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1科学发展观的内涵
在十六届三中全会中党制定了“以人为本、可持续发展”的发展方针,强调城乡、区域、社会、经济、自然、国内、对外共同发展的要求,积极推动社会发展改革。而在这个过程中,科学发展观以它丰富的内涵,在社会经济发展建设中起到很大的作用,将经济、文化、政治等领域有机结合,有效提高社会发展速度。科学发展观是新时代中国发展的核心思想,也是实现经济社会共同进步的基础理论与保障。
1.1以人为本
人是社会发展的主体,也是经济、社会、文化活动的直接实践者。科学发展观坚持“以人为本”的核心思想,充分激发出人的主观能动性,意识到人才是价值最高的社会资源,也明确了以全体人民为基础共同提高发展的前进方针。
1.2深化可持续发展
社会主义建设需要做到提高科技含量、加强经济效益、降低资源消耗、减少环境污染、扩大人力资源的新型工业化发展体系,而科学发展观正是为了完成这种使命。在发展时将环境保护与可持续发展作为发展前提,通过科学发展观进行引导,改变以往随意开发的模式,将经济总量增加与社会、经济、文化、自然有机结合,既符合现代社会发展需求,也不会影响后世发展速度。科学发展观代表了可持续发展观的发展方向,也是可持续发展的核心战略思想,必须摆脱经济至上的社会发展观念,坚持协调发展、全面发展、可持续发展为核心的科学发展观。
2水利水电工程前期管理
前期管理工作是指工程项目选址开始,到建设项目开工前的全部管理组织工程。在2004年政府已经出台了核准制、备案制的新型审批方案,企业需要承担所有风险与责任,这对企业提出了更多的要求,所以水利水电工程建设企业必须重视前期管理工作。设计作为工程的灵魂,必须做到设计的完整、高效性,以缩短工期、提高质量、降低造价的设计思路为基础,提高水利水电工程的投资效益。引进竞争机制,通过招投标与激励机制,充分激发设计单位主观能动性。业主单位需要聘请专业的设计咨询单位,并且对工程设计方案、招投标文件进行控制与审核。为了有效提高决策水平,需要在可行性报告通过后,由专业评估机构对项目投资效益进行分析,确定水利水电工程风险。
3水利水电工程管理探讨
水利水电工程是社会发展的基础,深入科学发展观之中,贯彻可持续发展理念在水利水电工程管理之中,是提高水利水电工程管理水平的基本保证。
3.1加强管理立法
水利水电工程直接影响国民的生活与生产,是经济发展的基础,工程管理有很大的意义。在现阶段我国管理立法并不健全,还存在许多问题,必须完善工程管理立法,依法对水利水电工程进行管理,才能实现可持续水利水电工程建设。水利水电工程设计内容复杂,所以立法需要包括全部设计内容,充分考虑设计、施工、维护等环节,做好立法工作。完善立法可以使水利水电工程有章可循,避免严重事故发生,加强工程建设效果,有效提高社会经济效益。完善的法律制度,是水利水电工程管理的前提依据。
3.2加强经营管理
为了发挥水利水电工程的社会效益与经济效益,需要加强经营管理力度,在一定程度上,经济效益代表了水利水电工程的发展速度。提高经济效益,可以加大社会经济发展速度,国家发展的同时,也会为水利水电建设提供更多的物质保障,为管理人员提供优质的生活保障,实现良性循环开发。效益的高低由投入决定,通过最小的社会投入,获得最大的经济收益,就是社会建设发展所追求的目标。所以在进行管理的过程中,需要明确经济分析制度,对工程管理的成本进行预算,建立完善的经济评价指标,对工程建设与管理进行分析评估,保证经济利益最大化。
3.3加强管理队伍建设
加强管理队伍建设,正是“以人为本”思想的外在体现,人作为社会活动的主体,在工程管理中起到了关键性作用。我国水利水电工程管理属于起步阶段,管理人员并不能满足现有需求,一些偏远地区条件较为艰苦,内部管理人员较少,技术水平也无法达到要求,缺乏实施管理工作的基础。水利水电工程管理与其他管理工程有很大区别,管理人员需要摆脱“重建设、轻管理”的理念,重新认识工程管理的意义,加强维护与管理,提高水利水电工程的使用寿命,节约国家资源,创造更多的财富。管理落后不仅会影响工程正常投入、降低经济效益,而且有可能会对人民生命财产造成威胁,加强管理队伍建设,提高管理人员职业素质、技术水平、待遇保障,是提高工程管理水平的主要手段。
3.4加强部门协作
高效的团队是保证水利水电工程正常运行的关键,通过组织团队方法,可以有效增强员工的团结精神,保证管理工程顺利开展。水利水电管理工作涉及诸多部门,许多工作不仅由管理部门负责,还需要设计与施工部门的配合,管理工作需要深入每个环节之中,从设计、施工环节开始,严格分析地质观测、水质检测、施工工艺等步骤的施工计划,加强各部门之间的协调与配合。现代化水利水电工程需要良好的团队配合,通过设计、施工、管理部门的配合,有效提高工作效率,不仅可以解决资源,也可以培养出部门之间的默契,对后续管理工作有着极大的帮助。
4结语
科学发展观对水利水电工作管理非常重要,坚持可持续发展思想,有效提高水利水电工作运行效果。将环境与水利工程有机结合,既保证社会发展速度,也保证环境不会被破坏,使自然效益与社会效益相互平衡。通过水利水电工程使水资源的效益达到最大化,实现社会的可持续发展,为国家积累更多财富,促进社会经济快速发展。
作者:倪宗汉 单位:萍乡市芦溪县水务局