水利工程管理措施(4篇)

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了水利工程管理措施(4篇)范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

第一篇：小型农田水利工程管理问题及改善

摘要：现如今伴随着社会主义现代化建设的不断发展和进步，我国的新农村建设工作也已经取得了一定的成绩。小型农田水利工程的相关工作问题直接影响着我国整体的水利工程发展和进步，尤其是在建设和管理方面，未来的发展方向要倾向于节约型，我们更应该对小型的农田水利工程管理和建设问题起到一定的重视，努力加强这方面的工作技术能力和不断完善相关有效的管理方法。本文将对小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析和研究，然后给出相关的有效解决方法和对策。

关键词：小型农田；水利工程；管理对策

引言

小型农田水利工程所涉及的内容都比较广泛，而且新疆地处的环境也相对偏僻，涉及的内容点也相对较多，这就导致小型农田水利工程的建设和管理中出现了很多的问题。小型农田水利工程针对百姓们的饮水和灌溉技术还有小型的水库、蓄水池、灌溉区和引水工程等等相关的问题和内容。这是我国新农村中农业发展的重要条件和核心内容，并且小型农田水利工程农民的生活和劳作息息相关，密不可分，所以我们要进一步做好小型农田水利工程管理中的具体化操作步骤[1]。

一、在面对小型农田水利工程管理的发展和进步过程中所遇到的问题

小型农田水利工程管理的发展和进步一直都关乎着我国的新农村事业的建设和发展，并且小型农田水利工程一直以来都是水利工程事业中的基础实施内容，它的进步和发展不仅仅能够帮助进一步加快当地的农业事业的发展进程，还能够有效地提高农民的生活质量水平。小型农田水利工程问题指的就是农村的饮水、灌溉、蓄水、抗旱等等一些与水相关的重要的工作内容。这些工作的内容与农民的生活分不开，都是非常重要的方法和内容。但是在小型农田水利工程管理中还是存在着很多问题，这也会对农民的生活造成一定的影响，所以本文以下内容将对小型农田水利工程管理中出现的重要问题加以深讨：

（一）农民对小型农田水利工程管理工作还没有起到足够的重视，管理职责没有明确

对于传统的小型农田水利工程现阶段仍然采用的是旧时的粗放管理形式，设置上缺乏一定的专门监督和管理部门，而且没有进行一定的改进和完善，所以经常性的出现一些问题：就像技术灌溉中的设备的老化和年久失修问题，供水管道没有进行及时更换而遭到严重腐蚀，管道腐蚀过后的水量流失，还有就是一些设备已经存在问题但是还在坚持使用。我国其实政策上要求农民参与到对小型农田水利工程管理中去，但是还是有很多农民的参与意识不够积极，再加上制度上的不完善就会大大降低农民的参与度和关注度。这就明显证明着农民对小型农田水利工程管理工作还没有起到足够的重视，并且管理职责没有明确地进行划分。这部分人员认为该项工作还不能有效地连接他们的经济利益所以直接选择忽视掉小型农田水利工程管理工作内容。

（二）农民对小型农田水利工程管理工作不熟悉造成工作效率低下，运营不善

现如今的小型农田水利工程管理过程中由于组织内容上的不完善和不健全往往导致管理运用的形式单一，这样就大大降低了工作的效率，逐渐打消工作者的主动性和参与性，无法将小型农田水利工程管理项目完整地进行下去。我国小型农田水利工程管理中没有设立一些专门的管理机构，一般就是村民自主进行管理，还有一些地区根本就没有管理人员，这样就会造成这方面人员责任感的缺乏，就更加谈不上为农业发展做出实际性的经济效益。而且一些管理人员过分看重建设而忽视管理。（多个）农民缺乏一定的管理维护意识，并且业务能力水平不高小型农田水利工程管理中的管理人员一般都不具备较高的业务水平和专业素质。思想上还会存在一定的懒散性，没有自主学习意识，整个队伍的人员水平就会整体下降，而且基层人员缺乏相关的实质性经验，深造机会少，不能承担重要的工作内容。缺乏资金上的优势，也没有足够的宣传力度。

