公路工程管理创新发展

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摘要:在社会经济不断发展、人民生活水平不断提高的社会形势下，我国公路建设市场的竞争也越趋激烈，对公路工程管理的要求也越来越高。在这样严峻的形势下，对公路工程管理的创新显得越发重要。

关键词:公路工程管理；创新发展；必要性；问题；措施

1公路工程管理创新发展具有必要性

1.1公路工程管理创新发展有助于现代企业制度建设

由于施工企业在逐步走向市场经济，所以必须尽快适应市场经济发展的需要，观念上要不断更新，解放思想，改变传统“等、靠、要”的思想，要用创新思维指导公司的发展，尽快适应市场上的竞争环境。通过创新使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求，建立不断创新的管理体系，解决好项目与企业的关系，处理好项目与企业内部不明确的责任关系、不能够理顺的内部关系、奖励机制不够完善、约束监管力度不严、模糊的权限利益关系、不确定因素过多等问题和矛盾。

1.2公路工程管理创新发展有利于适应市场经济的发展

从市场经济发展的规律来看，创新促使进步。企业应该在管理、资本、体制机制、技术、品牌等方面发挥优势，从而才能够更有信心的参与激烈的市场竞争[1]。同时，市场经济发展的规律，也迫切要求公路工程行业在管理上的创新。公路市场的绿色发展必然要求我们不断创新项目工程的管理模式，以此来更好地适应市场经济运行发展的规律。

1.3公路工程管理创新发展有利于提高公路工程的管理水平

管理科学的目的是把科学的原理，通过人与工具的有机结合的活动，采取管理决策的数学和统计模型，使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。公路工程的管理创新一般是从问题中寻找解决问题的方法，也就是从当前的管理工作中发现问题后所提出解决问题的方案，以致于更好地促进公路工程工作的开展。公路工程管理的创新，可以提高企业的竞争力水平，更好地适应当今社会的发展需要。公路工程管理的创新要求在项目施工管理和企业管理中运用科学的管理理论，并且将其及时转化为生产实践当中，及时有效地运用最新的管理手段结合项目施工进行创新对于公路施工企业而言是至关重要的。

2公路工程管理存在的问题

2.1缺乏现代管理理论知识和相关人才、经验不足

以及落后的编制手段施工人员的综合素质不高，管理人员管理意识和能力较弱，导致施工人员在施工过程中出现从中牟利现象，通常情况下，由于公路施工工程的竞争十分激烈,企业招投标后既要保证质量和进度，又要节约成本，这对企业提出了较高的要求，企业要对成本进行科学、合理的管理和规划，才能为工程项目施工管理提供保障。施工单位还没有建立健全相关的管理体系，如果发生施工事故，则没有针对性的管理条例及预案来解决。因此，为了有效保证公路建设的施工质量和进度，施工企业应该加强对施工现场的管理。

2.2公路工程管理监管和安全管理培训不到位

1）材料管理不严格。公路工程施工管理中，最为突出的是施工材料管理。其中，管理中出现诸多问题、最为严重的问题是材料浪费和缺失。主要原因是公路工程中，没有对材料管理进行统一规划或者规划不合理，管理方式也比较混乱、不规范。材料大量损耗在运输、保管和储存期间，但没有相应的制度进行规范和约束；各施工部门领取和消耗材料时没有限制，其中主要的原因是材料管理人员没有意识到问题的严重性，提高了施工成本，也间接降低了企业的经济效益。2）工程质量参差不齐。高质量的公路工程才会有助于我国的公路建设。但是当前公路工程管理的疏忽也使得公路施工问题频频出现，例如一些施工企业为减少成本，获取最大利润而偷工减料，以次充好，或者掺杂其他物品，导致出现路基沉降、路面变形等问题，严重影响广大人民的生命健康安全。3）安全管理方面监管不到位。施工现场安全管理的大部分人员在实施作业期间存在安全隐患，并且对安全隐患不重视。安全管理人员缺乏安全监管意识，对于小隐患没有及时采取措施解决，最后导致安全事故频发，致使施工也不能顺利进行，不仅给施工企业带来经济损失，更危害了施工人员的生命安全。4）施工现场的从业人员大部分文化素质低下，缺乏基本的安全意识。大部分的农民工不熟悉施工过程中应该注意的安全知识，甚至都不认识一些简单的安全标识，因此，给现场施工造成很大的安全隐患。有些施工企业为了减少开支，对于员工的岗前培训非常不重视，形同虚设情况不在少数，大部分施工企业都缺乏相关安全知识培训，甚至有些施工企业使用临时工进行作业从而减少人员开支，这也给施工带来极大地安全隐患。

