水电工程信息化管理体系的建构

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在系统建设前，澜沧江公司组织了对国内水电基建工程的建设与应用情况进行了广泛的考察和调研，先后到三峡公司、黄河上游公司等同行考察基建管理信息化建设与应用情况。还对当时市场上的成品项目管理软件进行了应用情况调查，包括Prima－vera公司的P3E／C（primavera　Project　Planner　ForEnterprise／Construction）、微软公司的Project项目管理等软件平台。通过考察和调研，发现国内一些同行建设或应用了相关的基建管理系统，但效果都不太理想，没有比较成熟的应用案例。公司个别单位也组织了试点应用P3E／C项目管理软件，发现国外的项目管理软件思路虽然先进，但不适合中国水电建设管理模式，而且成熟产品难于进行大的调整和优化。澜沧江公司水电基建工程管理系统建设思路和目标，是以引进现代信息技术为手段，建立了集工程管理模型、软件功能模块和数据体系三位一体的集成管理信息系统。将先进工程管理理论方法与我国大型工程管理实践相融合，提出了一种从业务层、管理层至决策层，以及业务流映射关系的描述方法。建立包括业主、设计、监理、施工、供应商等工程参建各方的协同工作信息平台，实现了以联合工程管理团队方式、面向业务主题和业务处理的工程管理与控制，以及大型工程物流、价值流与资金流的协调管理。实现了网络进度、投资控制和财务成本三位一体的监控与预测。提出一种适应大型工程管理特点，包括组织、推进、数据责任体系、培训和知识转移等策略的应用实施原则和方法，并且构建基建工程编码标准体系和关键绩效指标。基于以上情况和目标，在无成熟案例和成形产品可供选择的条件下，通过综合分析和研究，澜沧江公司决定引进当时较为先进的信息管理平台。基于澜沧江公司的特点、业务管理模式和目标，定制开发建设水电基建工程管理系统。先后与国内外一些主要软件平台厂商和实施商进行技术交流和讨论，对比了国内外多个软件平台。通过综合对比分析，最终确定北京用友艾福斯公司的软件系统平台（IFSFoundation1，瑞典公司产品）为基础，进行基建工程管理信息系统的建设和应用。

企业核心信息系统的建设是1个从初级到高级的长期过程，澜沧江公司也不例外。由于业务内容的不断拓宽和深化，加之计算机应用技术的快速更新发展，为提高企业核心业务系统的开发、应用和管理水平，公司成立了以总经理为组长的信息系统领导小组，专门负责信息系统建设的规划、决策、实施和管理。确定根据“务实、高效、节俭”和“统一标准、全面规划、急用先上、分步实施”的原则进行公司管理信息系统的开发建设工作。2004年初，公司启动了水电基建工程管理系统建设工作，2005年6月底，系统中的合同管理、造价管理和工程量管理等三个业务子系统功能的设计和开发工作先后完成，2005年10月完成了概算与投资计划、与财务系统（珠海远方）接口的开发工作。经过对各业务子系统进行测试和综合评审后，制定了“先试点、逐步完善、成熟一个模块推广一个模块”的思路和原则，开始进行系统的实用化试点应用工作。2005年11月初，公司启动了部分功能模块在漫湾二期的试点推广工作。在推广过程中，克服了人员少、数据量大等各种困难，按期完成了上线试运行所需的数据整理、录入和校核等工作，12月中旬部分功能模块（工程造价、合同管理、工程量台帐管理、与财务系统接口）实现了上线试运行，2006年7月通过了公司组织的系统功能验收。通过试点应用和完善，初步建立了各系统之间的数据对应关系，实现了从合同基本信息管理、报量结算、审核、支付、报表打印输出等管理需求，提高了电站基建项目管理水平和效率。在漫湾二期成功试点推广的基础上，2006年10月启动系统在糯扎渡筹备处推广应用工作，在推广的过程中，根据公司管理提升的要求和现场实际需要，多次专题组织对系统功能和应用的总结和研讨会，不断优化和完善系统功能。通过几年来的实用化应用和完善工作的开展，系统功能得到不断改进和扩充，应用已日趋成熟，目前系统已在澜沧江公司主要的下属基建单位进行了推广应用，成为澜沧江公司水电基建工程管理的核心业务系统。根据公司分级管理的要求，在系统建设和应用的过程中，还同步开发了公司昆明总部侧的水电工程基建管理综合统计分析和决策支持系统，实现对下属基建单位系统数据的实时同步和汇总功能。通过进一步挖掘数据功能，为公司管理和决策层提供了统计和分析需要的各类指标。

澜沧江公司水电基建工程管理系统是对基建项目全过程进行管理，从项目前期，到基建过程中的合同管理、投资控制、财务分析，直到达标投产验收，最后平滑过渡到生产运行期管理，是1个多项目全生命周期管理集成的信息平台。系统支持工程项目建设全过程跟踪管理，包括合同管理、造价管理、工程量台帐管理、概算与投资计划管理、统供物资统计核销、质量管理、文档管理等功能。

在系统规划、方案设计过程中，通过充分的研究和论证，确定了数据采集层、管理业务层和决策层的三层功能体系架构，树立以合同为主线，以概算为纽带，实现对水电基建工程的全方位管理的思想，系统功能架构如图1。

