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1.当前公路工程监理存在的不足
目前,我国的工程监理取费费率较低,这也是制约监理行业发展的一个重要原因。公路工程监理公司因为资本积累相对缓慢,监理工程师待遇不高,结果造成了大量具有丰富经验及高素质的监理技术人员严重流失。与此同时,由于监理取费费率不高,也影响了检测设备、仪器的及时配备,这也在很大程度上给工程带来了质量隐患。为了解决或预防上述问题,必须在体制创新、制度建设及人才培养等方面进行改革,促进公路工程监理事业的健康发展。
2.公路工程监理的“三个控制”
2.1工程的质量控制
在公路工程的建设中,质量控制是非常重要的一个环节,对保证工程质量有着决定性作用。因此,监理人员在开展监理工作时,应秉承“监、帮、促”的理念,并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分:审查工程分包、施工人员与人员配备;审批测量放线;审查施工方案、机械设备与施工工艺;审批工程的开工申请;对构件、配件及设备进行验收;巡视及抽检;签认关键工序;处理质量事故等。监理工作的核心工作是质量控制,主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等,结合监理规范的要求,认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法,对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制,主要包括事前、事中及事后三个阶段,以工序质量控制为前提,然后借助旁站、监测、巡视等手段,实现对工程质量的全面控制与管理。
2.2进度控制
对工程进度控制的监理,应以保证质量与安全为前提,然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划,然后对进度计划进行严格审批,并对进度信息进行收集、整理与分析,一旦发现问题,应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外戴彩同扬州华建交通工程咨询监理有限公司江苏扬州225000界不可抗拒因素对施工计划产生影响,监理人员在对进度计划进行控制时,应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响,及时找出并将其排除,以保证施工按计划顺利进行,不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素,应及时和业主单位进行交流和沟通,尽快调整施工计划,保证施工活动的顺利开展。
一、水利工程监理中存在的问题
在一些施工项目中,施工单位不能够按照工程建设规范施工,没有做好工程建设规划,依然是“在施工中设计图纸,在设计图纸时施工”,这样就造成了监理人员无法依据设计图和进度对施工单位进行监管。另外,在一些工程项目中,施工单位和设计单位是“一家人”,这就更增加了监理的难度,在施工过程中的矛盾和责任更是不清不楚,无法达到监理的目的,以致在工程完工之后有质量问题时出现了相互推诿责任的现象。
二、水利工程监理中问题的解决对策
1、完善法律体系,规范监理行为
随着我国法制化建设的不断推进,我国水利水电建设领域中的法律体系也在不断地完善,取得了一定的成绩,在现有的实施过程中也起到了一定的作用,得到了相关单位的首肯。但从目前的实际情况来看,现有的法律体系依然存在很多问题,亟需解决,特别是对于某一问题,各个法规之间甚至存在着相互的抵触,最主要的是对于相关的定义和监理职责的不明确。因此,为了充分要求监理人员履行责任,保证水利工程市场的规范,就必须在现有的法律法规下进行不断的完善,进一步明确各个部门的责任细则,强化其责任和义务。负有监理责任的单位如果没有按照相关的法律履行监理职责,就必须按照法律严惩不贷。
2、加强工程监理队伍建设
目前,我国监理人员的整体素质不高,业务水平较低,所以必须加强工程监理队伍建设。一方面要加强监理公司监理人员的培养,提高其综合素质和业务水平,不断地进行培训,还要结合不同工程项目的具体情况进行有针对性的培训,对工程监理的要点和难点进行一一讲解,务必保证监理作用的发挥。另一方面,在监理工作中,要加强监理工作的宣传力度,保证每个员工有较强的责任心,要让他们认识到水利工程监理的重要性,促进他们在工程监理中尽职尽责,要进行必要的奖励和惩罚,对于监理工作做的较好的好进行奖励,对于不积极履行建立职责的要给予必要的警告和处罚。
1建设工程监理与施工技术管理
1.1建设工程监理
