风电设备工程监理投资控制分析

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摘要：概述了风电设备工程监理投资，对风电工程的投资控制进行了分析，以求进一步优化风电工程监理方面存在的问题，促进风电事业健康理性发展。

关键词：风电设备；工程监理；投资控制

自“十三五”开始，我国确定了新能源产业的战略性主导地位，其中规定了至2020年底，我国风电设备累计安装容量需超过2．1亿kW。据我国2019年4月的风电吊装容量统计简报，我国2018年风电设备新增装机容量相较去年同比增长7．5％，具体数值约为2114．3万kW；累计装机容量近2．1亿kW，较去年增幅11．2％。从相关数值中不难发现，我国风电设备发展已日趋纯熟，已在大量工程项目之中被广泛应用。虽然风电在我国的认可度十分之高，但风电技术毕竟刚刚兴起，其在风电设备监理方面的技术上仍存在较多问题，因而相关工程的投资失控现象较为普遍。

1关于风电设备工程监理的投资概述

通常说来，风电设备工程的投资包含多个部分，主要有风电建筑工程费、风电设备采购费、风电设施设备安装费及其余实际产生的费用。工程监理人员为对风电设备工程投资资金进行有效把控，避免实际投资资金远远高于预期投资金额，监理人员需将风电设备工程拆分为多个步骤，按照阶段性工作内容对风电设备工程的投资资金进行掌握，便于监理人员灵活调节投资资金金额，不至于使投资资金金额严重超标。例如可将风电设备工程划分为四大阶段：①风电设备工程筹备阶段；②风电设备工程招投标阶段；③风电设备工程建造阶段；④风电设备工程验收竣工阶段。将风电设备工程细分为几大部分，可对风电设备工程内容进行仔细梳理，避免将某一关键性工作遗漏，同时还可使工程监理人员知晓风电设备工程中最为主要的资金投入环节，加强对该部分的监督工作，使风电设备工程实际使用的投资金额始终在预算资金范围内。

2风电设备工程监理的投资控制

2．1在风电设备工程决策阶段的投资控制管理

在风电设备工程项目正式实施之前，需对该项目的可行性进行分析探讨，项目可行性研究对于后期风电设备工程的造价把控有着极大的影响作用，其将直接决定该项目工程的投资总金额，因此工作人员需注重这一块的投资控制管理。工作人员首先需对项目所在地的自然地理环境及风场资源进行全面性调研，还需对方案设计、项目所在地政策文件、项目选址等对投资金额有着决定性作用的因素进行综合考量，确保对此类因素的调研具备科学性及说服力，工作人员在确定好此类因素的准确性后，后续需制作风电设备工程项目投资可行性分析报告，并根据可行性报告大致估算出项目工程的投资金额。工作人员在编制投资预算时，需结合项目可行性报告来制定，切不能远离调研情况随意编制投资预算，将极大影响到项目投资预算的准确性，在实际开展工程过程中可能导致实际使用资金与预算资金差距过大，工作人员需明确意识到投资预算的主体作用是为风电设备工程项目的决策及投资金额提供参考作用，因而在编制过程中需参照往年的预决算相关资料及市场价格的变动来进行编制。此外，工作人员参照以往资料时，需注意此类资料并不是完全准确无误，某些数据可能在准确度方面存在欠缺，若不对数据进行相关核验就进行应用可能会使所预估的投资资金精准度下降，因而工作人员需向相关人员核实数据的精确度，必要时还需前往现场调研以核实某些数据的精确度，才能有效确保管理层对风电设备工程项目作出正确决策［1］。投资预算估算涉及范围较广，其包含项目筹备期、项目建造期及项目竣工验收期几大阶段的资金使用，其不仅有着投资金额预测的属性功能，其在有效控制投资及分析投资回报率方面也有着十分积极的作用，其可有效保障风电设备工程项目的投资合理性。科学合理的项目投资预算编制，可极大提高风电设备工程项目的决策可行性。项目可行性报告的作用在于有效分析该项目在建设阶段所需要的投资成本，此外还需考虑到在其投入营运后所产生的利润回报率，综合相关信息才能最终决定该项目投资是否具备可实施性。

2．2在风电设备工程设计阶段的投资控制管理

在工作人员所编制的风电设备工程项目可行性报告通过之后，工作人员需对风电设备工程设计阶段所会产生的成本进行有效控制。风电设备工程设计阶段的控制将直接影响到项目后期的投资控制，一旦风电设备工程项目设计方案成型，风电设备工程建造期所需要的成本将直接定型，因而设计方案的好坏决定了风电设备工程后期的盈利。为有效把控风电设备工程设计阶段的投资管理，工作人员可从以下几方面进行着手。

