地方广播电视业资本运营创新分析

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摘要：广播电视业本身拥有丰富的优势资源，近年来，湖南、江苏、上海等省市广电在此基础上不断探索广播电视资本运营，进一步强化广电主流宣传媒体机构地位，不断促进广电产业发展，取得了不俗成就。然而，广西广播电视业受制于机制体制、人才匮乏等因素，资本运营成效远远落后于先进省市，甚至落后于贵州、云南广电。广西广播电视业要客观分析其资本运营面临和存在的问题，从机制体制创新、经营创新、人才创新、政策创新等方面入手，才能在互联网迅猛发展的新时代下保持和提升主流媒体舆论影响力。

关键词：新时代；广播电视业；资本运营

引言

广电行业资本运营，是指广电行业或广电集团以自有资产和社会资金为主要运作对象，将可用于经营的生产要素（包括有形资本和无形资本），通过合资合作、转让、租赁、兼并、重组、参股、控股、上市等投融资或交易途径进行优化配置，实现资本增殖的方式与过程[1]。随着互联网和新媒体的快速发展，互联网视听网站成为广播电视业最大威胁，其携带资金优势进入广电行业迫使传统广播电视生存愈发困难，广播电视市场份额、用户数量、广告收入等不断受损，以媒体融合为背景、跨界发展的资本运营似乎成为传统广播电视发展和顺势而为的重要举措。湖南、浙江、上海等先进省市广电先行先试，就目前来看效果显著。广西作为欠发达地区，虽对广播电视资本运营进行了尝试，取得了一定成效，但与以上省市相比，仍然存在较大差距。

一、新时代下广播电视资本运营发展现状

国内广电业的资本运营启动较晚，主要基于两个原因：一是长期以来，国内广电单位大都采用事业单位企业化管理方式，未能完全摆脱事业体制的管理模式，缺乏资产运营主体和内生动力；二是19世纪90年代末至21世纪初期，全国广播电视广告经营迎来了黄金时期，由于其行业垄断性，缺乏竞争，没有资本运营的动力和需求。然而，随着新媒体时代的来临，互联网及新媒体产业快速发展，给传统的广电业带来猛烈冲击，上海、湖南、江苏等省市广播电视台抓住文化体制改革有利时机，获得了政府政策的大力扶持，先后成立了正厅级的广电总台和广电集团公司，开始探索推进广电产业资本化、产业化、多元化，迅速取得了骄人的产业经营业绩。湖南广电集团、上海文广集团等广电单位正是在此大背景下，按照市场化、企业化要求，整合内部资源，积极推动广电系统体制改革，大力发展经营型企业集团，并通过融资和资本化运作，推动电视产业资本化、集团化发展，并取得不俗的成绩。以与广西相邻的贵州广电集团为例：2011年贵州广电传媒集团正式成立，注册资本3.79亿元，主要经营传统电视业务、电视购物、广电网络、电影院线、文化产业资本运营及跨行业投资经营等五大领域，并拓展新媒体运营、文化、演出、发行、动漫、旅游投资等相关文化产业，旗下贵广网络2016年12月在A股成功上市。根据资料，贵州广电集团2018年实现营业收入81亿元，实现毛利润24亿元。

二、广西广播电视资本运营的重要作用

长期以来，传统广播电视业的盈利模式单一化制约着其快速发展，面对互联网和新媒体时代的冲击，广播电视行业改变现有的、单一的广播电视广告收入模式，进行产业化、多元化、资本化运营。目前，上海、湖南、江苏等省市广播电视普遍做法是，将广播电视中的一些经营性资产和业务从事业体制中剥离出来，进行企业化管理，提高资产使用效益，并适时推向资本市场，进行资本运营，有效促进了广电资源的优化配置，而广电产业的发展也为广播电视事业发展提供了经济保障。

（一）促进资源优化配置未来的广播电视发展趋势，必将是以内容为核心、以产业为动力、以资本为纽带的多元化、产业化、媒体融合发展模式。广西广播电视业资源市场化、资产证券化可以积极引入社会资本的力量，激发创新活力，倒逼广播电视进行内部改革，规范经营管理，促进广西广播电视资源的优化配置，从而促进广播电视产业的繁荣与发展。

（二）为广播电视发展提供资金保障目前，广西广播电视业的资金主要来源于两大部分，一是财政支持，一是自身的广告费。但是，广播电视作为重投入、高消耗的行业，财政能给予的支持杯水车薪，而广告市场受广西经济发展水平的限制以及受到新媒体冲击，广告收入也无法为广西广播电视产业的大规模发展提供充足的、稳定的、持久的资金保障。因此，通过对资本运营可以筹集广播电视扩张和发展的资金，为做大做强广西广播电视产业提供充足的资金保障，注入发展动力。

三、广西广播电视资本运营主要存在的问题及其原因分析

2016年8月15日，广西广电（600936）首次发行A股在上海证券交易所挂牌上市，成为全国五个少数民族自治区第一家上市的文化企业，标志着广西广播电视资本运营迈出了实质性一步，也是广西广电文化体制改革的重要成果，然而，受制于机制体制，广西广播电视资本运营仍存在一些突出问题。