二、在面对小型农田水利工程管理的进步和发展过程中能够积极实施的有效应对手段和方法

（一）完善和健全小型农田水利工程管理的工作机制，明确人员的职责权限

如果想要改善现阶段的小型农田水利工程管理进程，首先需要做的就是明确人员的职责权限做到分工明确，不同的人员要有针对性，对自己工作的内容慢慢加深研究和理解，逐渐掌握这方面有效地重要方法。明确工程实施的主体，应该有效地做到政企分开管理，采用世界上先进的、科学的、合理的新型思想理念，不断提高工作的效率，从而发挥出小型农田水利工程管理工作的真正意义所在。管理人员要及时地发现小型农田水利工程管理中的重要性问题，一旦发现小型农田水利工程管理中的严重事故，就要根据指定的相关规定和流程走正规化的办事手续，不能想当然或者随意更改操作步骤，做到规范化、科学化、理性化。遇到严重的过失要追究负责人和管理人员的责任，明确具体每个人的工作的内容和职责，有效地维护小型农田水利工程管理的发展内容，帮助农民的生活水平不断提高，最大限度的实现小型农田水利工程管理的重要性意义，无论上经济上的利益还是社会上的意义。此外小型农田水利工程管理也要满足其他各项事业的发展需求，积极配合做到共同发展[2]。

（二）积极转变原来的传统理念，进一步提高农民的参与性和积极性

小型农田水利工程管理是我国的新农村建设中重要的工作内容，它能为我国的现代化建设实施发挥重要的作用，因此我们要积极落实小型农田水利工程管理工作，严格把关各项方针政策的实施，不断完善和健全这方面的工作机制和理念，准确地掌握该项工作的中心点，提高工作效率的同时还要深化改革机制，建立多元化发展方向，不断激发农民的办事积极性，争取资金和政策上的全面支持，为以后的发展提供坚实的能源基础。

（三）管理和建设相分离，培养小型农田水利工程管理专业化的人才

小型农田水利工程是农田水利工程中的一项重要内容，而农田水利工程一般都是具有长期化要求的工作内容，所以对小型农田水利工程的管理中，我们要保持着可持续发展的远大目标，不可因为一定的局限性遏制小型农田水利工程的发展和进步。定期和不定期的对各类型人员做系统化的培养和教学，提高他们的综合办事能力和专业化素养。还要大力提倡和应用新型的技术和设施，保证小型农田水利工程管理化的发展随时都能跟得上时代的脚步。并且要根据实际的市场机制和具体工作内容，完善用人机制，鼓励专业化的工作人员不断提高自身优势化水平，自主学习，保证整体的人员能力总值。同时采用管理和建设相分离的模式，不断维护小型农田水利工程管理的规范性、合理性和科学性内容[3]。

三、结束语

我国的水资源虽然丰富但是却存在着严重的分配不均问题，所以我国的治水工作一直从未放松过。中国新农村的发展中是当今国家发展的核心问题，主要缩短农村和城市间的差距，所以一直以来都是我国政府和党关心的重要话题之一。而小型农田水利工程问题就是新农村建设和发展的重要内容组成，我们重视这方面的内容的建设和实施，加大对于小型农田水利工程管理工作的处理建设改进问题，既要保障这方面工作的正常运用还要不断创新和发展这项事业的新格局，发挥它的最大作用为我国新农村建设的发展和进步贡献自己的力量。这其中最重要的一点就是在改进的过程中要保证根据实际情况作出正确的、科学的、有效的应对方案，这样问题才能迎刃而解，不费吹灰之力。

参考文献

[1]李芹,吕建国,刘瑞凤.试论小型农田水利工程管理中的难点问题及对策[J].中国外资,2013,22:203-204.

[2]崔世彬,张庆华,马静,曹三海.泰山区小型农田水利工程存在问题与发展对策[J].水利科技与经济,2011,08:38-41.

