铁路建设工程管理问题及对策

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摘要：随着社会的快速发展，我不仅在不断完善基础设施建设，而且还在加大铁路工程方面的建设力度。这一定程度地促进了各个地区之间的贸易往来，从而使人们的出行更加方便。由于铁路工程建设综合性比较强，且具有一定的复杂性，因此在铁路建设工程项目中，工程管理工作非常庞杂。对此，施工单位需要把控每一个细节，同时要面面俱到，并规避铁路建设中可能出现的问题，以充分发挥社会效益与经济效益。

关键词：铁路建设工程管理；关键问题；对策

铁路工程建设项目规模非常大，在具体的管理过程中，需要结合成本管理、安全管理、质量管理等方面，合理调配材料、人员等资源，提升工程建设效果。但是，在实际的铁路工程建设过程中，常会凸显出一些问题，如果没有快速解决，会对铁路工程建设质量造成影响。为了完善工程管理效果，需要分析、研究铁路工程建设中存在的问题，并探寻相应的解决策略。下面以京哈高铁京承段为例，探寻工程管理中存在的关键问题及对策。

一、工程概述

北京至哈尔滨高速铁路北京至承德段（以下简称京哈高铁京承段）正式开通运营，京哈高铁实现全线贯通，北京至沈阳、哈尔滨最快2小时44分、4小时52分可达。京哈高铁南起北京市朝阳区，向北途经北京市顺义区、怀柔区、密云区，河北省承德市，辽宁省朝阳市、阜新市、沈阳市、铁岭市，吉林省四平市、长春市、松原市，终至黑龙江省哈尔滨市，全长1198公里，设计时速350公里。北京铁研监理公司承担了京哈高铁（北京—承德段）正线34.33km的监理任务，路基7.017km、桥13.519km、隧道（含河北段150米，不含通风照明）13.65km等站前线下工程、448孔箱梁预制及架设、轨道板预制及运输（北京段全部及河北段7-8标）、无砟道床铺设、大临（便道、临电线、梁场、板场等）、综合维修工区线下工程、密云站站场等站前及站后全部工程，重难点工程有梨花顶隧道和潮白河特大桥。

二、铁路建设工程管理存在的关键问题

（一）各个工种之间的工作人员缺乏沟通在铁路建设工程管理建设过程中，会涉及不同的工种，需要大量的工作人员。因此，管理者与工作者要默契配合，确保施工环节符合相关标准。然而，在具体的施工管理过程中，铁路施工企业没有充分认识到团队建设的重要性，各个工种之间的工作人员缺乏沟通，这会导致铁路建设工作存在差错，质量不高，从而造成安全隐患。

（二）在物料使用方面缺乏合理性在铁路工程建设过程中，需要大量的物料。然而，有些铁路建设管理者对物料采购与供应缺乏充分的认知。没有事先考察物料的材质，在物料进场方面的安排缺乏合理性。物料抽检抽样也只停留于过程，没有跟踪物料的出库、发放等环节，导致出现了物料浪费、丢失的情况。

（三）缺乏对高质量、高标准的要求铁路工程建设应当追求高质量，铁路建设事业是一项基础建设，只有遵循高质量的标准，坚持为民服务的原则，这样才能使施工环节与材料达到标准。按照国家规定的相关制度提升铁路工程建设质量，促进社会的和谐稳定发展。然而在具体施工过程中，部分管理人员缺乏对高质量、高标准的要求，导致工程建设质量有待提高。

（四）对安全管理的关注度不足铁路工程建设人员必须要具备安全意识，如缺乏安全意识，则是对工程建设的不负责任，而且也会造成安全隐患。铁路工程建设工作需要以安全为基础，部分管理人员过于追求施工进度，对安全管理的关注度不足。在施工之前，没有合理地开展安全培训，未全面配备相关的安全措施，这与相关的法律要求不符，也会造成安全事故。

（五）成本管理意识欠缺在铁路工程施工过程中，有些单位之间缺乏紧密地联系，信息交流不足，成本管理意识欠缺，造成工程预算成本与实际施工需求相脱节，材料利用率低，缺乏明确的成本管理目标；此外，设备使用率低，难以及时预判突发状况，这都在无形中增加了施工成本。