（一）机制不健全，限制了广电资本运营发展以广西广电上市为例，广西广播电视台作为广西广电网络公司第一大股东，为其上市付出巨大代价，如出资解决存量返还问题、取消广西卫视对等落地费用、支付巨额传输费等。然而，受制于机制不健全，广西广播电视台付出了巨额资金成本和错失发展时机等巨大代价，广西广电网络公司的上市并未如预期中的给广西广播电视台带来经济效益。一方面，虽然广西广播电视台作为广西广电第一大股东，却空有其名而无其实，广西广播电视台对广西广电的日常和重大经营活动均无实际控制权，无法真正发挥台网一家、台网协同发展的作用；另外一方面，广西广播电视台作为事业单位，投资收益需全额上缴国库，由财政统筹安排使用，极大限制了其资本运营主动性和积极性。

（二）体制改革不彻底，缺乏资本运营主体就自身而言，近年来，广西广播电视台积极响应文化体制改革要求，集合优势资源，成立了台下属企业广西电视发展传媒集团及一批产业公司，以盼以此为主体探索广播电视产业多元化、市场化、资本化运作，但是与外省广电集团设立和架构相比，广西的改革未能完全摆脱事业体制的管理模式，成立的公司仍参照事业单位管理制度管理，制约了广西广播电视产业的市场化、资本化运营发展。广西广播电视业亟须探索既适应市场运作又符合自身实际情况的现代企业管理制度体系，推动广播电视产业走上科学化、制度化、规范化、市场化轨道。目前，国内的普遍路径就是成立台与集团一体运行的广电集团（如上海文广）或台与集团独立运行的广电集团（如广东广电）。

（三）广电资本运营人才紧缺资本运营是一项专业化极强的工作，对从业人员的证券、财务、金融等专业知识要求比较高，且要求其对宏观环境、行业情况等都有深刻了解。但是，就目前广西广电业现状而言，具备上述各项能力和素质的专业人才十分稀缺。原因主要如下：一方面，广西广播电视业受制于事业单位绩效总额限制，缺乏合理有效的激励考核机制，在招聘时往往无法以优厚的条件吸引到优秀人才，尤其是当下亟须的技术人才和资本运营综合型人才[3]，部分在职员工也存在工作积极性和创新活力不足的问题；另外一方面，近年来受到新媒体快速发展影响，广西广播电视业经营陷入困境，而经营困境又加剧了人才困境。面对新媒体高薪和发展潜力吸引，广电骨干员工不断向新媒体的流动。由于人才流失严重又缺乏新鲜血液的补充，广西广播电视业出现了人才队伍青黄不接的困境[3]。

四、广西广播电视资本运营创新发展策略

新时代背景下，广播电视业必然要向产业化方向发展，这就客观上要求广电要加大资本运营力度，因此，广西广播电视业要结合自身实际，从机制体制、经营方式、人才管理、扶持政策等方面进行创新，才能有效推进广播电视业资本运营发展。

（一）机制体制创新，推进广播电视集团化推进广西广播电视业资本运营发展最迫切的问题就是建立健全一个符合广播电视业产业发展规律、符合市场化、资本化运作的运营主体。广西广播电视业应创造有利的条件，推进制播分离，积极探索广播电视集团化：一是保留事业主题，围绕自治区党委政府中心工作，负责新闻宣传和内容生产，把握正确的舆论导向；二是构建新的市场主体，将广播电视广告经营、影视节目资源等经营性业务通过组建广电集团实行企业化管理，进行市场运作和资本运作，做大做强广西广播电视产业，以此反孵事业本部，为事业发展提供源源不断的财力支持。

（二）经营方式创新，促进广播电视产业化从湖南、上海等省市广播电视业发展模式和经验来看，其产业经营的领域十分广阔，包括广告经营、节目经营、技术设备经营、影视基地经营、投资经营和网络经营等[2]。推动广西广播电视业资本运营，就必须引入市场运作方式，创新经营方式和资本运营思路，把广播电视经营性业务剥离出来，推向市场。一是可以通过建立广西文化产业投资基金等方式，吸引社会资本力量投资；二则可以加大节目制作、影视剧生产、音视频、广电商务等业务的资本运营力度，更加开放、更加主动地参与到影视内容、网络音视频、电子商务等公司的投资活动中，促进广西广播电视业产业化、多元化发展。

（三）人才管理创新，建立健全人才绩效考核、人才引进、人才培养机制新媒体时代下，广播电视业的竞争归根结底是人才的竞争。广西广播电视业要主动适应新媒体发展人才管理的新情况，探索人才机制创新，可以结合广播电视业特点依法依规自主决定内部的薪酬分配，建立健全既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合一般规律又体现广播电视业特点的分配机制；建立健全绩效考核办法，实行差异化考核，对节目制作部门和播出技术部门，以社会效益和安全播出考核为主，对资本运营、广告经营等人员，以经济效益考核为主，收入分配和奖励适当予以倾斜；鼓励引进外部广播电视人才，根据一定标准把外部人才划分为几个层次，不同层次的人才给予不同的资金补助；设立广播电视人才培养专项资金，用以定向支持紧缺的广播电视资本运营、采编播等高素质专业人才培养，集中培养一批广电专业人才。

参考文献

[1]赵秋凤.广播电视行业资本运营发展方向研究[J].会计之友，2011（02）：14–15.

[2]王承哲.以资本运营为纽带加速我省广播电视体制创新[J].河南社会科学，2002（04）：167–170.

[3]顾洁，王宛艺.“创业+资本”：南京广电融合转型战略[J].新闻战线，2019（05）：91–94.

[4]吴灿平.电视和新媒体在当前全媒体时代背景下的融合发展[J].新闻研究导刊，2016（19）：231.

[5]徐碧玉.浅析新时代背景下电视传统媒体的转型[J].才智，2016（14）：238.

作者：张多健 单位：广西广播电视台