工程管理对建设工程质量的影响

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一、原因分析

影响工程质量的因素有很多，其既会受到主观方面的影响，又会受到客观因素的质量。然而，通过多年以来的实践与积累的经验，我们不难发现导致工程质量水平不高的原因主要有管理体制、建筑市场以及施工质量保障三面因素的影响。为此本文将针对此三个方面展开详细地分析。

（1）从施工企业管理方面上看，部分企业质量保障体系依旧还未健全，更有甚者无法正常运作。如今，因社会环境的影响，在竞争日益激烈化的建筑市场交易时要想长期的生存下去就必须重视建筑产品的品质。然而当前施工企业却忽视建筑产品的品质，再加之“挂靠”施工情况严重，利益主体与责任主体相脱离，项目现场施工控制权位置发生变动，大大降低了项目现场施工质量保障体系的效用，施工现场相当不完善且没有管理体系，责任主体管理人员犹如花瓶，更有甚者工程在开工至竣工这一阶段均没有派遣专门的管理人员，只是由挂靠人员现场进行管理，这根本就不能确保工程质量。

（2）施工现场管理方面上看，对规范、标准和强制性条文贯彻执行不力；检测市场不规范，本应恪守职业道德，公正、客观履职的中介机构，但在现实中却受到建设单位、施工单位制约，未能独立、专业地行使本身职责，发挥应有的监控作用，如此下去，工程质量难以保证。

（3）政府监管方面，突出表现在实施监管过程中存在的“两难”现象。在现阶段我国经济快速稳定的发展过程中，特别是基建规模日益增大的背景下，监管部门日益感到“两难”。一方面工程质量监督依赖的资源有限，与监督任务量快速增大反差甚大；另一方面监督主体行为约束力加强与监督客体众多且行为无序矛盾凸显；监管部门整合监管资源有力措施的“两场联动机制”推进相当大程度上滞后，影响了监管效力；个别质量监管人员行为不端也影响了工程质量监督管理效力，工程质量未能得到有效、安全地保证。

二、措施及相应策略

面对当前建设工程过程中出现的以上所说的几大管理问题，我们应当与其成因相结合展开进一步地分析，自根本上指出处理手段与应对策略。联系上述分析，本文给出上述解决办法与策略，以供相关方面加以借鉴：

1）依靠政府的指引大力健全建筑市场法律法规，促使市场行为规范化。要加快立法的进程，从而在法律方面给予建筑业的发展已支持，促使建设工程招投标活动朝着规范化的方向发展，不断健全行业管理政策。同时，要规范建筑市场各方主体行为，尤其是业主的行为，要大力惩处业主违反市场行为规范与工程建设法定程序的力度，深入完善市场准入清出机制，竭尽所能营造出一个有秩序、竞争公平、规范化的市场环境。当前，执行依法建设与构建法规体系对于规范建筑市场而言已迫在眉睫。

2）构建社会诚信信息网。加大力度开展诚信制度建设，一步步构建统一的诚信信息标准、奖惩机制、诚信信息平台、诚信法规，要全方位地运用现代化信息网络措施，达到各地资源共享、互联互通的目的。与此同时，要在最快时间内出建筑质量上潜存的问题以及建筑市场主体违规、违法等不良失信行为，建立市场行为、质量业绩及各类不良记录的档案并存储至库中，并对社会公开。依靠信用体系逐步产生市场引导选择与舆论监督机制。

3）加快脚步建设监督机构，实施差异化管理模式。积极转变检查方式、监管方式以及工作思路，不断改善并适应新形势之下的质量安全监管形势，着重关注质量监管重要内容中的薄弱部分，对工程质量安全监管新机制展开重点研究。与此同时，要大力实施并推广运用“差异化”管理，针对不同地区的工程项目执行不一样的频率、强度、深度的监督管理，彰显出监管的重要内容，进而强化质量监管的有效性、科学性与正确性。

4）实行优质优价等鼓励措施，实施企业品牌战略，促进企业提高工程质量水平，以创优活动为动力，提高建筑工程质量水平。实行优质优价，建立激励机制，鼓励和提倡工程建设各方主体创建优质工程，实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优所增加的费用的计算办法，将优质优价落到实处。进一步加大对优质工程的指导和监督，完善评优办法，建立优质工程信用档案，对创优质工程业绩好的单位和个人予以表彰，并作为企业和个人评优的重要指标。进一步规范经评审最低价中标办法，体现工程招投标向创优企业倾斜等政策。

5）加强建筑人才队伍建设，实施人才兴业战略，坚持以人为本，树立和落实科学的人才观，以人才资源能力建设为核心，以提高一线操作人员职业技能为基础，形成政府引导、社会支持、企业自主相结合的培养机制，培训一支生产操作工人队伍和一支懂技术、会管理的管理人才队伍。

三、结语

总而言之，强化建设工程质量管理力度是一项系统的、繁杂的工程，其需参建各方的齐心协力与整个社会的综合治理。为此，我们要强化改革，不断建立并健全相关管理机制、法律法规体系，从真正意义上衍生出社会监理、社会评价、企业保证、政府监督的管理体系。在全方位地确保建设工程质量的同时，促进建筑工程质量水平再上新的台阶。

作者：周时华 单位：温州广城建筑工程有限公司