澜沧江公司水电基建工程管理系统基于国际工程项目管理经验和知识、结合中国电力工程建设的经验和特点，以业主对基建项目管理的需求为出发点，在共享的信息平台上，以统一的项目结构为基准，实现对水电基建工程的全面管理，主要有以下几个特点：1）梯级流域多项目管理，同时管理多个项目，支持项目管理知识库。通过系统的长时间应用，不断积累项目信息，形成公司工程项目管理知识库。通过对项目管理知识库的充分挖掘、分析，为项目管理者科学决策提供依据、借鉴和参考，从而降低项目风险，加强对项目的控制能力，提高项目的质量，从而提高公司的竞争力。　　2）规范基建工程项目的过程管理，对基建项目全过程进行管理。从项目前期，到基建过程中的合同管理、投资控制、财务分析，直到达标投产验收，最后平滑过渡到生产运行期管理，是1个多项目全生命周期管理的集成信息平台。系统支持水电工程项目建设全过程跟踪管理，包括合同管理、造价管理、概算与投资计划管理、工程量台帐管理、统供物资核销、质量管理、文档管理等主要核心业务。3）建设集成可扩展的工程项目管理平台。通过对基建工程主要业务系统的建设与应用，实现对基建项目全方位的信息化管理，各子系统和功能模块既相对独立又互相关联，在相关核心功能的基础上，具备扩展为整体解决方案的能力。从最核心的业务功能开始建设和应用，逐步扩展，进而形成整个公司完整的工程项目管理解决方案，促进公司信息化建设稳步有序地开展。

工程合同管理包括进度合同管理和非进度合同管理。主要功能有：合同树状结构的建立、合同信息录入、合同单价分析、合同耗量分析、合同投资计划、合同执行与跟踪、合同变更、合同支付、合同历史、合同访问权限、工程量指标汇总分析、合同统计分析等功能。将合同管理延伸到了施工方和监理，实现了对项目进程的实时管理和精细化管理，有效的实现了管理流程的自动化、实时化和透明化，提高了工作效率的同时，也提高了管理水平。功能流程图和实际界面如图2。工程造价管理包括概预算平台建立、标段文件管理、工程单价管理、综合单价管理、报价管理、统计汇总分析功能。工程量管理包括工程量概要信息管理、签证台帐、设计变更台帐、现场签认量台帐、对照台帐和基建项目报表体系等功能。概算和投资计划管理包括概算体系结构的建立、查询合同与概算对应关系、建立投资计划、投资分析、预算分析和数据汇总分析功能。基于集成的平台，通过建立合同与概算的对应管理，实现了概算计划的实时分析和图表展示。统供物资统计核销管理包括统供材料统计、专供材料差价统计、统供骨料统计、统供混凝土（砂浆）统计、施工用电结算统计、统材耗量核销统计等功能。质量管理包括质量规范和标准管理、质量检查体系管理、质量检验管理、质量问题申报管理、质量事故记录、质量奖惩管理等模块。安全管理包括安全目标管理、安全规章制度、安全工作计划、安全事故管理、安全整改管理、安全奖惩管理、安全工作总结。文档管理子系统能够有效地组织每个文档的生成、存档、控制文档的分发、版本控制、监控文档的流转及管理文档的存取和访问权限；应用系统内的相关业务功能模块可访问相同的信息，文档的位置可以置于网络的任意节点上，并应用共同的系统规则；文档管理包括文档的生成与维护、文档的归类检索和统计等功能。决策支持系统主要包括基于用户和角色的个性化门户配置；个人门户的界面、展示指标的用户自定义设置；绩效考核指标配置；流域各基建点的投资情况数据收集、汇总和展示；根据预定义的临界值设置投资情况预警；各种方式的图形化展示：仪表盘、直方图、柱状图、曲线图等功能。如图3。

系统平台采用模块化结构见图4。其中：第一期实施内容为：三维模型与IFS合同管理、计划管理和进度管理，工程造价管理为新增内容，黄颜色组件为备选组件；第二期实施内容为：物资管理、安全管理；灰颜色都分为生产运行阶段可扩展的备选模块。公司总部的数据库服务器、应用服务器和WEB服务器构成系统核心运行环境，各基建单位配置电站侧服务器，整个系统以分布方式进行部署。通过广域网络，定期将基建单位侧的数据同步到昆明本部侧的系统中，从而实现公司总部对各在建工程项目的集中统一管理。通过IFS　Foundation1开发平台开发出基于国际先进的B／S数据架构和个人门户（Portlets）技术的决策支持系统，应用分布式数据存储的概念，实现数据汇总。

2007年，在云南电力行业协会组织的企业管理创新成果奖申报评比中，澜沧江公司公司水电基建工程管理系统建设项目获得一等奖，并被选送参加全国电力行业协会企业管理创新成果评比，获二等奖。

经过近5年的建设与应用，目前公司已确立了围绕水电基建工程系统进行基建管理的格局，建立了比较完善的合同管理、工程造价、概算与投资计划、统供物资统计核销、报表管理、工程量管理等业务子系统。通过主要业务子系统的建设与应用，有效的杜绝了手工管理的随意性，提高了相关工作的规范性，实时地生成准确的概算口径和合同口径的分析数据，保证了统计口径数据的及时性和准确性。充分发挥了合同管理在水电工程项目管理的重要主线作用，通过建立合同与概算的对应关系，建立了概算计划和投资分析体系。通过统一集成的数据库平台，实现多项目之间的对比，为决策层提供全面、具体、来自基层和真实的数据，为公司决策层和管理层对各基建项目管理和综合评估提供了可靠的数据依据。实现了系统设计之初希望达到对基建工程项目网络进度、投资控制和财务成本分析的管理目标，提高了公司工程项目管理的效率和规范性，提升了工作效率和管理水平。

在后续的系统建设与应用中，澜沧江公司将采用企业EAI（企业应用集成）平台和技术，全面集成和整合水电基建工程管理、生产期管理和其他综合业务管理系统，实现各系统之间的数据共享和集成，使管理水平更上一个层次。同时，将不断地对水电基建工程管理系统进行优化和完善，为大型水电流域型基建信息化建设积累经验。（本文作者：李学红 单位：华能澜沧江水电有限公司）