公路工程管理体系创新和发展对策

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摘要：近年来我国的公路工程建设数量得到了一定程度的提升，但是在传统的公路工程管理体制中依旧存在有比较多的不足之处，并会直接影响到整个项目的施工质量以及施工效益。针对这一问题，也就要求各施工企业能够做好公路工程管理体系的不断创新与优化处理，借此给予高效高质的公路工程建成创造出良好的条件。本文主要就公路工程管理体系的创新跟发展对策进行了探究。

关键词：公路；工程管理体系；创新；发展

公路工程管理作为公路工程施工过程中的主要环节，其管理水平的高低往往还会直接影响到整个工程的施工效益以及施工质量。这也就要求相关施工企业能够做好公路工程管理体系的研究力度，并需要通过不断创新跟完善的模式来促使公路工程管理体系的作用得以最大限度的发挥，从而为我国公路工程行业的进一步发展奠定一个良好的基础。

1公路工程管理创新的必要性

1.1是现代企业制度建设的需要

现阶段公路工程施工都采用招标承包的形式，公路工程行业正逐步走向市场经济，因此投标施工企业必须尽快适应市场经济的发展需要，再一味的依靠传统坐在家里等工程、要工程的方式，则很难在激烈的竞争中站稳脚跟获得生存。施工企业应该不断的更新自己的思想观念跟上时代的步伐，运用现代企业管理方式进行工程项目管理，进一步处理好目前很多企业内部责任利益不明、约束和激励机制不完善、监管不力内部关系复杂等众多矛盾和问题。

1.2是市场经济规律的要求

众所周知，创新思想是企业进步和发展的必要条件，没有创新就没有进步，在当下激烈的市场经济环境中，企业发展的重点应该是不断提升自身的内部管理水平，不断进行创新、改革和发展，积极研发新型的施工管理模式，力求在市场中得到更大的收益。

1.3是公路市场不断发展和完善的要求

近年来，我国的公路建设市场过度竞争现象严重，施工单位为了中标不惜过度的进行压价，低价施工，同时中标后施工合同中往往存在众多不合理的要求，不平等的条款。施工设计职能和设计监管职能发挥不了应有的效果，各地区间的行业保护和地域保护现象严重，好的施工企业不能得到公平的选择权，另外现阶段我国公路施工领域的相关法律法规还不够健全，市场经济规律不能得到充分的发挥。因此综上所述，对公路工程管理进行创新和发展是不可阻挡的，是适应市场经济发展的必然要求。

2公路工程管理体系现状分析

2.1融资体制现状

一般情况下公路工程建设的融资机制多是由政府财政投入到社会资金、金融部门的信贷、民间资本以及引进外资等多种模式所形成的投资，并会对公路工程后期的建设组织实施模式造成比较大的影响。但是现阶段的融资模式管理以及公路工程管理的相关法律体系还不够完善，其制度规范中也存在有比较多的问题，并导致了现有的融资模式不够完美，也难以充分满足公路工程管理过程中的实际需求。

2.2管理制度实施现状

近年来我国的公路工程管理模式处于不断的创新跟改革过程之中，而通过该管理制度的有效落实，还能够使得公路工程管理工作的具体实施得以约束，并能够有效避免管理过程中受到的各种外界因素的影响，从而促进整个公路工程得以顺利施工。但是我国各个区域的实际建设情况还存在有比较大的差异性，因此在进行公路工程的施工之前，也就需要进行行之有效的公路工程管理制度的合理制定。但是我国部分区域所制定的公路工程管理制度还存在有制度内容缺乏完善性以及法律依据不够明确等诸多问题，并直接影响到了其管理效果。

2.3合同管理现状

在工程工程项目的具体施工过程之中还需要进行一系列建设合同的签订，参与到各方合同的履行则需要通过多种管理制度跟管理方法来进行有效的约束，才能够保障整个公路工程建设工作的顺利推行。但是现阶段大部分的公路工程项目业主所指定的管理制度跟管理方法还与管理合同有着比较大的差异性，并导致了公路工程的建设工作难以按照合同管理上的内容来进行，对于整个公路工程的建设质量以及建设效率也会造成较大的影响。

