“营改增”对广播电视产业的影响浅谈

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摘要：现如今市场经济改革进程日益加快，我国税务体系也发生了相对应的调整和完善，“营改增”政策的实施便是税务体系调整的重大表现。广播电视产业作为一种多元化经营产业，“营改增”税收方案给我国的广播电视产业带来了极大的变革，本文就全面“营改增”对我国广播电视产业的影响进行简单分析。

关键词：“营改增”；广播电视产业；影响

一、“营改增”概述

（一）“营改增”的内容

营业税改增值税，简而言之则是“营改增”，具体是指相关税务人不再缴纳营业税，只需缴纳增值税。这一举措的显著特征在于避免了重复征税，使得经济社会有效循环，使得企业税负明显降低。由于增值税仅仅对产品或者服务的增值部分纳税，因此该政策有效地减少了重复纳税的环节。

（二）全面“营改增”实施的意义

归纳起来，我国实施“营改增”主要具有以下三方面的意义：第一，完善了我国流转税制度。我国最早实施分税制是在1994年，迄今为止已经实施了24年了，但是因为分税制改革不彻底导致地方税收不稳定、地方政府过度依赖出让土地获得财政收入，引起中央政府财政充足但是地方政府却债台高筑的情况。而“营改增”的出台成功地弥补了分税制改革不彻底，为理顺中央地方财政收入分配打好了基础。第二，解决兼营、混合销售引起的征税问题。在实施“营改增”前，企业销售货物需要交纳增值税，提供劳务需要交纳营业税，但是经常出现某项服务中既包含提供劳务又包含销售货物，二者很难划分，这便是混合销售问题，如此便增加了征税难度。但是在实施“营改增”后，将企业的营业税改成增值税，如此便成功地解决了兼营或混合销售导致的征税问题。第三，成功地解决了双重征税的问题。营业税、增值税二者的区别决定了增值税独特优点。营业税乃营业额的全额计税，而增值税仅仅是对增值额征税，其中涉及的流转环节越多，其优势更为明显。在实施“营改增”后，成功地解决了营业额全额税中双重计税的问题。

二、全面“营改增”对我国广播电视产业的影响

（一）“营改增”试点时引起广播电视行业税负增加

在未全面实施“营改增”时，广播电视行业企业税负形式为价内税，而全面“营改增”后则为价外税。从实际上看，原来的营业税为5%，而实施“营改增”后，增值税为6%，由此可见其税负增加。再加上广播电视行业其人力成本所占比例较高，无法获得进项税票，而只能获得小部分（如：水费、电费、制作费等）专用发票，从而导致其税负增加。

（二）全面“营改增”对广播电视行业财务管理的影响

全面实施“营改增”后，对广播电视行业财务管理产生的影响是巨大的，具体而言主要体现在两个方面，一是会计核算模式发生了改变，“营改增”采取的抵扣模式，例如：将基本维护费纳入到了征税范围中，而数据业务维护费却不包含在内，但是对广播电视企业而言，其网络通信建设通常为一次性投入，关于费用的界定无明显区别，如此一来便导致核算方法不够明确；二是全面“营改增”的实施改变了广播电视行业票据的管理模式，在票据管理中需要加强增值税专用发票的管理，特别是要严格规定专用发票的使用。

（三）全面“营改增”对广播电视行业经营模式的影响

近几年，因为受到大环境的影响，我国广播电视行业广告收入表现出断崖式下跌，这在一定程度上不利于广播电视行业的发展。而国家在2016年5月1日全面实施“营改增”后，对广播电视行业而言，无疑是一次机遇，如：所有行业均实行“营改增”，那么便降低了获得抵扣发票的难度，再加上国家对动产和不动产的发票均可抵扣，从而有助于广播电视行业及时更新升级老旧设备。

三、广播电视行业应对全面“营改增”策略

（一）加强税务筹划工作

全面“营改增”对广播电视行业税务筹划工作带来的影响是不可忽视的，为此各大广播电视企业必须高度重视自身税务筹划工作，具体而言，可以从两个方面入手：一是广播电视企业应合理安排税款缴纳的时间，实现税款缴纳时间的合理安排可以在一定程度上节税，并且增值税相关制度也明确提出赊销方式或者分期付款可以推迟纳税的时间。对此，广播电视企业销售收款方式可以从原来的直接收款向委托代销或者分期付款方式转变，从而实现推迟缴纳税款，达到节税的目的。二是实现成本构成的合理安排。全面“营改增”有助于激发广播电视行业企业的投资积极性，例如：全面“营改增”实施前不可抵扣的固定资产支出可以纳入抵扣款项范畴内，因此从“营改增”税制改革的基本要求出发，广播电视企业应该尽量减少人力成本支出，从而降低自身税费。

