水利工程管理及问题分析

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摘要:随着当前社会经济的发展，我国水利工程建设过程中水利工程管理出现的问题也逐渐增多，对水利工程的质量及其后续发展造成了极其不利的影响。论文对基于可持续发展价值观的水利工程管理及问题分析进行探讨，并对其进行相应的整理和总结。

关键词:可持续发展价值观；水利工程管理；问题分析

1引言

水利工程作为规划我国水环境，提升水资源利用率的重要基础建设工程，对我国整体经济的发展有重要的推动作用。近年来，随着可持续发展概念的提出，对水利工程建设起到了一定的引导作用，以此为前提加强水利工程管理是保障我国水利经济稳定、快速、高效发展的关键。

2基于可持续发展价值观的水利工程管理的重要性

水利工程得到开展对原生态环境的破坏是不可避免的，在充分利用水利资源的过程中，付出的代价往往是使整个区域内的自然生态遭到不可逆的破坏。水利工程在解决当地人们用水问题和对水资源调配利用时，更要对其周边环境和自然生态进行一定的维护和改善工作，而这个过程对水利工程管理的要求较高，因此，基于可持续发展价值观的水利工程管理，对调节人类与自然的平衡有至关重要的作用，并且对水利工程的后续发展意义重大，更为社会的安全、稳定发展提供了前提条件[1]。

3基于可持续发展价值观的水利工程管理问题

基于可持续发展价值观的水利工程管理理念，在当前已经逐渐在我国实际水利工程建设中落实。在一定程度上使我国水利工程管理质量的总体水平有了大幅提高，但其存在的问题也相对较多，如管理水平的不均衡、工程安全隐患问题明显等，都使水利工程的后续发展造成了影响。

3.1管理人员专业素质问题

在基于可持续发展价值观的水利工程建设过程中，相关管理人员对整个工程从前期设计、施工、竣工等环节的刻板化、程序化管理方式，往往使水利工程在实施过程中，习惯于依赖上级行政命令而忽略工程本身的建设理念，导致在水利工程建设过程中，管理人员将管理重点停留在以经济节省为根本的思维中，从而暴露自身管理意识和管理观念落后的问题，无法对可持续发展价值观形成正确且全面的认知，直接造成水利工程建设在无法保障质量和安全的前提下，对区域内自然生态造成了严重的破坏。

3.2实际工作落实不到位问题

在基于可持续发展价值观的水利工程建设过程中，管理人员在管理过程中，往往只注重口头标语和理论上的培训，缺乏在实际工作过程中对相应工作标准和参考方针的确立，使工作人员对工序流程中应注意的细节和执行标准的理解产生偏差，极易导致实际工作落实不到位的问题。同时，由于水利工程本身的公益性质，管理人员在工作中把主要精力放在对国家出资的争夺上，导致水利工程基本建设程序和相关立项审批手续完全流于形式化。

3.3部门结构不合理问题

水利工程规模大、工期长的特性使其在建设过程中耗费的人力资源也较多，各种机构部门较多且复杂，极易导致各部门间权责不明确、人员职责重复等问题，使相关管理工作很难有效进行。其中，项目组织结构不合理的情况会使很多部门的工作人员常常在工作中缺乏一定的约束机制，且在工程管理中习惯于直接听命上级领导指示而忽略相关的政策法规，如随意对设计方案进行干预、变更，违反合同规定及违法分包、外包操作等，对水利工程管理工作造成干扰的同时，也对后续水利工程质量安全造极为成不利的影响。

3.4管理制度的落后

当前整体管理制度的不完善，使其管理模式已经无法适应水利工程建设的需求，并且相关管理单位的体系不科学，管理修缮经费的长期缺乏以及水价机制的不合理都对我国水利资产管理体制造成了不利影响。另外，管理制度的落后，会直接造成管理人员管理素质和管理效率有待提高，也使水利工程在建设过程中极易形成工期进度缓慢，安全隐患增加。

4基于可持续发展价值观的水利工程管理策略

4.1加强管理人员的管理理念

将可持续发展价值观进一步深化到相关管理部门中，使管理人员明确现代水利工程建设应遵循的可持续发展理念，在管理过程中，做好本职工作，积极树立可持续发展观念，在注重经济效益同时，注重工程的环境、社会以及生态效益。另外，在水利工程建设过程中做好科学的管理工作，在达到合理开发水资源同时，保证水资源的持续发展，使我国水利工程行业形成可持续发展的良好趋势。

4.2工作落实及审验

在水利工程建设过程中，管理人员应将可持续发展理念落实在具体的管理工作中。针对不同的施工工序制定相应的管理方案，要求施工人员严格按照规范标准进行作业，并进行工程质量检验工作，在保证水利工程质量的前提下，使施工进度和施工效率得到提高。

4.3科学合理的水利工程建设及管理技术

水利工程管理应以水资源的良性循环和有效保护建设水利工程为根本，从可持续发展理念中对水资源良性循环的考量出发，结合现代农业与社会用水的需求做好科学的水利规划设计优化，实现水利工程整体的功能优化。一般水利工程使用寿命的确定应以满足经济需求为前提，在施工方面对周边环境要做好对应的保护工作，因此，在此过程中应针对不同的环节做好一定的管理工作，进行科学合理的水利工程建设及管理，为我国水利工程的建设发展奠定基础。

4.4完善部门结构及管理制度

针对水利工程中存在的部门结构复杂和权责不明问题，应从根本上简化各部门的组织构成及权责，发挥每个部门每个工作人员最大的职权，使水利工程管理工作的有序开展。对管理制度的落后性和缺陷性问题，应从可持续发展价值观角度出发，在水利工程管理过程中建立全面的，具有现代化科学管理特点的管理制度，重视环保工作，吸引当地民营企业一同参与到水利工程工作中，保证水利工程管理的资金投入。

5结语

综上所述，目前我国的水利工程管理中，仍存在一些问题，因此，针对这些问题制定相应的处理措施对我国水利工程行业的整体发展意义重大，可以提升水利工程的社会价值，促进水利工程项目在不破坏区域内生态环境的基础上，实现经济效益和生态效益的全面提升，为人类的生存环境与自然环境能够和谐、健康、有序的发展下去提供前提条件。

参考文献

[1]王明森.立足科技创新强化技术服务为山东水利可持续发展提供有力支撑[J].山东水利,2017(10):1-2.

作者:孙伦 单位:山东省水利工程局有限公司