[3]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报(上半月刊),2011,21:135-136.

作者：刘建刚 单位：奇台县半截沟水管站

第二篇：水利工程管理安全问题及改进

【摘要】水利工程质量管理在工程建设管理中是最为重要的一环，同时对于许多工程建设管理者来说也是一个难题。安全生产是个永恒的话题，只要存在生产工作就会对其安全性提出要求。近些年来，随着我国加大对水利行业的投资力度，各地方水利建设工程项目被提日程，水利工程管理的安全问题也逐渐显现出来。本文简单概括了水利工程质量管理的含义与特征，对当前水利工程质量管理中存在的一些安全问题进行了分析，并且就提高水利工程质量管理提出了相关改进措施。

【关键词】水利工程；管理；安全问题；改进措施

引言

质量管理是水利水电工程能够充分地发挥其兴利除害作用最为关键的环节之一，也是整个水利水电工作中的有机组成的一部分。加强提高水利工程管理对于水利工程建设的目的的实现并且持续下去有很重大的意义，不仅如此，还关系到国家经济的快速发展和社会的进步，关系到人民群众的利益与生命财产安全。随着我国市场经济体制的确立，水利工程的管理也开始面临新的形势及任务，水利工程管理中的主体、客体以及环境都发生了很大的改变。目前，我国水利工程工作正处在传统水利转变为现代水利、工程水利转变为资源水利。农村水利转变为都市水利的关键时刻。因此，在水利工程管理上也要适应这种变化做出相应改变。

1水利工程管理中存在的安全问题

1.1水利工程施工时存在的安全问题

水利工程在施工过程中存在着诸多的安全隐患，由于水利施工人员整体素质偏低，使得这些施工人员难以满足水利施工要求，对安全的适应力会相对差一些。水利施工中需要注意的安全对象相对较多，使得我们难以采取单一的手段方法进行安全管理。而且水利工程管理容易受环境影响，所以每个季节的管理重点都会稍有不同。比如在洪水时期，我们应当确保工程不会受到洪水影响。这一特点会加大对水利工程管理的难度。

1.2相对落后的设计理念，与工程发展的实际需求不符

水利工程设计，边施工边设计是最常采用的设计方式，而这种边施工边设计的理念常常会由于设备以及地质情况的变化也受到严重影响，以至于耽误了整个水利工程的工期，由于设计并没有在施工之前完成，因此常常会在施工期间出现没有设计图而停工的现象，也常会因为设计图没有敲定而导致设备无法提前采购，这为水利工程施工造成了极大的困扰。

1.3施工难以保障，致使难以确保施工质量

水利工程建设的首要条件就是选择水源，然而水利工程的建设主要是为了满足人们的生活生产需求的，因此靠近农田以及人群密集地区是修建渠系的首要选址条件，这二者之间的矛盾往往就致使水利工程建设的线路长，结构复杂，从而从多方面制约了电力、设备的使用，并且在某些地区受地形地势的影响，常用的大型设备难以得到正常使用，施工只能靠人力完成，无法保障施工质量，在一定条件上阻碍了水利工程的发展。同时也会对今后工程管理带来不好的影响。

1.4难以利用专业化设备，设备更新缓慢

正是因为水利工程的总体建设线路长，因此施工通常依据山形地貌以及沟底坡度来进行选择施工地址，部分渠系不得不在地势严峻地段进行修建，从而产生了高成本高难度的施工状态，并且与之相匹配的施工设备不齐全，在整个施工过程中，机械化程度低，严重影响了水利工程的质量。

1.5工程管理制度不完善

现场质量管理也是水利工程施工的关键，明确各单位工作人员的职责和建立有效的管理制度都是现场质量管理的主要内容，在大部分水利工程施工中，分工不明确、监管不严、秩序混乱等情况十分严重，造成整个施工工期延迟，施工质量缺乏保障。除此之外，在施工过程中，若原定设计图纸与具体施工情况有出入时，常常会出现根据个人经验进行决策的现象，擅自决定修改原定设计方案，导致后续施工与原计划不相符，酿成严重的事故。

