广播电视网络管理和信息安全研究

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摘要：指出，“没有网络安全就没有国家安全”。随着信息技术的发展，网络安全的防控级别不断升高，广播电视机构要主动适应信息化发展的要求，不断提高对信息化发展的驾驭能力和网络安全保障能力。网络世界的复杂性和隐秘性给广播电视网络平台自身以及用户的信息安全带来了较大的安全隐患，提高广播电视网络管理和信息安全能力，是新时代广播电视网络安全管理工作的重要职责。本文对我国广播电视网络管理和信息安全管理的现状进行分析，并针对现状提出几点改进措施，希望能为广播电视网络管理和信息安全工作提供一点启示性建议。

关键词：广播电视；网络管理；信息安全；监管

一、前言

随着信息技术的迅速发展，大量的流量被引到新媒体平台上，在新媒体的强势冲击下，传统媒体不得不引入新技术和新的传播方式，重新引领媒体领域的发展。传统广电媒体的信息传播方式主要是依靠卫星等传播媒介，而新媒体的传播方式主要是依靠网络系统，网络系统的复杂性和不安全性，使得广播电视媒体在向新媒体领域转型的过程中，出现了诸多事故以及泄露广播电视机构及用户信息隐私的情况，网络安全的不确定性使得广播电视机构必须积极面对网络安全性的发展形势和要求，从制度建设、管理理念、技术建设等方面，积极加强对广播电视行业网络安全的管理，对网络安全现存的问题进行积极的探索，破解网络安全的困境，与时俱进地建立网络安全保障体系，使新时代的广播电视工作在安全保障体系下健康运行。

二、我国广播电视网络管理和信息安全管理的现状

（一）网络安全威胁持续增加相比现实世界，网络世界更具有隐蔽性和无迹可寻性，信息技术发展的速度之快，使得与之配套的法律及相关监管手段难以及时追上其脚步。当前，智慧广播电视、AI虚拟技术、5G传输技术和媒体融合技术等，已经开始在新媒体和传统媒体领域被广泛运用。近几年，广播电视机构为了提高工作效率和传播效率，在各个方面与新媒体竞争，开始在内容采集、制作、传输、分发、日常运营、系统建设和业务管理等各个方面运用AI虚拟技术、5G传输技术和融媒体技术等，这些技术以网络为纽带，相互交织、相互关联，技术专业性极强，容易遭到黑客等的攻击［1］，从而对广播电视的网络安全造成威胁。

（二）网络违法犯罪时有发生网络世界的隐蔽性、难以追踪性、便捷性使得网络世界的违法犯罪活动变得更加容易开展。随着信息传播渠道的网络化和数字化货币的普及，网络违法犯罪行为时有发生。例如2016年10月，某官方网站的网页内容被恶意篡改，黑客将该网站首页的轮播图替换为反动言论，在社会中造成了很坏的影响；2019年6月，某网站的数据库被黑客利用MySQL弱口令高危漏洞入侵，修改数据库数据，黑客留言索要比特币，要求被攻击方支付一定的比特币，然后才会恢复数据。类似这类网络违法犯罪的案件不胜枚举，广播电视网络平台的不安全性可能带来较大的网络风险，从而给广播电视机构及用户带来一定的经济损失［2］。

（三）个人信息保护问题日益突出随着网络信息技术的发展和普及，如今人们无论是求职投递简历、报考公务员职位、报考职称证书，还是在网络上购物或注册网站平台，均需要在网络上提供自己的个人信息。近几年我国主流媒体对个人信息泄露的问题进行了多次报道，个人和机构的信息被泄露后，陌生电话骚扰事件数不胜数。因为个人信息被泄露，电话诈骗案件也时有发生，这给我国的信息安全和社会安定带来了诸多不确定性因素，严重影响了人民的安定团结。目前，广播电视机构的行业关键信息基础设施的安全防护能力与其重要地位相比，仍然较为薄弱。例如2014年8月，温州有线电视机顶盒遭到了网络黑客的攻击，部分用户在使用广播电视有线机顶盒时出现强制性跳台和游走字幕等问题，同时有部分用户的个人信息也在黑客攻击的过程中被泄露。这给广播电视机构的运营管理带来了诸多负面影响，同时也影响了广播电视用户的使用体验感［3］。

三、对我国广播电视网络管理和信息安全管理的建议

（一）与时俱进地建立健全网络安全体系《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月起实施，同时，为适应市场需求，《关键信息基础设施安全保护条例》和《网络安全等级保护条例》等法律法规也相继出台。在相关法律法规的基础上，应建立国家网络安全体系，做好顶层设计，明确网络安全战略规划目标，确定总体安全策略，实现关键信息基础设施特殊安全控制要求，建设关键信息基础设施，强化安全管理体系和安全技术体系，实现网络安全等级保护基本要求和防护措施，建立定级、备案、建设整改、等级测评和监督检测流程，最后完善整个国际网络安全等级保护制度［4］。在建设网络安全体系的过程中，需要对所需要的人力、物力、财力以及相关的主体责任进行落实，确保网络安全体系建设能切实落地。