三、铁路建设工程管理关键问题的解决对策

（一）从多个层面开展职业道德教育，关注对人才的培养在铁路工程施工过程中，施工人员的参与是最直接的，因此，要加强对施工人员的教育与培训，激发其积极性、创造性，提升其责任感、事业心，使其业务水平能更上一个台阶，增强其主人翁意识。一般来说，施工单位可以从以下几方面加强对施工人员的培训：（1）从多个层面开展思想政治教育与职业道德教育，制定合理的培训计划与培训内容，让施工人员加强对施工管理重要性的认知。借助考核方式增强培训效果，通过考核的施工人员才能上岗。（2）关注对人才的培养，人力资源是非常宝贵的财富，也可以为社会主义现代化建设提供充足的动力与发展泉源。社会的竞争也是人才的竞争，因此要加强对人才的培养，这样才能更加有效地管理铁路工程。（3）在铁路工程建设过程中，要制定可行的管理制度，充分发挥人才的才干。要全面培养技术人员，提升其技术水平，保证在各个环节、各个岗位中都配备相应的人才，使铁路工程具有良好的施工管理能力。

（二）加强质量、安全及物料管理，掌握好进度计划质量与安全是铁路工程施工建设的最大追求，而对物料的管理以及对进度计划的控制也能够帮助企业获取利益，并要遵循相应的工作流程。1、质量管理质量对于铁路工程建设尤为重要，同时也决定了铁路工程是否能够实现使用功能。在质量管理过程中，要提高全体施工人员的质量意识，把好质量关。充分认识到质量管控的重要性，了解工程项目具体标准与质量要求。另外，要确定具体的施工方案与措施，保证铁路工程每一环节的质量。同时，使每一道工序都能够追究到相关的责任人，合理管控质量，使铁路工程能够成为精品工程。2、安全管理一直以来，铁路施工过程中的安全问题也成为人们关注的重点，但是，部分施工人员本身安全意识淡薄。在安全管理工作中，要不断强化学习、教育，增强施工人员安全意识，逐条学习《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》、《安全生产法》等，因此必须要在促进施工人员安全意识提高的前提下，才能让施工人员能够将安全意识内化在心中。3、物料管理物料的管理关系到铁路施工企业的成本。对此，要实施“三检制度”，严格把控物料的采购、堆放、发放等环节，并深入检查各个方面的问题。另外，要严格按照物资种类和标准发放物资。如在施工现场对物资进行发放的过程中，需严格按照物资的种类、标准来发放，并做好相关的记录工作，如果发现有不合格的物资，应当采取相应的措施对其进行及时处理。同时，要加强调查与跟踪，合理有效地控制物料。物资管理人员还应当及时向项目负责人报告物资的使用情况，比如物资的采购计划、物资的价格、物资的供应，并对物资管理工作中的重难点问题进行合理的分析，从而为工程项目的成本控制工作奠定坚实的基础。4、进度控制铁路工程建设项目的工期如果延误，也要承担相应的赔偿责任。而提前完成工程项目，可为铁路工程施工企业创造利润，并使项目可以按时投入使用。因此，要掌握好进度计划，按照进度计划合理开展施工，依据铁路施工过程中的具体情况，细化每周或每天的工作量。要预留一定的弹性空间，以提升施工企业的经济效益，创造良好的社会效益。

（三）具备成本管理意识，使工程成本管理更加标准化近几年来，铁路工程施工技术在不断变革，工程管理理念也在不断更新。传统的管理方式难以适应当前的企业发展形势。我国建筑行业管理模式主要有承包公司管理模式与政府参与管理模式，而其中的政府参与管理模式是由政府选择施工单位，组建投资小组，并进行相应的宏观调控。对此，政府需要做到：（1）在环境方面亲力亲为，并进行统一规划，并由政府主导各个方面的决策。（2）在商业承包管理模式中，政府也需要管理工程质量与安全，而具体的施工流程是由承包公司负责管理。在具体管理中，政府会通过招投标方式选择相应的承包商，提升资源利用率。对于施工单位来说，在铁路工程建设中，要分析其中存在的问题，以减少施工成本，同时加强与银行、政府的沟通，争取银行的贷款优惠，并获取政府的政策扶持，从而使铁路工程建设可以顺利开展。在施工之前，要做好施工现场设计与勘察工作，使施工方案更具可行性。管理人员也要具备成本管理意识，使工程成本管理更加标准化，提升管理质量。管理人员要熟知采购流程、施工进度、施工技术，有效协调各部门之间的合作，降低施工成本。

四、结语

综上所述，如果没有及时解决铁路工程施工过程中的一些问题，则会导致出现问题隐患，并影响企业的发展。鉴于此，铁路施工建筑企业要避免贪图一时的利润，而要根据长远规划入手，重视对人才的培养，关注建筑项目质量，提升施工管理的有效性。要合理管理施工质量，提升施工人员责任意识与安全意识，设计更加规范的施工管理程序，引入专业技术人员与管理方面的人才，不断更新管理理念，使企业得到稳定快速的发展。

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作者：燕春 单位：北京铁研建设监理有限责任公司