我国建筑施工主体包括业主、建筑商以及建设工程监理单位的主要作用是确保建筑施工质量、项目施工安全、维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价,我国的建筑监理起步较晚,尚处于初级发展阶段。建设工程监理一方面要控制好建筑施工质量、施工进度以及相关投资三方面工作;另一方面,要负责管理合同和相关信息,对业主和建筑商之间的关系加以协调,保证施工项目按照合同要求如期完工。1997年颁布实施的(建筑法)对建筑施工项目监理制度做出明确规定,但随着时代的发展,一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决,对于各个监理单位和行业协会而言,要对相关法律法规的修正高度关注,并积极开展深入的调查研究。
1.2建设施工技术管理
建设工程监理人员首先要对自身的职责有全面准确的认识,在对建筑施工项目实施监督和管理的过程中,要综合考察当时的气候环境以及资金等各个方面因素,确保各个部分的建筑工程均在有效监督和控制范围之中,以便更好地开展建筑施工技术监督和管理工作。当前的现实状况是,监理人员的专业知识基础不扎实,亟待改进。对此,建设工程监理单位要引起高度的关注和重视,积极组织监理人员开展专项培训,以便从事监理工作的相关人员可以及时掌握最新的建筑施工工艺以及新材料等。另外,建设工程监理单位要对施工技术所存在的缺点和不足开展深入的调研和分析,从建筑项目实际出发,跟踪监控施工单位的工序作业过程,采取见证、旁站、平行检验的方式,严格把好建筑项目的工程质量关。
2建设工程监理与施工技术创新的关系
2.1相互促进
1 电力工程监理工程中出现的主要问题
1.1 电力工程施工安全的监督管理力度不够
随着电力设备的不断更新使得电力施工过程中出现的问题层出不穷。电力工程建设如果无法保证施工安全 ,对应的是工程建设也会相应的达不到要求 ,所以采取有效的措施加强施工现场管理才能避免资金、资源的浪费。第一 ,电力施工现场的安全管理绝大部分取决于驻地工程师、项目经理等各个部门的相互协调与配合 ,但是电力施工现场人口流动性较大以及建设规模的不断加大使得现场安全管理成为一个重要的问题。第二,在工程建设过程中 ,由于现如今的经济发展方式有了明显的转变 ,不仅只有国有企业 ,还存在着私人企业和合资企业 ,目前很多的电力建设工程采用的都是承包制导致监理的权利不能够得到全面的实现 ,在涉及一些重大问题的决策上 ,电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策 ,工地上也缺乏强有力的管理。第三 ,由于电力工程规模的不断扩大使得企业为了利益不断的聘请一些不具备专业素养的农民工 ,他们在工地上缺乏管管理 ,安全意识淡薄 ,往往造成事故的频发。
1.2 电力工程施工的质量管理工作不到位
电力工程施工中基础就是合理的施工方案和准确的施工图纸。由于经济的快速发展导致电力施工工程的规模不断扩大 ,很多企业本着经济利益至上的原则 ,随意的制订图纸和施工方案 ,没有结合当地实际情况还有的甚至是直接抄袭别人的施工图纸和方案导致无法完成施工。
1.3 电力工程施工进度管理不严密
电力工程监理工作的核心内容是保证工程进度的顺利进行 ,同时明确施工过程中每个步骤的的建设时间和工作流程。但是在实际的施工过程中很多监理没有意识到自己的责任 ,监管力度大大不足工作的不认真切能力有限就使得工作人员不能准确落实具体的工作内容 ,导致了工程质量的下降 ,造成重大损失。1.4 电力企业人员素质有待提高我国电力监理工作没有形成完善的工作体系 ,其主要原因是我国电力监理工作起步相对发达国家较晚 ,且内部监理人员的业务能力不强。根据我国目前现状一些出名的电力企业的监理人员都是有一些有着常年工作经验的师傅组成 ,他们往往不能接受最新的技术 ,对于社会发展的新形势无法适应。另外 ,有些监理人员是由有着良好的知识体系刚走出校园的大学生担任 ,他们对于新兴技术的掌握能力较强但是缺乏相关经验 ,对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
1合同管理现状
1.1合同的签订不够严谨
法律法规不够完善,市场机制不够严谨,业主用不合法手段迫使承包商签订两份不同的合同,使承包商的利益受到了不公平的对待,后期双方会产生纠纷。合同约定的资金到位并不等于业主会按时拨付工程款给承包商。一些承包商为了获得建设项目资格,不惜以低价中标,在中标后又将工程肢解,以更低的价格非法转让给一些没有资质的施工队伍,他们为了追求高额利润,工程质量严重下降。
1.2合同文本不规范
有些建设项目在签订合同时为了回避责任和义务,不采用标准合同文本,而通过自制的、模棱两可的、含糊的文本条件避重就轻,转嫁工程风险。还有些合同文本,履约双方的责任划分不清,违约的后果及处理方法描述不明确。大多数施工合同文本中,缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。
1.3合同管理力度不够,缺乏大量合同管理人才
大多数建筑企业尚未制定一套合理的合同管理程序,缺乏严格的规章制度。合同文档管理混乱,现阶段我国缺乏合同管理专业人才已成为专业化合同管理的主要障碍。