（二）构建完善的财务监督体系

广播电视企业若想更好地应对全面“营改增”，还需要构建完善的财务监督体系，从而确保自身资金的安全性，具有而言应从以下三个方面着手：第一，广播电视企业应当建立健全内部控制制度，加强自身预算管理，要构建起事前、事中、事后相结合的内部控制体系，实现自身财务管理全过程动态控制；第二，健全内部审计制度。内部审计作为资金安全的重要保障，广播电视企业必须建立审计机构，并确保该机构独立性，充分运用大数据技术等将审计关口前移，争取在财务风险萌芽阶段便将其控制；第三，构建信用评价制度。例如：针对全面“营改增”后广播电视企业回款方式发生改变这一问题，为了保证及时回款广播电视企业可以对客户建立信用等级，并严格执行相应流程进行财务审批，并交于专人对账款的回收情况进行审核。

（三）强化财务核算与管理

增值税在收入、成本核算与财务方面，与营业税相比较无疑更加复杂，所以在管理增值税专用发票上也有着更为严格的要求，为此，广播电视企业应加强财务核算的管理。广播电视企业在全面“营改增”之后，应依据政策的相关变化，及时地调整与安排财务岗位及人员，为了使会计核算的准确度有效增强，应根据“营改增”的相关政策做到财务处理规范。同时，全面实施“营改增”后，广播电视企业为了进一步加强财务核算管理和控制工作，应积极转变自身营业税制下的财务管理模式。与企业自身发展要求相结合，对纳税方案展开积极筹划。此外，在不违反相关法律法规的前提下广播电视企业应将纳税期限尽可能延后，虽然延期纳税并不能使企业应纳税款总额变少，但却无疑相当于一笔无息贷款，使企业的现金流增多，利息支出变少，对广播电视企业的资金周转有着一定帮助。

（四）提升财务人员综合素质

若想更好的应对“营改增”政策对广播电视行业的影响，还需要广播电视企业重视财务人员综合素质的提高，“营改增”对广播电视企业财务人员的综合素质提出了更高的要求。对此，在新形势下，广播电视企业要高度重视人才的培训和继续教育工作。首先，要组织财务相关人员系统地学习“营改增”政策相关知识，从而督促他们深刻意识到“营改增”的实施对广播电视行业带来的影响，从而更新工作理念，改变工作方式，积极应对“营改增”。其次，广播电视企业要组织财务人员系统地学习“营改增”税制制度，以便在财务、会计工作中能够灵活地运用税收制度来提高广播电视企业的经济效益，培训的内容除了应包含财务专业知识培训，还应该加强专业技能的培训。作为财务部门可以定期组织财务人员参与各种专业知识技能培训活动或者交流会，以此不断提升其专业基础知识和技能。最后，作为广播电视企业财务工作人员，还应该加强本地区税务部门的联系，以便获得最新的税制政策信息，以便提高制定应对方案，降低广播电视企业因为税制政策改变带来的经济损失。

四、结语

综上所述，“营改增”作为我国税收制度发展在一定阶段的必然产物，对广播电视产业而言机遇和挑战并存，对此广播电视行业应该站在大局角度，及时整合自身思想，立足自身实际，准确把握“管改增”优惠政策，加强税务筹划工作、构建完善的财务监督体系、强化财务核算与管理、提升财务人员综合素质等策略，不断增强广播电视产业的发展能力，推动我国广播电视产业健康可持续发展。

参考文献

［1］耿昆中.“营改增”对广播电视产业的影响［J］.企业改革与管理,2016（24）.

［2］袁蜀君.浅谈“营改增”对广播电视行业的影响［J］.行政事业资产与财务,2015（12）.

［3］李婷婷.“营改增”对广播电视行业的影响及对策研究［J］.企业研究,2014（4）.

作者：孔屏 单位：镇江市文化广电产业集团（广播电视台）