广播电视传输工程验收管理探析

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摘要：工程验收管理是确保线路建设工程成功的关键，也是运营商加强内部管理、提高竞争力的重要手段。本文以贵州省广播电视信息网络股份有限公司晴隆县分公司有线电视全覆盖工程的验收为例，探讨了通信工程中线路建设工程的验收管理。本着实事求是的原则，在公平公正的情况下，本次验收达到预期效果，在保证施工单位合理的利益下，为公司节省了成本，最后工程验收获得圆满成功，得到了各方的一致认可。

关键词：验收；质量；范围；规范；实施计划

1引言

贵州省广播电视信息网络股份有限公司晴隆县分公司根据《黔西南州脱贫攻坚广电网络广播电视全覆盖示范工程实施方案》等相关文件精神和工程实施要求，完成了晴隆县区域内有线电视全覆盖工程建设并进行了验收。

2制定工程验收实施计划

有效的验收工作是规划出来的。在工程实施过程中，要充分认识到合理编制计划的重要性；在实施验收中，确定清晰明确的验收计划是有效验收的前提。工程验收管理计划包括所有有计划地、系统地为保证工程能够满足相关质量标准而建立的活动，同时还要确保工程中的必须活动能够满足公司的期望。验收工作是工程最后一道关卡，必须十分重视验收的效果。（1）项目实施过程中，县分公司应监督施工单位做好安全技术交底、配备项目所需安全装备。同时，必须严格按照国家及行业、企业规范中的强制性条文执行，按照《贵州省广电网络公司关于印发工程建设技术标准规范修订版本的通知》等相关技术规范及设计文件的要求执行。验收时要根据这些内容做好相应的检查计划。（2）根据县分公司的质量策略，按照《贵州省广播电视信息网络股份有限公司关于印发<贵州省广播电视信息网络股份有限公司验收管理办法（修订版）>的通知》，结合工程章程、工程范围说明书、工程管理计划、通信行业标准、广电行业标准以及国家有关工程质量、安全的标准和技术规范确定了本工程的质量标准和本工程竣工资料编制要求，明确质量度量指标。（3）工程建设变更按照“先审批、后变更”的原则，未通过审批不得变更；达到工程变更触发条件的，应执行工程变更流程。变更管理应严格执行国家有关工程质量、安全的标准和技术规范，严格遵守工程相关合同的规定。对于执行工程变更流程不规范以及工程质量、安全的标准和技术规范不符合国家有关规定的一律不予认可，必须整改。（4）对照工程管理计划中明确的需求、设计、施工、施工单位自验测试、县分公司自验测试等关键里程碑，严格按相关规范、技术方案组织施工，使用合格工程物资、采用规范施工工艺、执行标准施工流程，通过随工检查等手段对工程建设作出有效监督管理，确保工程质量合格。（5）物资及服务采购应按照《关于印发<贵州省广播电视信息网络股份有限公司招标管理办法>的通知》《关于印发<贵州省广播电视信息网络股份有限公司非招标管理办法>的通知》执行。属于公司招标目录内的物资，必须在公司招标目录内采购。项目实施过程中若有其他物资需通过非招标采购的，应按公司非招标采购管理办法执行。验收前需根据以上内容依次检查每个村组施工所对应的检查项，确定本工程的验收检查表，确认验收内容，根据验收内容制作验收计划。

3核实工程建设范围，确认工程验收范围

确认工程的建设范围是确保验收工作能顺利开展的前提。工程范围包括工程的最终产品或服务以及实现该产品或服务所需的各项具体工作。为此，做好工程验收范围定义、明确工程建设需求、确认工程该做的工作，使工程边界清晰化，是至关重要的一项验收管理工作。晴隆县分公司有线电视全覆盖工程任务重、时间紧、施工范围大，为保证工程能在限定时间内完成，必须有多个施工单位进入施工，而且每个施工单位下面会安排多个施工队伍进场施工，施工单位人员众多。为了更好地管理进场施工的队伍，该工程专门从黔西南州范围内的各个县分公司抽调人员（人员均为建设部门经验丰富的项目经理），分片区来管理该工程的建设。同时，各个乡镇、村委会安排人员前来配合该工程的开展。工程建设范围确认、完成工程技术交底，不仅能让验收人员知道工程管理和实施人员为达到预期目标需要完成哪些具体的工作，还能确认工程相关各方在每项工作中清晰的分工界面和责任。详细、清楚地界定分工界面和责任，有利于工程验收推进，减少责任不清、找不到施工现场的事情的发生。验收范围确认需要审查可交付物和工作成果，还要检查施工工艺是否满足规范标准，以保证工程是按设计文件、施工规范、安全规范完成的。同时，工程范围确认应该贯穿验收工作的始终。

