小型农田水利工程管理问题与对策

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引言

众所周知，小型农田水利工程是我国水利系统中极为主要的一个组成部分，虽然其自身在灌溉面积、除涝面积、库容以及渠道流量上都表现的比较小，但是因为其数量庞大，分布广泛，所以对于社会发展的重要性相对于一些大型农田水利工程来说更为关键，尤其是进入新时期以来，这种小型农田水利工程的作用更为突出，这也就标志着必须加强对于这些小型农田水利工程的关注，切实提高其管理的水平和管理的效率，促使其为我国社会的发展创造更大的价值。

1新时期小型农田水利工程管理的问题

1.1小型农田水利工程现状欠佳

对于新时期的小型农田水利工程管理而言，其最为主要的一个影响因素就在于这些小型农田水利工程的现状并不理想，其中存在的问题和故障是比较多的，这些故障存在必然会对于小型农田水利工程的运行产生一定的影响，进而导致其管理受到一定的限制。具体来看，这种不良的现状最为基本的表现就在于很多小型农田水利工程中的设施存在着年久失修的现象，这些设施难以满足当前农田灌溉或者是排涝的需求，自身所具备能力逐年下降，这种小型农田水利工程自身的问题是导致其管理水平较低一个根本原因所在。

1.2管理机制混乱

对于当前我国很多的小型农田水利工程的管理而言，其管理水平受限的另一个主要原因在于其管理的机制比较混乱，不存在一个明确的管理制度和管理程序，对于管理的人员而言没有一个有效的规范来遵循，进而影响了其管理水平；具体来说，这种管理机制的问题最为基本的表现就是其具体的管理权责不够明确，没有根据具体小型农田水利工程进行权利和责任的划分，甚至是不存在专门的人员进行有效地维护和管理，小型农田水利工程周围的农民也不明确自身对于小型农田水利工程所肩负的责任，没有履行自身的义务，最终导致小型农田水利工程的管理比较混乱。

1.3资金投入不足

对于新时期小型农田水利工程的管理来说，其管理措施的履行必须以充足的资金投入为保障，一旦缺少了资金的支持那么也无法切实的履行自身管理任务，很多管理程序也无法得到有效地贯彻执行，而这种资金投入的欠缺也正是当前小型农田水利工程管理中面临一个重要问题。对于这种小型农田水利工程的资金来源而言，虽然可以通过征收一定的水费来进行弥补，但是这些水费对于整个的管理所需资金而言无异于杯水车薪，很难满足管理需求，而集资又很难实现，最终导致小型农田水利工程因为资金的不足而出现较大管理问题，严重影响着管理水平的提高。

1.4产权不清

在小型农田水利工程的管理中，产权的不清也是影响其管理水平的一个重要因素，尤其是对于一些年久的小型农田水利工程来说，这种产权的问题更是会导致其管理责任的归属不清，进而导致各方推诿现象的出现，制约了管理措施的贯彻执行，影响了管理的有效性。

1.5管理人员能力较低

对于小型农田水利工程的管理而言，具体管理人员的综合素质必然也会对其存在着较为直接的影响，就当前的小型农田水利工程管理人员来说，其综合素质确实存在着较大的问题制约着管理水平的提高，这种管理水平的问题不仅仅表现在对于具体的管理理论和小型农田水利工程的认识存在较大的缺陷，更是表现在对于相应的实践管理经验的不足上，进而严重的制约着整体管理水平的提高。

2新时期小型农田水利工程管理的对策

2.1提高对于小型农田水利工程管理的重视程度

切实提高对于小型农田水利工程的管理水平应该首先从管理的重视程度和管理观念入手，这种重视程度的提高必然也会对于管理水平的提高产生重要的积极影响；具体来说，这种管理重视程度以及管理观念的提高必须是自上而下的，全方面的，从政府管理人员到最基层的农民管理人员都必须明确小型农田水利工程的重要性，进而树立起做好小型农田水利工程管理工作的决心，力求做好自身的管理任务；而对于这种重视程度提高的途径来说，最为主要的就是应该加强宣传的力度，通过有效的宣传确保所有的相关人员都能够意识到做好小型农田水利工程管理的必要性。

2.2提高管理人员的能力

对于小型农田水利工程的管理而言，管理人员的能力必然也应该得到足够的重视，切实提高这些管理人员的能力和素质就能够在较大程度上保障小型农田水利工程管理的有效性，而这种管理能力的提升必须是全方面的，首先，应该加强对于这些管理人员的理论知识教育，使其明确小型农田水利工程的管理具体是管什么，如何管；然后还应该加强实践培训，具体到小型农田水利工程当中如何落实管理措施更是需要相关人员具有明确的认识，了解其具体的管理措施如何操作，面对不同的管理对象如何处理，切实提高其综合的管理能力。

2.3拓宽管理的参与范围

针对当前小型农田水利工程管理中存在的管理人员不足问题应该积极的鼓励相关人员多多参与到具体的小型农田水利工程管理中来，不仅仅是具体的小型农田水利工程管理人员应该切实履行好自身的职责，做好管理工作，和小型农田水利工程相关的一些当地农民也应该积极的发挥自身的作用为小型农田水利工程的管理贡献自身的价值，当然，这一目的的达成还应该以促使农民意识到小型农田水利工程和自身的亲密联系为基础。

2.4加大资金的投入

提高对于小型农田水利工程管理的资金投入也是保障其管理水平的有效途径，对于这种投资的增加而言，除了要规范当前的水费收取制度，严厉打击徇私舞弊的现象之外，还应该积极地拓宽融资渠道，多方面的增加小型农田水利工程管理资金的来源，比如对于一些存在特殊情况的小型农田水利工程来说，可以要求政府给与一定的财政支持，帮助其渡过难关；还可以通过各种社会帮助措施来提高小型农田水利工程管理措施的有效落实。

3结束语

综上所述，小型农田水利工程对于我国社会的发展来说是极为重要的，这种重要性也预示着做好相应管理的必要的，但是就当前我国的小型农田水利工程管理现状而言，其中很多影响因素的存在导致其管理的水平并不高，这种影响不仅仅表现在当前我国小型农田水利工程的基础设施现状的缺陷上，更是表现在具体的管理过程中对于职责的划分以及管理水平的低下上，此外，这一现状还和具体管理人员存在着密不可分的关系，管理人员的能力较低是影响其管理水平的直接因素；基于此，要想在今后的发展中切实提高农田水利工程的管理水平就应该针对这些影响因素从多方面入手，提高对于小型农田水利工程管理的重视程度，切实保障管理人员自身的能力和素质能够满足管理的需求，然后还应该针对当前小型农田水利工程中存在的产权不明以及设施低下等问题进行必要的处理，切实保障其能够切实发挥其应有的作用，为新时期的社会发展做出应有的贡献。

作者：方国才 单位：内蒙古赤峰市宁城县五化镇人民政府