融媒体广播电视行业内部审计加强

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关键词：融媒体时代；广播电视行业；内部审计；问题；建议

不同于传统媒体的单一业务模式，融媒体背景下几大媒介渠道“并驾齐驱”，各取所长为信息传递服务。线上信息具有了传统纸媒的权威性，平面媒介融合了视频音频的灵活性，新闻资讯通过移动终端实现了即时性，一切都在因为“融媒体”而产生积极的变化。信息受众范围急速扩大，带来了广播电视行业经济效益的快速提升。不可否认，新旧媒体融合为广播电视单位的发展提供了机遇，但同时也不可忽视随之而来的挑战。在广播电视单位的运营管理中，当前为了适应“融媒体”时代的新要求，单位业务结构和人员配置发生改变，相应的各项支出和资金运营数额明显增多，资金操作流程变得更加复杂，财务风险管控的难度越来越大。这些新情况要求广播电视单位切实开展内部审计工作，使单位资金财务状况公开、透明、可溯源。

一、融媒体时代广播电视行业内部审计的重要性

1.是强化广电媒体内部控制的必然。对于任何一个企事业单位来说，风险管控都是至关重要的，想要实现长远发展就必须经常进行组织内部“体检”。而作为负责给财务状况进行“体检”的“医生”，内部审计人员较外部审计组织更了解单位情况，更认同单位的发展战略规划和审计目标，能更有效率更有效果地开展审计活动。我国广播电视单位一般体量较大，人员较多，在融媒体时代这种情况会进一步深化，加之多元化媒介业务的并行开展，为广播电视单位增加了更多的投入支出。在成本有限的前提下，单位应该更科学地配置资金。这就要求单位必须开展内部审计活动，及时评判业务活动表现，及时发现单位运营风险，从而有效制止危机事件的发生。

2.是提升经济效益和管理水平的需要。内部审计是组织进行自我反思的过程，通过审计活动管理者明确定位组织发展的问题和瓶颈，找到组织发展停滞或迟缓的原因，从而对症下药，帮助组织恢复健康。一个单位只有健康发展、平稳运作、科学管理，才有可能实现繁荣，在市场表现上就是经济效益的提升。一方面，通过内部审计排查运营问题，能有效规范单位内部员工的资金运作行为，降低单位成本流失。另一方面，内部审计有助于管理者对单位资金进行下一步科学配置，帮助单位在新业务中以更高的效率获得更多的收益。成本减少，收益增加，单位整体经济效益得到显著提升。基于此，单位的发展规划将上到更高的层次，要求单位管理者进一步优化管理模式，来确保市场竞争优势的保持。

3.对树立广电媒体的公信力有关键作用。在融媒体背景下，广播电视行业的业务操作流程更加复杂，资金运作数额不断增加，加之市场监管制度并不完善，导致资金流动过程中容易出现“藏污纳垢”的情况。作为代表国家发声的媒体组织，广播电视单位需要在公众印象中保持公正真诚的良好形象，这样大众才会认同广播电视单位披露的信息是具有真实性的。也就是说，广播电视媒体的公信力是支撑其发展壮大的基础。内部审计的目的就是敢于发现组织运营的问题，敢于披露不合规、不完善、不合理的行为。广播电视单位如果内部都是一团乱，并且佯装看不见、管不了，那么外部是断然不会对其产生公信力的。从这个角度上来说，开展内部审计去发现问题并解决问题，对于广电媒体来说是必不可少的。

二、广播电视行业内部审计现状及问题

1.对内部审计的重视度不够，审计意识较弱。首先，我国大部分广播电视单位缺少运营意识，单位管理仍停留在“粗放型”管控上，单位的未来发展没有战略规划，导致管理者目光局限在业务中，忽视基础管理的重要性。其次，在传统的市场中，广播电视单位没有市场竞争意识，单位效益不决定单位成败，内部资金运作流程长且混乱，管理者未看到这种情况带来的潜在危害，并未采取有效措施进行整改。在融媒体背景下，这些问题产生的影响都暴露了出来，但是大部分管理者出于回避困难的心理，未开展以内部审计为核心的一系列管理升级活动，忽视了单位发展的风险，错过了发展机遇。

2.内部审计的独立性不强，权威性不高。内部审计为保证“公平、公正、公开”原则，虽然由内部人员组成，但审计机构必须独立，保持审计专职人员的独立性。但在当前大部分开展内审业务的广播电视单位，审计人员不是在纪检部门办公，就是隶属于财务部或办公室。不能排除干扰因素的审计工作是不具备有效性的，难以保证内部审计的质量。目前发展规模较大、管理意识较强的大型媒体在这方面做得比较好，但作为广播电视行业中的大多数，中小型地方媒体单位整体上内审工作缺失，或浮于表面，并未产生切实的管理效果，反倒成了一种单纯成本投入的管理行为。

