论加强施工工程管理的措施

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1工程管理对建设工程质量的影响

1.1施工企业的管理方面

一些建设企业的质量保证体系不完善，甚至出现瘫痪的情况。由于市场经济的发展，建筑市场的竞争日趋激烈，在竞争中企业为了争夺份额会在价格方面进行厮杀而忽视建设质量问题，再加上利益主体和施工企业的分离，严重削弱了建设企业的质量保证，施工过程中缺乏管理体系，出现对施工监控的盲区，保障体系趋向瘫痪，建设工程质量毫无保障。

1.2施工现场管理方面

许多建设单位仍沿袭着传统技术，实行粗放式的管理，普遍存在重经营轻技术的问题，企业技术投入不足，技术人员的结构不合理，施工人员和管理人员素质比较低，造成了施工现场的管理水平很低，这种问题的存在阻碍了工程质量的提高。施工现场是建设企业进行活动的基本平台，是控制工程质量的重要基地，但由于受到建设单位主体的影响，施工现场的综合管理水平比较低，造成工程质量的失控。例如有的施工现场和施工组织设计严重脱节。施工组织设计是工程项目顺利生产施工的纲领性文件，对整个工程非常重要，直接影响对施工过程的质量控制。

目前很多建设企业的施工组织设计，大部分是应付工程报监手续和招投标，根本没有起到真正的作用，普遍存在着抄袭、可控条款少、针对性差的问题。此外，建设活动各个责任主体对工程质量也有非常重要的作用。随着建筑市场的开放，各企业都以效益最大化为目标，追求速度快、造价低的工程；施工单位为了追求高盈利，投入较少，施工质量只能应付过去；监理、设计队伍供大于求，造成市场的无序竞争，设计变得更加随意，对标准、规范、强制性条文的贯彻不到位；监测不规范，使得监控单位没有发挥应有的监控职能。这些问题的存在，都给工程质量带来严重的危害，很难保证较好的工程质量。

1.3政府的监管方面

随着我国改革开放的不断深入发展，政府管理方式也越来越借鉴使用西方市场经济的模式，必然会带来新模式跟国情的磨合期。在建设工程迅速发展的背景下，政府监管部门越来越感到两难。①保证质量监管的资源有限，监管任务却迅速增加，形成了强烈的反差；②监管主体不断加强行为约束力，监管客体行为无序，两者之间存在矛盾，工程质量监管机构人员能力、素质和使用的新技术手段跟采用新材料、新技术、新设备和新工艺等技术含量较高的现代建筑需求差距非常大；监管部门缺乏有力的监管措施，监管效率低；监管部门没有认真执法，执法效果不好；监管机制缺乏创新的动力和活力，创新能力不强；有的监管人员素质较低，影响监管的效力。通过对以上三个方面的分析研究，可以用以下表格来进行直观的描述：此外对外来企业管理工作的疏漏也对工程质量管理产生较大影响。一些外地施工队伍和施工企业管理工作比较薄弱，没有统一管理建设队伍，这些问题的存在，使得工程质量得不到根本的保障。

2加强工程管理提高建设工程质量

这对建设工程管理中存在的问题，要结合产生原因进行剖析，从源头上寻找应对措施和解决方法，本文提出以下加强工程管理的对策育措施：

（1）通过政府的引导，逐步健全市场法规，规范建设市场行为。要不断加快立法的步伐，做好法律支撑的工作；完善建设行业的管理政策；规范工程的招投标活动；规范各方主体行为；进一步健全完善市场准入制度。

（2）实行企业品牌战略、优质优价的鼓励政策，不断促进企业提升工程质量，要把创优活动作为提高建设工程质量的动力。建立优质优价的激励机制，鼓励创建优质工程，加大对优质工程的监督和指导，完善评优的办法，建立企业优质工程的信用档案。

（3）不断加强监督机构的建设，实行差异化的管理模式。要改进质量安全监管形式；积极转变监管方式和工作思路，努力探索监管的新机制，质量监管的重点要向薄弱环节看齐；对不同类型、不同地域、不同能力的工程项目实行不同频率、不同强度和不同深度的监督管理，做到突出重点，提高监管的有效性。

（4）加强规范管理、监督管理、检测机构的管理，加强监测队伍和监理机构的建设，充分发挥他们在工程质量控制中的重要作用。要深入开展检测机构和监理市场的专项调查，进一步落实监理人员的责任，加强检测市场的准入管理，规范检测市场的秩序。

（5）逐步建立诚信信息网，强化建设诚信制度，逐步形成统一的诚信标准、诚信平台、诚信法规以及各种奖惩制度。要充分利用网络信息手段，实现资源共享，把建设工程质量方面的问题及时公布，通过信用系统，形成市场引导选择和社会舆论监督的机制。

（6）不断加强建设企业的人才队伍建设，实施人才战略，坚持以人为本，树立和真正落实科学的人才观念，以建设人力资源为重点，提高工作人员的技术为基础，培养出一支懂技术、能创新和会管理的人才队伍。

3结束语

总而言之，提高建设工程的质量需要做好建设工程的管理工作，这就需要建设企业进行大力改革、建立健全长效运行机制、完善法律法规体系、建立完整的管理体制等措施，从而保证建设企业工程管理的质量和水平，进而促进建设工程质量的提高。

作者：孙家财 单位：河南省郑州市