1.6施工材料质量差

整个水利建设工程的基础部分就是材料，相关管理人员常常为了谋取私利，私自采购质量不达标的施工材料或者不按设计和质量要求配料等，都会为整个水利工程安全埋下了大的安全隐患。

2改进水利工程安全问题的具体措施

2.1优化设计思路，实行设计体系化

边设计边施工的设计思路是充分结合水利工程施工特点，符合当今水利工程的施工需求，然而水利工程建设相关企业的专业化日渐增强，施工进度不断加快，边设计边施工设计理念在某种程度上不能满足其施工进度。因此在进行水利工程设计时，必须加强标准化设计理念。采用阶段式设计，结合不同施工区域的地质地貌特点将其划分区域逐一进行设计施工，并逐步加强在工程实践中的适用性，以加快与施工相配套的设计的力度。设计往往需要考虑投资成本及现阶段施工的需求，建造的渠系及所建筑的结构物根据不同的工程及不同的流量，其所需要的大小也不尽相同。例如工程施工中所需要的模板、机具缺乏通用性，造成了每一次开工都需要购置一套新设备或施工所需要的模板，这样大大增加了施工企业的成本，形成了严重的浪费现象。因此设计在工程施工中，应结合整个工程的情况考虑不同流域内的相似施工特点，统一工程施工设计思路，增加设计的适应性与实用性，增加设备的通用性，增加施工模板的工程材料的利用率，合理控制施工成本，推动水利工程建设的进度。

2.2提高施工保障力度，确保施工效率

为了减少水利工程的成本投入，传统水利工程在建设过程中，最大限度采用就近原则利用资源，但农村地区等一些经济相对落后的地区才是水利工程的主要经过区域，降低了资源的保障率，正因为工程施工保障不到位，施工难以持续进行，随着科学技术的飞速发展，施工中常常会用到大型施工设备，但是农村中的电力基础薄弱，无法满足大型设备所需电力，严重影响了大型设备的使用率，因此水利工程建设的相关单位必须改变工作思路，加大投入施工保障，尤其是电力线路等基础设施的投入力度，以此确保施工顺利进行。

2.3创新施工技术、完善相关机制

水利工程施工中长时间机械化程度低，致使水利工程施工技术落后，生产成本耗费高，施工效率低下。相关的水利建设企业应当在原有的施工技术及管理经验之上，逐步完善并建立健全相关的有利于技术以及设备创新体制。提高在施工中的实用性，实现成本节约，提高管理水平以及施工水平，推动水利工程的良好发展。

2.4加强质量控制，提高工程质量

完善相关的现场施工管理，对施工现场进行科学管理，合理配置生产材料，降低能源资源消耗。针对施工工艺、现场施工设备以及施工质量设置科学的管理体系，建立专业体系管理相关财务、资金调度，加强安全意识的宣传，提高安全管理，调配各个部分领域管理的协调，是相互配合，互相作用，发挥整体功效，有效控制建筑施工的投入和生产，提高整个建筑施工的效益。优化现场施工检测标准，严格进行各项检测，尤其是现场施工的安全检测和管理，按照各项标准考核各个生产环节。

2.5严格控制材料质量

直接决定工程质量的正是在工程施工过程中使用的各种施工材料的质量以及性能，因此必须严格要求相关工作人员严守质量关口，按照严格的报检制度对每一批采购进场的材料都要进行抽样送检，检测合格后才能被正式使用；利用抽检和普检二者相结合的原则对关键材料，例如有关结构安全或者是建筑物使用性能的材料，进行检查在确保材料质量合格后进行使用。

3结束语

水利工程，是我国的一项基础性产业，在我国经济发展的推动下，水利工程也在不断的改革与发展，近年来，在科技的推动下，水利工程施工技术也得到了发展与创新，尤其是在施工效率以及安全性这两大方面，同时并且保留了其传统优点，对水利事业的发展产生了极大影响力。然而水利工程相关企业要想占据市场提高自身的市场竞争力就必须不断完善水利工程在制度、管理以及技术等多方面的问题。