3.缺乏完善的内审制度和专业的内审队伍。科学管理，制度先行，管理需要“有章可循”。没有明确合理的制度作为基础，内审工作难以顺利开展。目前我国广播电视单位审计意识不足，导致针对内部审计的相关规章制度体系建立不完善，有一些单位是根本就没有相关的制度。一是内审流程无法有针对性地进行安排，合规性、规范性等指标都无法落实。二是相关人员职责权限模糊，难以开展绩效考核，不负责任的管理者容易直接默许审计人员的不履职、不合规、不专业行为，导致内审工作的失败。

三、融媒体时代优化广播电视行业内部审计的建议

1.抓住融媒体时代机遇，强化内审意识及基础。融媒体理念促进了传媒产业链的整合，集合新旧媒体的优势特点，更高效更便捷地进行信息传递。对于广播电视单位来说，这种多元化渠道并行的业务模式能创造巨大的经济效益。从市场消费者的角度来看，融媒体铺设了范围广大的信息网，让传媒内容更直接地到达受众终端，这会促使受众快速转变阅读观看信息的行为取向，从而生成新的消费者需求，进一步改变广播电视行业的形态。面对这些发展机遇，广播电视单位需要转变管理思维，强化在流程中管控、将问题解决过程前置的意识，向单位内部全体员工强调内部审计工作的重要性，从而促进相关制度体系的优化和内审工作的有效落地实施。由于广播电视单位体制特殊，管理者需要带头重视内审工作，在单位业务规划中充分考虑对内部审计工作进行合理投入。在意识层面重视，在运作成本上确保投入，只有当内部审计工作在这两方面打好基础，广电单位才能谈后续的内审流程设计和业务落实。

2.优化内审机构设置，确保内审工作的独立性。合理的机构设置是业务落实的前提。当前很多广播电视单位内审机构隶属于其他部门，或受到其他力量的影响，导致审计结果的真实性、可靠性、充足性得不到保障。为避免这样的问题发生，广播电视单位需要首先将内部审计团队独立设置为机构部门，在日常的工作中清晰划分相关员工的权责范围，使得内部审计工作分工明确，员工的工作表现能溯源、能考核。内部审计是为组织战略发展规划设计步骤服务的，是以帮助单位实现长期高质量发展而存在的。单位内部任何人员都应该明确这一点，不可以为了个人利益冲突或私人关系来瞒报、篡改、造假审计过程中的基础数据信息材料，特别是内审负责人员。一方面，广播电视单位需要优化组织结构，从形式上确保内审部门的独立性。另一方面，相关工作人员必须增强职业道德意识，在工作中自觉回避可能影响审计独立性的人或事。只有确保审计部门的“诊断结果”符合事实，管理者才能有针对性地进行优化改革。

3.健全相关内审制度，增强内部审计的有效性。制度是对业务遵循守则的规定和说明，合理明晰的制度能帮助相关管理者和员工明确如何工作，准确定位内部审计的目的和意义。由于内部审计工作的质量极易受到流程中因素、人为因素和信息因素的影响，导致审计结果的准确性出现偏差，所以管理者需要首先依照单位当前的需求和战略考虑，优化内部审计制度，向员工提供履职标准参考。我国近几年相继出台了多部规范内部审计工作的法律法规，广播电视单位在优化内审制度时，需要充分参照国家的统一规定，引导相关审计人员守法合规。同时，科学分解内部审计工作内容，帮助内审部更好地明确部门职能和岗位职责界限，从而在实际工作中有标准地履职。

4.引进先进的内审技术，加强内审队伍建设。审计作为一门实务性较强的专业，一直跟随着市场环境的变化进行革新，不断涌现新模式新思路，运用大数据、内审软件分析等技术，帮助企事业单位应对新形势，更好地开展内部审计工作。在内审工作部署中，广播电视行业的管理者应更多参考内审专业人员的意见，杜绝想当然，要让内审工作保证质量且不断推陈出新。这就需要内审人员保持自身的专业化水平，通过定期的单位内外业务交流和专业知识技能培训，来提升自身的职业素质，从而增强履职能力。总之，融媒体时代给广播电视单位带来了发展机遇，也设置了管理挑战。为应对更加多元化的运营风险，不断提升单位的赢利能力和市场表现，广播电视单位管理者需要提升内部审计的意识，优化内审工作制度和体系，强化监督管理，利用好信息技术革新内部审计渠道，增强内审工作效果。广播电视行业需要立足于当前内部审计工作的不足，积极改变，正面应对。只有做好内部审计工作，广播电视行业才能向着健康稳定的方向发展，才能持续做好国家的信息传播平台。

参考文献：

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[3]孙志贤.关于广电传媒行业内部审计作用的探讨———中央人民广播电台内部审计实践与探索[J].中国广播,2017,(5):66-68.

作者：陈彬 单位：广东广播电视台