现。勤俭节约、艰苦朴素是中华民族的传统美德，一个党员一面旗帜，一个干部一个标兵，学生骨干要以身作则，始终坚持勤俭节约、艰苦朴素的生活作风，以良好的形象、高尚的品德、积极的生活态度做好榜样示范作用，在服务同学的成长成才中创先争优。定期组织学生骨干生活作风专项检查，通过走访和座谈了解学生骨干的生活作风表现。

3推进组织机构改革

遵循按需设置、合理优化、精简高效原则，推进组织机构改革，以改革的精神推动学生组织改革再出发。通过精简机构、精挑人员、厘清功能、明确职责，建设结构合理、权责分明、层次清晰、精而强的学生组织。1）精简机构。校学生会取消二级部门，实现扁平化管理，成立宣传中心、服务和权益维护中心、校园文化建设中心、办公室、社会实践和志愿服务部等。2）精挑人员。根据团中央对学生组织改革的要求，将校级学生会人员精减至40人，选拔改变以往的模式，强化党的领导，候选人名额由团委报党委同意后下至各学院，候选人公示无异议后，经校团委考察酝酿，报党委批准，然后交由学生代表大会按程序选举产生。3）厘清功能。学生会组织受党的领导，基本任务是“遵循和贯彻党的教育方针，促进同学德、智、体全面发展，团结和引导同学成为热爱祖国、适应有中国特色社会主义现代化建设事业要求的合格人才；发挥作为党和学校联系同学的桥梁和纽带作用，在维护国家和全国人民整体利益的同时，表达和维护同学的具体利益；倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务。”围绕基本任务，剔除庞杂事务，回归主责主业。4）明确职责。强化“四自”教育，即自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，进一步明确职责。将原先所举办的各级各类活动分类打包，探索采用“活动项目化”的管理模式，将活动交给其他学生组织或团体甚至是学生临时团体承办；进一步扩大普通同学参与学校事务管理的力度和规模，打通普通同学跟老师、跟学校沟通的渠道和途径。

4完善机制体制升级

“制度才是良方，是本体，惟有制度才能从根本上解决问题”。制度是命脉，是学生组织和学生干部作风建设的重要保障，是学生组织生存发展的保证，也是学生干部行为的依据。加强学生组织制度建设，创新制度设计，解决制度供给不足的问题，切实将学生组织打造成一个优质的服务平台，完善高职学生会各项制度建设，将学生骨干培养成同学们的“代言人”和“勤务兵”。1）完善学生骨干选拨制度。完善学生骨干的选拔制度，规范学生骨干的选拔标准和程序。学生骨干的选拔任用应当始终坚持“任人唯贤，德才兼备”的原则。德才兼备，必需以“德”为先。“德”不端，很容易受到不良作风的侵袭；“德”不正，则会严重影响骨干队伍在学生中的形象。主要学生骨干候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准，面向广大同学进行选拔，选拔过程公开透明、公平竞争，确保广大同学的知情权、参与权，选拔结果进行公示，接受广大同学监督。2）优化学生骨干培养机制。优化学生骨干培养机制，健全校、院两级学生骨干培训体系，建设完善培训课程，不断提升学生骨干的领导力和履职能力。建立常态化的培养制度，学生骨干培养，不应只局限于工作前期的入职培养，更要注重学生工作的阶段性培养，建立一个分层、分段、分内容的常态化的培养机制。突出问题导向，及时收集学生骨干工作中存在的普遍性问题，有针对性的培养培训，及时帮助学生骨干顺利度过困境。建立两个全覆盖的培养制度，一是培养对象全覆盖，不能只培养主要学生骨干，而忽视了少数学生骨干，往往少数学生骨干又是学生管理工作的最后一公里，要做到培养对象全覆盖；二是培养内容全覆盖，不应只局限于对其思想素质和工作能力的培养，要结合当前社会对大学生的普遍性要求，更加全面、科学地提升学生骨干的综合素质。培养内容既要包括思想和工作，也要包括心理素质、综合素质、团体意识、法律意识等等。3）健全学生骨干评价考核及退出制度。针对学生组织骨干尤其是主要干部，从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标，广泛吸纳广大同学参与，评价考核意见作为学生骨干任免的重要依据；校级学生会组织主席团及其他重要成员名单及联系方式向全校学生公布，每学年要公开述职，接受学生代表和广大同学的评议，考核结果进行公示。除了常规考核外，加强日常的监督和考核，同时定期开展批评与自我批评，及时找出问题和不足，积极改正。健全退出制度，对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生骨干，应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。4）完善学生权益代表和维护机制。校级学生会组织成立服务和权益维护中心，负责开展代表和维护广大同学的合法权益的日常工作。在校团委指导下，与相关公益律师机构、法律援助机构建立经常性联系，为权益受到侵害的同学提供法律咨询、法律援助等服务。建立日常调研机制，搭建网络新媒体平台，及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，形成报告提交学校党政部门，并进行跟进，切实推动问题的解决。推动学校设立“书记有约”“校长有约”“职能部门交流会”等机制，搭建学生与学校党政领导、职能部门面对面沟通的常态化机制。推动校级学生会组织负责人成为校务委员会等学校咨询议事监督机构成员，参加学校相关会议，代表和合理有序表达同学利益诉求。校级学生会组织应合理参与学校在涉及教育教学、后勤管理、学生奖惩等同学关切事务的决策、管理和评价工作。5）创新工作机制。一方面充分利用网络新媒体，建设“网上学生会”，运用网络技术和新媒体平台，实现信息扁平化传递，主动引领思想和风尚，弘扬正能量，同时防止网络负面影响。学生组织要做网络的发声和引领者，主动入驻微信公众号、抖音、QQ直播间等互联网平台。另一方面，要广泛吸纳更多同学共同参与工作，发挥“四自”精神，创新活动形式和内容，充分调研，摸清同学真正需求，针对需求计划开展系列活动，并且把活动项目化，让更多愿意服务的同学有举办活动的机会，从而摆脱“自娱自乐”的现状，打破“部门自己做策划—自己来组织—自己拉观众—自己做总结—自己做评估”的尴尬，真正做到一切为了同学，从同学中来，到同学中去。

5结语

以改革的精神推动学生组织改革再出发，遵循按需设置、合理优化、精简高效原则，通过对学生会学生骨干的严格管理，进一步帮助学生骨干健康成长教育，强化学生骨干的宗旨意识、表率作用和严实作风，打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生骨干队伍；通过对学生会各项制度的完善，建设结构合理、权责分明、层次清晰、精而强的学生组织。围绕共青团改革再出发的具体要求，增强共青团组织的作战力和凝聚力，提升共青团组织围绕中心、服务大局的能力，进一步加强学生组织作风建设，摒弃庸俗习气，建设充满朝气、干净纯粹的组织文化，提升学生组织正向影响力；全面增强学生骨干服务意识，提升学生骨干服务能力。

作者:谢菲 顾新春 单位:南京信息职业技术学院