作者：徐建国 单位：浙江省安吉县老石坎水库管理局

第三篇：农田水利工程管理及措施研究

摘要：随着信息技术的发展以及经济全球化的发展趋势，我国的综合国力也得到了很大的提高，作为一个农业大国，我国的农田水利工程受到了高度重视。农田水利工程是我国农业实现可持续发展目标的关键环节，具有重要意义，同时也是增强国民经济的首要前提和条件。因此，加强农田水利工程的管理，保障工程安全施工，充分发挥水利工程的社会效益以及经济效益，是我国水利行业的首要任务。文章主要介绍了农田水利工程管理中存在的问题和不足，并相应地提出了加强高效节水灌溉工程管理的对策和措施。

关键词：农田水利工程；管理；措施

引言

近年来，我国农田水利工程建设数量日益增加，所以农田水利工程管理工作极其重要，其不与对广大农民的切身利益密切相关，更重要的是，对我国国民农业经济的发展以及社会的进步具有重要作用。就农田水利工程而言，建设是基础，管理是关键，只有加强农田水利工程管理，才能保证农民的经济收益有所增加。随着我国农业生产的可持续发展与结构调整，农田水利工程管理备受人们的关注，在农业生产中占有重要地位。因此，相关部门要积极响应国家号召，加大力度对农田水利工程建设的管理。下文中将详细介绍我国农田水利工程管理中存在的问题及相应的解决措施。

1农田水利工程管理的意义

农田水利工程管理，主要是指对农田水利工程建设过程中的相关设备的维护、科学合理地设计建设方案，以及水源的保护维修等方面进行管理，是一项技术性较强的管理工作。为了达到我国农田水利工程管理的科学化、合理化、现代化以及规范化的目的，相关水利工程的工作人员应该加强工程建设的管理力度，开展高效节水灌溉工程，制定严谨健全的管理体系，使得农田水利工程建设的每个环节都有管理人员进行负责、监管，从而为提高农田水利工程质量奠定坚实的基础。

2农田水利工程管理中存在的问题

2.1部分农田水利工程标准偏底，工程质量差，不能满足灌溉排涝需要

众所周知，我国大多数农田水利工程建设很早，由于科学技术的落后，导致建设标准偏低，施工质量差，在长时期运行的情况下，相关机械设备开始老化，磨损严重，致使水利工程逐渐变成隐患工程，最后不得不降低农田水利工程的运行标准，严重影响了工程的经济效益。除此之外，还有部分工程处于带病运行状态，不能满足农业经济发展所需的用水量，即不能满足灌溉排涝需要。

2.2招投标管理中存在很多问题

在农田水利工程建设的过程中，存在着招投标管理问题。由于很多水利工程在进行招投标时，委托的单位没有经验或者经验不足等原因，没有设计工程建设方案的能力，也没有经验丰富的施工队伍、监理人员，导致没有参与投标的资格。另外，部分招投标的工作没有按照相关法规进行操作，属于违规操作，存在虚假投标，工程转包、分包的现象。在农田水利工程建设管理中存在问题的主要原因是监理人员没有专业的知识技能、自身素质较低，多数人员甚至是无证上岗，结果造成监理不到位，工程建设质量不符合相关规范要求。部分农田水利工程建设在施工之前，准备工作不充足，相关设计人员设计水平低下，设计不出科学合理的施工方案，没有做到理论联系实际，设计方案不符合实际施工要求，最后不得不重新设计施工方案，在耽误工期的同时，也降低了工程建设质量。