2.4信息管理现状

随着我国经济跟科学技术的不但发展，使得公路建设部门也充分认识到了信息管理的重要意义。在公路工程管理过程中通过信息管理模式的应用，其能够实现整个公路工程的信息化管理，并且能够促进该工程的建设效率以及建设质量得到进一步的提升。在进行公路工程管理过程中通过信息化技术的应用，还能够实现对整个建设流程的全方位掌控与管理，并能够促进公路建设的规划以及有序开展。但是我国现阶段的信息技术水平有限，也无法充分满足公路工程建设信息管理的具体需求，这也就需要公路建设部门能够进一步加强对该方面的研究工作。

3公路工程管理体系的创新跟发展对策

3.1进行执行控制理论体系的构建跟完善

在进行公路建设过程之中需要面临非常复杂的自然环境、社会环境、人文环境以及技术环境，这也就需要保障管理工作能够具备有鲜明的社会型以及协调性，才能够使得公路工程管理质量得到进一步的提升。可以说执行控制理论体系的构建对于公路工程管理有着非常重要的支撑意义，该理论主要是由目标子系统、组织子系统、合同管理子系统、程序化子系统。信息化子系统以及评价子系统等系统所构成的，并能够在结合项目建设核心目标的基础上，来对整个项目缓解进行规划跟调整，借此来获得良好的施工效果。因此说通过执行控制理论体系的构建能够促使公路工程管理体系得到进一步的强化，并能够促进该公路工程的施工质量得到进一步的提升。

3.2合同管理的创新

建设合同作为保障公路工程建设的一项基本条件，只有对现有的合同管理模式进行不断的优化与完善，才能够保障合同双方都能够严格遵循施工合同中的相关要求来进行施工，并为公路工程的顺利推行奠定一个良好的基础。为了获得良好的合同管理效果，也就需要在将事前控制理论作为指导的基础上，来将公路工程建设合同双方所描述的职责跟义务作为重要管理内容，然后对公路工程建设的实际情况进行分析，在此基础上来进行公路工程合同管理工作的有序开展，从而促进整个公路工程的顺利推行。

3.3加强目标管理的创新

目标管理主要是针对质量、安全、进度以及投资等方面来进行具体目标的制定，借此来促进公路工程建设计划方案的有效落实。公路工程建设有着工程量大以及难度大的特点，这也就需要对其进行有效的目标管理，并在结合了公路工程建设期望的基础上，来进行质量目标、进度目标、安全目标以及成本目标的合理制定。此外在具体的目标管理过程之中还需要就工程项目的建设进度以及建设质量等环节进行严格的监督跟控制，借此来达到预期的施工目标。通过CFPI成套控制技术来进行公路工程的目标管理工作时，其还能够促使目标管理的全面性、详细性以及合理性得到更进一步的提升，对于整个公路工程的高质量高效率建成也有着一定的积极意义。

3.4加强施工现场的安全管理

应该对施工现场的安全因素做充分的调查，其中包括用电安全、用水安全、施工设备搭建安全、施工现场防火工作等。同时要保证施工人员全部配有安全保护措施和安全防护设备。最后建立安全监督管理工作组，进行全时段全方位的对人员的安全和施工设备的安全进行监督管理。

3.5建立完善的激励机制

建立完善的竞争激励机制，施工单位应该遵循公平公正的原则对内部员工进行考核，在竞争的同时提高员工的待遇水平以提升员工的工作积极性，必要的时候可以进行一定的奖惩制度，提高员工的遵章守矩意识。

4结束语

借助于公路工程管理体系的合理应用，其能够促进该工程的施工科学性跟合理性得到更进一步的提升，借此来获得良好的公路工程施工效果。但是我国现阶段的公路工程管理体系在运用过程中还存在有比较多的问题，并难以获得良好的工程管理效果，针对这一问题，也就需要通过进行执行控制理论体系的构建，对合同管理跟目标管理模式进行不断的创新跟优化等模式，来促进公路工程的管理水平得到进一步的提升，并且为我国公路工程的进一步发展奠定一个良好的基础。

参考文献

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作者：李莉 单位：宁夏交通学校