（二）建立完善的网络安全和信息化监督机制开展网络安全和信息化管理工作需要建立完善的监督机制，国家广播电视总局可以针对广播电视行业的实际情况，组建网络安全和信息化领导小组，成员由各司局及各直属单位的主要负责人构成，领导小组下设协调组和内容安全管理工作组、技术安全管理工作组。领导小组负责对广播电视机构的网络安全和信息化管理工作进行全面梳理，建立网络安全监测机制，并建立完善的网络安全和信息化预警机制、通报机制、上报机制、例会机制、检查机制和应急处置机制。在网络安全和信息化体系建立完善后，定期开展监督检查、预案演习、预警通报、安全例会、重保期、检测和专家组评价工作，同时，网络安全和信息化监督小组还需要对广播电视的重点网站进行实时监测和定期扫漏，并建立24小时值班制度，通过对网络环境进行24小时监测，确保广播电视的各平台网站安全运行［5-6］。

（三）对广播电视机构加强网络安全技术培训开展网络安全和信息化管理工作，需要广播电视机构培养一批具备较强网络安全技术能力的专业队伍，其需要具备扎实的网络安全技术理论知识，能熟练解决网络安全工作中存在的问题。网络安全和信息化领导小组应根据各个司局及各直属单位的实际情况，对抽调出来的网络安全管理工作组成员开展专业培训，从专业技术、理论知识和思想理念等方面开展全方位教育，并定期安排网络安全管理工作组以某一类、某一级别的网络安全事件为线索进行机制演练和攻防演练。同时，网络安全和信息化领导小组应将组员的培训费用纳入年度预算，财务管理部门应优先安排网络安全和信息领导小组组员的培训费用，以保障该小组培训工作的及时顺利开展。所有参加网络安全培训的小组成员需要按照相关规定，定期参加严格的考核，考核合格后才允许再次上岗［7-9］。为了促进网络安全和信息化小组成员对知识、技能的更新，应定期举办网络安全知识技能竞赛，对最新、最前沿的网络病毒、网络安全威胁因素、网络安全相关案例等进行学习，确保网络安全和信息化小组成员的知识能应对最新的网络安全问题。通过密集的筛查、训练和竞赛学习，保障广播电视机构的网络安全与信息安全。

四、结语

网络信息技术的发展带来了红利，同时也给广播电视行业的发展带来了网络安全隐患。广播电视行业的网络安全不仅关乎广播电视机构自身的网络平台和信息的安全，还关乎广播电视用户的信息安全，加强广播电视行业的网络安全和信息化管理是全媒体时代广播电视行业必须重视的工作之一。网络信息技术的发展速度之快，使得相配套的法律法规和监督机制等处于相对滞后的状态。面对广播电视行业网络平台不断出现的安全问题，需要从顶层设计的层面，建立健全广播电视行业的网络安全和信息化管理体系，同时保障人力、物力和财力的支持，使广播电视行业网络安全和信息化管理尽早得到有效的保护。

参考文献：

［1］卢璇，张正龙.5G网络环境下广播电视网络安全风险研究［J］.中国有线电视，2020（11）：1263-1265.

［2］姚立业.广播电视网络与信息安全探究［J］.西部广播电视，2020（14）：255-256.

［3］李晓平.对新时期广播电视安全播出的思考［J］.电视技术，2020，44（10）：15-17.

［4］盛承红，胡宝胜.全流程一体化的广播电视网络安全保障体系研究［J］.广播与电视技术，2020，47（09）：105-109.

［5］朱嘉琦.融媒体时代广播电视监管平台的网络安全［J］.人民周刊，2020（14）：76-77.

［6］杨正良.助力脱贫攻坚战略，“广告精准扶贫”成效显著——中央广播电视总台“广告精准扶贫”项目总结［J］.中国广告，2021（02）：100-103.

［7］王追.广播电视网络安全监控技术研究［J］.卫星电视与宽带多媒体，2020（13）：52-53.

［8］许达，康辉.新形势下时政新闻的发展路径研究——以中央广播电视总台时政新闻中心为例［J］.传媒论坛，2021，4（01）：1-3.

［9］莫桦.广播电视媒体深度融合背景下区域广电媒体的迭代对策研究［J］.视听界，2021（01）：5-10.

作者：柳重春 单位：国家广播电视总局