2.3目标管理问题

在农田水利工程建设时，会出现目标管理不明确的现象，其中，主要表现为施工成本管理与控制不严格；施工质量监管不合格，存在过于宽泛的情况，重视形式程度大于本质程度；在进行安全管理工作时，相关监管人员仅仅凭借经验，缺少科学性以及系统性管理；在农田水利工程建设的过程中，管理人员没有按照工程设计方案进行施工，没有及时发现并解决工程建设中存在的问题，缺少完善健全计划与系统性控制手段，缺乏可以有效控制农田水利工程管理的措施。

3加强水利工程管理的措施

3.1水利工程的管理标准化、规范化

传统的粗放型管理方式已经不利于现阶段农田水利工程的发展，基于此，相关工程管理人员必须要改变水利管理体制，建立一套科学规范的管理体系，使管理方式更加合理化、标准化。因此，在农田水利工程施工过程中，管理人员要加强各个环节的基础性工作，根据工程的实际情况建立健全合理的规范制度，并以此管理制度规范为标准，要求相关工作人员严格按照此标准进行日常的管理以及维修养护工作，加大检查与考核力度，保障农田水利工程安全运行的有效性。另外，融入信息化元素，促进工程的科技化建设，从而使我国的农田水利工程管理更加便利、快捷，做到节约用水、合理用水等工作。并随着科学技术的快速发展，随时改变农田水利工程的管理方式，使水利工程的管理越来越标准化、规范化。

3.2做好维修养护工作

农田水利工程在施工的过程中，离不开各种仪器设备的支持。农田水利工程在进行总体规划、方案设计，以及建设施工的过程中会存在薄弱环节，会使得设备出现各种各样的缺陷和不足，水利施工设施的磨损是其中一项较严重的缺陷。由于部分农田水利工程的供水设备长期处于水下或者地下，施工自然环境的不同，或管理不当等因素，就会降低设备的使用质量，减短设备使用期限。因此，相关管理人员要特别重视农田水利工程设备的维修养护，并定期检查掩埋水下或者地下设备。只有这样，才能发现设备中可能存在的不足和问题，并及时提出解决策略，消除安全隐患，以便延长农田水利工程设备的使用期限，确保农田水利工程始终处于最佳运行状态。

3.3做好检查和观测

农田水利工程在施工时，会涉及到很多环节，其中，泵房以及水源等设施的检查与观测工作是一项基础性工作，具有重要意义。设备在运行的过程中，其运行状态随时随地会发生变化，正常的变化对水利设施的安全性能影响不大。然而，有时也会出现不正常的现象，如果没有处理及时或者处理不当，就会发生安全事故，甚至危害人们的生命财产安全。因此，要随时掌握水源、泵房的变化情况、运行状态、性质及其规律，还要做好水源和水量等检查和观测工作，对设施运行参数进行分析处理，以便提高、改善工程运用条件，继而提高工程的信息化管理水平。

3.4资金投入的管理制度

由于资金不足问题，导致农田水利工程中存在很多管理问题。所以水利从业人员必须高度重视农田水利工程的资金投入问题，按照工程建设成本建立一系列健全完善的资金管理制度。与此同时，农田水利工程管理人员要具备高度的责任意识，管理好水利工程的投入资金，建立严密的运行管理机制，以此创造更大的经济利益，从而实现我国水利行业的可持续发展。

4结束语

目前，随着我国市场经济的快速发展，农田水利工程越来越受到关注。因此，加强农田水利工程管理工作是现阶段农业产生中的重要目标，为了保证水利行业经济效益的有效性，就要确保农田水利工程可以安全运行，并使得社会与经济效益得到充分地发挥，这是农田水利工程管理工作的首要内容。在实际工作中，相关管理人员要善于发现工程建设中存在的问题与不足，并及时提出解决措施。只有这样，才能保障农田水利工程为农民创造更大的利益，进而为提高我国国民经济做出巨大的贡献。

参考文献

[1]刁永华，李良，颜雷.水利工程建设管理探讨[J].水利科技与经济，2010，16（9）.

[2]宗亚东.浅谈水利工程的建设与管理[J].水利科技与经济，2010（2）.

[3]周晓平，刘秀红.我国农田水利工程的性质和管理模式探讨[J].人民黄河，2007（3）.

