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工程管理的不到位,没有使用经济合理的施工方法,致使工程工期落后,现场安排的混乱造成人力物力的浪费,增加了施工成本。也有些企业仅仅重视施工过程中的成本管理,往往忽视了在设计阶段的管理,更忽视了在投标阶段的管理,在投标阶段,工程部也财务部紧密配合才能更好的控制成本。故在各阶段,都需要各部门的紧密配合,才能有效的控制成本。
当前,我国的工程管理大部分使用项目经理管理制。但在项目管理部存在着各责任部门分而不和的现象。工程部只管施工,关注的是施工工艺和施工方法等技术,采购部只负责对建筑材料的采购,办公室只负责人员的工资福利等管理工作,这样看起来职责分工明确,责任落实到位,但是却忽视了相互的配合和交叉管理,极大的影响了成本的管理。管理人员自身也不完全具备综合知识,理论性强而经验严重不足、经验丰富但缺乏理论等现象无处不在,管理人员本身也没有很强的责任心和主人翁责任感,所以在工程管理人员中兼具理论与实践,责任与高尚的人员实在不多。
工期成本是指建筑施工企业为了实现合同约定的工期目标而采取的措施所产生的费用。有些施工项目由于工程管理的不当,致使工程延期,不但延期造成了费用的增加,同时加大了企业的资金压力,拖后了应收工程款的到位,而且还要因为工期拖延遭到甲方的索赔。有的施工企业在某一工程的前阶段管理涣散,到中后期又进行赶工期,前期的涣散导致费用的浪费,后期的赶工比起正常施工,费用大大的增加。施工现场材料管理不善,造成了很大的浪费。一项具体的建筑工程,材料费占整个工程的百分之五十以上,材料的管理直接影响到工程的利润,所以加大对材料的计划和节约。但在施工的过程中,由于责任落实不到位,或则采保不分家,就会造成严重的材料流失。而工地现场乱扔、乱领、乱用材料的情况也时有发生,有些该回收的材料也没有进行回收,有的因为制度不严,某些保管员私自把材料另作他用。小型建筑工具乱放乱扔,不进行二次使用,浪费严重,材料闲置浪费,材料丢失现象都影响着建筑施工成本。
近年来,由于对建筑市场的要求提高,对企业产值也提出了高要求。建筑企业为了承接相应产值的工程,不惜接收建设方较为苛刻的条件要求,承包不良工程。有一定的工程,虽然通过招标选择到合理的中标单位,但在签合同时,压低价格,比如按照08定额计价后再下浮,有的施工企业明知不合理不公平,但还是接受了。有些工程表面上进行公平公正的招投标形式,但也有招标人与投标人相互勾结,恶性竞争或者投标单位先串通好,再进行围标,以不合理价中标,但也产生很大一笔不明费用,造成成本的增加。建筑施工成本控制的措施与建议:
1提高工程管理人员自身的素质
工程管理的优劣在于人,人的优劣在于综合素质的高低,只有提高管理人员自身综合素质,优化工程管理与组织,才能有效的控制施工成本。施工单位定期的送不同岗位的人员出去培训学习,进行经验交流,学习理论知识,不时的接受外面的新鲜知识,了解新工艺、新技术、新产品。企业经常对单位管理人员进行职业道德教育,避免工程寻租现象的发生。在工程中实行有经验的带没经验的,理论性强的给理论基础差的同志上课补习,形成互帮互助的局面,提高管理效率,降低施工成本。公司在每个工程结束后,组织全企业职工进行学习,作为一个典型的案例进行分析,好的地方在哪里,需要改进的地方在哪里,如果按照最优化的管理,成本还可以节约多少,若果采用新技术新工艺,成本又如何,按实就地学习,这样显得实实在在,不空洞,不抽象,经验深刻。
2加强企业部门之间的相互配合,责权利相结合
企业里各部门是一个整体,需要相互协调和配合才能取得好的成绩。财务部与工程部密切配合,项目部知道本项目财务状况,有利于工期的安排和材料的采购。在工程项目部,项目经理是决策的核心和项目的总负责人,这就需要项目经理对项目的各负责人进行责权利的交代,既相互独立,又相互配合,负责技术的和负责采购的及时沟通,负责财务的要与负责技术的和负责材料采购的经常联系,这样,相互之间形成一个不可分离的整体又各负其责。
3加强对合同的管理,建立成本控制体系
合同是承建方进行施工和结算的法律依据,这就需要建筑施工企业采取有效的合同措施,加强对合同的管理。与工程相关的建设方和承建方均需要增强风险意思,在合同里较为详细的写明可能发生的各种情况而采取措施的方法,比如材料人工价格发生了变化进行材料调差的一个决定,这就减少了在结算时的纠纷。甲乙双方在订立合同时,一定要遵循公平、公开、公正、合理的原则,各级造价管理机构加强对造价的管理,特别是对地方材料信息的更新。对工程建立成本控制系统,编制内部责任预算和核算书,分析评估和传递内部各相关责任单位的业绩,业绩好的继续努力,业绩差的就努力赶超,形成相互竞争机制,保障了成本开支的情况,避免了资金的浪费和重复。同时要求加强对材料的管理,严禁材料的浪费和积压。
所以,施工成本管理并非独立存在,而是各部门相互配合的结果,这就需要加强全过程全方位的管理,努力提高管理人员的综合素质,建立健全内部控制体系,有效控制成本。(本文作者:熊平、蒋炜玮 单位:长江师范学院、涪陵市政工程管理处)