2.3对周围环境造成污染

公路工程建设过程中会给环境造成很大污染，如粉尘污染、噪声污染、建筑垃圾的处理等，影响附近居民的健康生活，对附近居民的身心都会造成伤害。同时由于道路施工需要对道路进行封堵，这也会给人民的出行带来不便，所以对公路工程施工时间的控制也是必要的规定。施工企业对施工现场所产生的各种污染源没有采取必要的防护措施，如对于施工中产生的垃圾随意堆放，甚至有些垃圾出现崩塌，不仅会对其他建筑物或人员造成危险，还会严重影响道路的正常通行。

3公路工程管理创新发展的一些措施和建议

3.1实行全方位的安全监管

将“安全第一”的方针贯彻在公路工程建设过程中，争取做到全员参与、全方位的安全管理。把安全教育作为施工前的重要准备工作，提高全员的安全意识、熟练运用并掌握安全技术。施工前要做好培训、施工中做好安全监管，遵规守纪，严格操作，把安全监管做到实处，不只存在于形式。

3.2加强工程进度管理制度

做好工程进度规划,明确各自的分工与责任。分工明确并且明确各自所应该承担的责任，保证各司其职的情况下，才能进行工作的开展。在施工过程中，通过改造旧技术和应用新技术，有效提高工程的进度。

3.3改善公路工程的后期养护情况

公路的良好养护可以使其经常处于完好状态，防止公路使用质量下降，保证公路使用时间。建成通车后，公路要承受车轮的磨损和受到自然力的侵蚀与破坏，有时可能会受到人为的破坏，从而使公路使用质量降低，使用期限缩短。所以，公路建成后必须采取相应的养护维护措施，并且要不断进行更新改善。转变“以建代养”的传统观念，提高公路养护的水平，形成“养护优先”的思路。日常养护主要是指修补轻微的破损，清除冰雪等常见问题；同时还应对道路进行定期养护，改进道路辅助设施，修复路面标识等辅助设施，从而提高公路质量和使用寿命。

3.4提高施工管理人员的专业技能和素养

重视人在施工管理工作中的重要作用，最大限度地发挥管理人员的作用。施工管理人员就职前应进行统一培训，培训过程中，既要重视培养施工人员的技术能力，又要提高管理水平，培养安全防范意识，将培训的作用最大化。

3.5做好施工过程的管理

对施工质量进行管理，使质量管理体系标准化。在质量管理体系中主要涉及施工技术标准的确定，对设备和材料标准的明确，做好材料、技术和设备控制，实现对施工质量的有效管理。1）对设备的管理:在整个公路施工过程中，性能良好的设备能够促进施工工作顺利开展，保证整个施工过程顺利进行。企业应该根据整个工程项目施工中依据相关规范实施工作，对设备的要求建立设备维护规范，使整个工作健康有序开展。2）对施工环境的管理:公路施工往往在室外，易受到自然环境的影响，天气的状况也会影响施工人员的身体状况，进而会影响整个施工的进程。所以在冬天做好保暖工作，风雪天避免在户外工作，夏天做好防暑工作，强光巨热的天气时避免在户外工作。另外还应该做好材料保存和机械养护，尽可能减少环境对材料的影响。3）对施工方案进行优化:在施工开始之前做好合理规划，完善资源配置状况，使整个施工过程有序进行，提高资源利用率，保障公路管理的质量。4）加强对现场施工的管理:现场施工的质量水平直接影响整个工程项目的质量，因此要设立专门的规章制度统一管理现场施工状况。

参考文献:

[1]张宇.公路工程管理的创新发展探究[J].建筑工程技术与设计,2017(5):26.

作者：胡杨 单位：三门峡职业技术学院