作者：孟红 单位：东宁县水务局

第四篇：水利灌溉工程管理分析

摘要：农业水利灌溉是农业生产、农村经济发展必不可少的重要组成部分。随着我国农业发展水平不断提高和农村经济产业结构调整的不断深入，水资源集约高效使用的需求日渐强烈。现有的水利灌溉工程运行过程中存在着诸多问题，限制了水利灌溉工作的高效开展。加强水利灌溉工程管理，消除缺陷，改进不足，是当前水利部门的重要任务。文章围绕水利灌溉工程管理有关问题进行探讨，阐述了水灌溉工作的重要意义，分析了当前水利灌溉工作中存在的问题，并对如何做好农田水利灌溉管理提出了相应的建议和对策。

关键词：水利灌溉工程；问题；解决方法

引言

水是农业生产必不可少的基础性资源。农业发展建设离不开水利灌溉的高效、高质运行。我国是传统农业大国，农业在国民经济和国家安全保障方面占据着至关重要的地位。我国国土面积广大，人口众多，农业生产，特别是粮食安全保障给水利灌溉提出了极高的要求。随着我国农业经济进一步发展壮大，农业水利灌溉工作重要性日胜一日，压力也越来越大。面对新的发展形势，原有水利灌溉资源显得捉衿见肘，许多问题在实际工作中暴露出来。加强水利灌溉管理，提高水利灌溉资源使用效率，充分发挥现有水利灌溉设施作用，加快推动水利灌溉新建工程的建设实施，是当前国民经济发展和人民生活保障的必要手段，也是适应当前环境保护需要，集约利用水资源的重要任务，更是加快实施社会主义新农村建设工作的重要组成部分。

1实施水利灌溉工程建设与管理的基础原则

我国是陆地大国，人口众多，水资源紧张已经成为限制我国经济建设和社会发展的常态问题。为此，必须大力推动我国水利灌溉工程建设，切实保障经济发展和农业建设需要。具体要坚持以下几方面原则：

（1）坚持集约、节约、高效利用水资源原则。水是生命之源。水资源是宝贵的。在进行水利灌溉工程建设实施过程中，要围绕水资源高效利用这个中心，尽可能发挥、挖掘水资源的使用效率和生产效率；

（2）坚持与当地经济建设、农业建设、土地利用、城市发展和流域综合利用等工作结合开展，做到统一规划，统筹管理，协调运作，互相促进。

（3）坚持从全局角度进行灌区水土资源优化配置原则。开展灌区水土资源配置工作要站在全局高度，科学统筹，避免顾此失彼问题发生，积极推进水资源的水资源的可持续利用。

（4）坚持科学发展观。开展水利灌溉工程建设与管理，要从灌区实际情况出发，严格遵循社会主义市场经济规律，根据当地具体情况，水利灌溉工程的实施内容、作用、需求来制定、实施相关措施，全力实现资源利用效率的最大化，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的优化配置。

2开展水利灌溉工程管理的现实意义

水是农业生产的基础生产资料之一。特别是现代化农业大生产，其巨大的生产规模和高额产量，更是离不开水资源的充足支持。而水资源的优质供应，则是水利灌溉工程的基本意义所在。水利灌溉工作开展的情况好，对农业现代化的支持力度就大，对于国民经济增收的作用也就更加明显。当前，我国真在深入实施社会主义新农村建设，水利灌溉工程管理的高效实施，不仅有助于促进农业产业结构调整，提高粮食产量，为国家提供足够的粮食安全保障，还有利于推动农业建设向着集约化、规模化发展，更快更好的发展地区农业经济。随着水资源紧缺问题日渐突显，工农业生产对于水资源的竞争日益强烈，全国各地都出现不同程度的水供应不足现象。加强水利灌溉管理，合理、高效利用水资源，对于我国社会主义事业的建设和发展具有十分重要的意义。