4有效实施工程验收管理

4.1竣工资料审核

要想顺利进行工程验收工作，需要审核竣工文件。审核竣工资料的完整性，资料内容是否按目录提供，过程文件（内容）是否完整，相关签章签字是否完整齐全，工程量统计是否准确，材料使用逻辑关系是否合理；审核工程准备阶段的文件，涉及勘察、设计费用的决算需补充评审及勘察、设计合同；检查施工交底及随工检查记录，隐蔽工程签证必须提供签证记录表及现场施工图片等，拆除工程必须提供拆除前现场图片、拆除随工记录及拆除材料退库记录；工程建设文件效力审核意见表必须完整、规范，必须按要求提供；审核决算文件，相关数据与公司财务NC系统数据应保持一致。审核规范性，资料是否按目录顺序装订，表单是否按标准制作，相关签章是否规范；工程量与竣工图纸是否相符，各项施工费用计取是否合理。如图1所示，需要审核竣工图纸工程量与建筑安装工程量决算表中的数量是否相符。至于材料使用量计取是否准确、合理，如图2所示，需要复核国内主要材料表中材料记取的合理性、准确性，材料单价是否与系统相一致。当工程中用到公司采购目录内没有的材料时，需根据《关于印发<贵州省广播电视信息网络股份有限公司非招标管理办法>的通知》，检查相关支撑文件和相关手续是否完整，材料单价是否符合管理办法。变更控制也属于项目管理的一项工作，审核竣工资料时需对变更控制支撑文件进行审核。主要审核变更控制的合理性，变更原因、变更内容及变更可能对项目造成的影响和影响范围。经过对变更影响的分析，确定是否执行变更。至于变更手续的完整性，此项需组织施工单位与监理单位自检、自查合格的文件检查。

4.2实地验收注意事项

在审核完资料的基础上，根据工程的类型，结合施工交底及随工记录，检查存在安全隐患的部位。施工质量的检查需结合国家、行业及公司现行的工程验收标准或规范，对工程施工质量进行全面检查。现场检查施工工艺，测试传输性能指标，同时结合工程竣工资料，现场全面复核工程量及材料使用量；完成初验后需记录好数据，对初验中发现的问题，必须下达整改通知书，并提出处理意见和整改时限，要求相关责任单位落实解决。初验合格（整改复验合格）后，应立即组织工程建设项目的试运行，试运行应达到设计文件、合同规定的要求。试运行时应组织施工、监理（如无监理，要求随工人员）、维护等单位（部门）共同参加，对设备性能、施工质量以及系统指标等方面进行全面检查、记录和评估。试运行结束后，及时出具试运行结论，同时将检查记录资料和整改情况汇编入竣工文件并上报市级分公司验收职能部门审核、终验。

4.3结果的应用

验收职能部门收到工程建设项目终验申请后，开始落实专人进行竣工文件的审核，审核通过后，正式组织终验。终验由验收职能部门组织建设实施单位（部门）、施工、监理、维护等单位（部门）共同参加。检查初验及试运行阶段发现问题的整改结果，确保工程建设质量和数量达到规定要求；对单项工程做出最终评价；对技术指标进行复验。对终验中发现的问题，验收职能部门必须下达整改通知书，并提出处理意见和整改时限，要求相关责任单位落实解决。所有工程建设必须按贵广网络相关企业标准规范要求进行终验。终验合格后，出具终验结论，将检查记录资料和整改情况汇编入竣工文件并存档。

5工程验收档案管理

工程验收完成之后，生成的各个会议纪要、整改通知书、验收记录、现场验收照片、各个单位的签字确认文件、完整合格的竣工资料等原始资料，要进行归纳整理，装订成册。工程竣工文件的收集要依据施工程序，遵循其内在规律，保持资料的内在联系和逻辑关系。竣工文件的收集、整理和形成应当从项目立项及施工准备阶段开始，直到竣工为止，其内容应贯穿于项目实施活动的全过程，该给县分公司的资料，应返还县分公司，需要本级部门留存作为组织过程资产的文本，要进行存档，做好档案管理。经过各方6个月的努力奋战，工程最终顺利完成验收，工程各项功能运行良好。此外，针对工程验收中发现的工费取项的不合理性、工程量及材料使用量的统计不一致等进行了现场核实，在各方的一致认可下完成了工程的验收工作。

6结语

回顾本工程的验收管理过程，发现仍存在一些问题和不足，需要在今后加以改进。比如，县分公司工程管理人员对工程施工工艺的标准不熟悉，对省公司下发的文件及规范理解不到位，未仔细阅读公司的相关标准规范，对（市）州分公司现场验收人员的抽查有排斥心理，经过有效沟通和培训后，大家才逐渐认可了验收管理的重要性，实现了较好的平衡。在今后的工作中，将进一步加强工程验收管理知识理论学习，认真分析自身不足，查找原因，努力改进，更好地服务于工程管理工作。

作者:李应成 单位:贵州省广播电视信息网络股份有限公司黔西南州分公司