小型农田水利工程管理论文

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1加强小型农田水利工程管理体制的改革措施

1.1坚持三项“原则”

一是一切以民为本。农田水利工程是要为农民谋福利，为农业增产而建立，因此，农田水利工程改革要充分维护农民的利益。同时，改革要根据工程所在地的具体情况进行分析，不可一概而论。二是推进小型农田水利工程的市场化进程。在社会主义市场经济中，想要提高经济效益，充分应用市场化的竞争机制十分有必要。三是要坚持责任、权利、利益相统一的思想。不仅能提高小型农田水利工程的应用，还能提高其经济效益。

1.2坚持三个“目的”

明确小型农田水利工程管理体制改革的目的是重点。小型水利工程改革要坚持以下三种目的：一是明确水利工程的所有权；二是建立良性的运行机制；三是根据相关的法律规定，合理确定非自用工程供水价格。

2小型农田水利工程产权中存在的问题

一是小型农田水利工程产权相应政策不到位。主要是对产权认识不够，观念也未完全改变，仅限于机井、土元井等单个小型水利设施，而大的水库、小流域等涉及较少，因此不能很好地保护经营者的利益。二是小型农田水利工程产权改革的后续制度没跟上。出现涉及经营者利益的现实问题和涉及水利专业管理的技术问题，容易引发纠纷、产生安全隐患。三是如何通过水权来实现农村水资源的可持续利用成为改革难点。水价在农村水资源利用中的调控机制尚未形成，无法发挥价格作为市场构成要素调节供求关系的作用。

3推进小型农田水利工程产权制度改革对策

3.1明确小型农田水利工程水利设施所有权

一是要明确小型农田水利工程的所有权。所有权是小型农田水利工程进行产权改革的一个重要基础。二是要对小型农田水利工程的资产进行评估。三是按照投资比例进行产权划分。

3.2实现小型农田水利工程产权的多种形式流转

小型农田水利工程在运营过程中，难免会有流转现象出现。因此，要探索多种形式的产权流转，同时，选择流转方式要依据所流转工程的具体情况、具体性质而定。公益性质的，可采取拍卖的形式。

3.3强化政府对产权改制后的水务监督

产权涉及利益，如果利益各方面权利和责任不明确，容易引起纠纷。因此，政府参与管理、监督不可或缺。小型农田水利工程管理体制与产权制度涉及面很多，水利工程相关人员要进一步加强对该课题的研究。

4结语

综上所述，小型农田水利工程管理体制与产权制度的研究对水利工程领域及农业的发展有至关重要的作用。然而，管理体制与产权制度的研究比较复杂，加之我国水利工程领域对其研究深度不够，局限了小型农田水利工程的进一步发展。因此，要加强对管理体制与产权制度的重视与研究，从管理体制多角度，产权制度多方面进行研究，以促进我国小型农田水利工程的发展。

作者：周正仁 单位：甘肃省高台县友联水利管理所