（1）围绕农业生产开展水利灌溉管理，通过经济手段对水资源利用进行简介管理、控制。管理单位结合当地生产实际和经济发展水平，制定并实施系统化的水利灌溉收费制度，利用经济杠杆强化用水单位和个人对节约使用水资源重要性的认识，引导当地农户树立“付多少费、用多少水”的经济意识，将节约用水、集约用水的理念深深植入用水农户心中，贯彻到农业生产的各个环节之中。围绕节约用水这个中心，开展农业现代化的集约管理，维护良性的农业生产发展秩序。

（2）通过制定并实施系统的管理制度，建立科学的农业灌溉管理体系，用制度的手段约束农户用水行为，提高水资源利用效率，减少水资源浪费现象发生，构建健康稳定的水资源利用秩序。同时，为了充分发挥农业水利灌溉的效能，管理部门要根据农业生产实际情况，对农业用水实施统一规划，提高水利灌溉管理的科学化水平。经由优化用水程序设置，引导农户用水行为走上可持续发展轨道，杜绝了各类用水纠纷的出现。

（3）按照市场规律开展水利灌溉管理，可以将水利灌溉和市场经济发展紧密联系到一起，保持二者间的同步运作。对于推动我国市场经济体制改革，深化产业结构调整具有十分重要的积极意义。通过对水费计收制度的实践和不断完善，可以消除以前灌溉用水征收费用过程中出现的种种弊端，保持农业生产用水秩序的稳定和谐，推动农业生产现代化水平的不断提高，特别是在节约用水、精耕细作、结构调整等方面作用显著。

3现阶段水利灌溉工程管理中存在的主要问题

3.1管理体制不完善

我国水利灌溉管理工作受历史原因影响，长期停留在计划经济时代，管理体制和运行机制僵化，随着社会的发展和进步，水利灌溉管理与社会生产需求间的差距越来越大，资源配置极不平衡，不但不能充分发挥应有作用，甚至给国民经济发展和人们生活带来潜在的威胁。

3.2基础设施建设水平较低，防洪抗洪能力较差

现阶段我国水利灌溉管理方式方法较为粗放，保障制度尚不完善，许多基础设施常年得不到应有的维护、保养，老化严重，故障频生，对安全生产造成了严重威胁。而且由于技术水平和建筑质量上的缺陷，部分水利设施不能在自然灾害发生时发挥应有作用。特别是抗洪度汛能力较弱，一旦遇到较强的洪灾，极易出现洪灾事故，给周边农户造成重大生命财产损失。

4水利灌溉工程管理改进建议

4.1建立健全水利灌溉工程管理体制和运行机制

完善的制度保障是水利灌溉工作高效开展的首要前提。只有完善管理体制和运行机制，水利灌溉工程管理才能有章可循，有据可依。中央和地方各级政府要围绕水利灌溉工程管理工作，在深入全面的调查研究基础上，根据我国实际情况，构建并不断完善水利灌溉管理体制和运行机制，做到有法可依、执法必严。

4.2积极做好基础设施建设工作

针对当前基础设施建设不完善，设施老化、年久失修严重等问题，水利部门必须加大资源投入。政府通过设置专项资金的方式支持水利工程建设。同时，可以采取政府搭台，企业唱戏的方式，在水利工程建设领域引入社会资本，缓解政府财政压力，对于搞活市场，带动上下游产业发展也是很有帮助的。

5结束语

水利灌溉工程是人类在改造自然过程中的重要成果，体现了人与自然和谐发展的重要形态。随着我国经济发展水平的不断提高，水利灌溉工程的用途也不断扩大。提高水利灌溉工程管理水平，对于发挥水利工程作用，节约利用水资源，保护环境，推动经济健康发展都是十分有利的。

参考文献

[1]郭学美，孙兴超.灌区渠道工程质量的控制与管理措施[J].水利技术监督，2011（4）.

[2]刘旭.北方地区节水灌溉工程技术特点[J].农村实用科技，2010（2）.

作者：王悦 单位：辉南县三通河灌区管理处