2．2．1设计方案招标阶段。为确保设计方案的优越性，有效保障其质量，业主可委托设计院进行招投标，业主需将风电设备工程的设计任务委托书及风电设备参数性能交予设计院，设计院在参考投资估算金额的情况下选出质量最优且具备性价比的设计方案以供业主选择。业主在有效保障风电设备工程质量的状况下，从中选出最佳设计方案。

2．2．2施工图设计阶段。业主在明确设计方案后，其需通过招投标的方式选择一个专业的设计团队来对施工图纸进行相关设计。施工图纸在正式设计之前，需开展一次初步设计，在这一阶段的设计预算需保持在之前的投资预算范围内，随后在正式设计施工图纸时，施工图纸预算需保持在初步设计预算范围内。在设计阶段，工作人员需将奖惩制度引入其中，若初步设计预算及正式施工图纸预算超过所规定的预算范围，甲方可按照比例对利润金额进行扣除，若预算低于所规定的预算范围，甲方可按比例进行嘉奖。在这一过程之中引入奖惩制度，可提高工作人员对此的重视程度，设计工作人员在进行相关设计时会自发考虑到预算这一要素，可有效提高风电设备工程的投资把控。

2．3风电设备工程在实施阶段的投资控制管理

在这一阶段，可面向市场进行招投标，以此寻求到最为适合的原材料供应商及施工单位，风电设备工程监理人员需参照市场上的原材料价格有效确保供应商所提供的原材料价格在合理区间之内，同时在招标阶段工程监理人员还需对招投标文件进行仔细核查，确保招标文件中将承包方式、工期要求及所需施工技术等罗列出来，可有效确保中标施工单位的施工质量。为使招标价格控制更为精准，工程项目监理人员除具备专业的监理知识外，还需对现场进行实地勘探，并且需密切关注建筑市场施工原材料的价格变动，才能对招投标的价格控制更为合理。此外，监理工作人员还需仔细分析中标单位的报价表，对于其中不合理的地方给予提出，给予对方专业性修改建议使其愿意修改自身报价，可降低在工程竣工结算阶段潜在的风险因素［2］。当招投标工作结束后，紧接而来的工作便是合同的商定及签订工作。在正式签订合同前，风电设备工程监理工作人员需仔细核验相关合同，务必确保合同之中将施工范围、甲乙方的权利及所需履行的义务、工程价格计算标准、工程款结算方式、工程质量验收标准等条款做了细致描述，避免合同履行阶段可能存在的经济纠纷，对风电设备工程的造价进行严密把控。

2．4风电设备工程在合同履行阶段的投资控制管理

在合同履行阶段，工程监理人员需密切关注施工单位是否按照规定合同来进行工程施工，并且需严格督促业主按照合同规定条款来按时汇缴工程款项，可降低施工单位的索赔机会。一旦发现了施工索赔现象，工程监理人员需仔细核验施工单位所提供的索赔依据，避免施工单位夸大施工预算情况的发生，工程监理人员也需收集相应的监理资料，为索赔事件提供证据，公平处理业主与施工单位之间所存在的索赔及反索赔事件［3］。

2．5风电设备工程竣工结算阶段的投资控制管理

竣工结算阶段对于风电设备工程的投资控制管理有着极为重大的意义，其将直接决定了企业的最终盈利。工程监理工作人员需对这一阶段格外关注，对承包单位所提供的工程预算书等进行仔细核实，降低施工单位提供虚假工程资料的现象，避免施工单位故意抬高工程预算书中的预算价格，被迫延长结算周期。监理人员需采取必要性的针对措施来进行风电设备工程价款方面的审计工作，使工程能够如期竣工。监理人员若发现上述恶性事件可对施工单位进行惩罚，可按照一定的比例扣除施工单位的利润所得，此外在工程开展阶段监理人员就需做好相关材料的收集工作，例如会议纪要、工程变更等相关性凭证，为竣工结算阶段的工作打下夯实基础。在工程款项结算方面，风电设备工程监理人员需首先对工程进行质量验收工作，有效确保所有工程量需达到业主的实际需求，若存在部分工程量不达标的现象，工程监理人员需拒绝支付该部分的工程款项。对质量验收合格的工程量在计算出其工程款项具体金额后需与施工单位进行确认，确认无误之后按照合同款项进行汇款工作。

3关于风电设备工程投资控制的动态流程

工程监理人员在对风电设备工程进行投资控制时，需明确该动态流程需覆盖面广，且按照一月一次的周期来进行循环开展。流程包括的主要内容有：①需在其中投入人力物力财力的支持；②监理人员需收集工程的实际数据，有利于工程的评估工作；③将工程的资金实际应用情况与计划量进行对比，若其中存在较大的差异性，则需暂缓工程找出可能导致该结果的因素，并针对背后成因制定相应的计划。通过构建动态性流程，可有效提高监理工作人员对工程投资量的实际把控。

4结束语

监理人员在开展对风电设备工程的投资控制时，需覆盖工程项目的所有环节，才能使资金投入处在可控范围之内。

［参考文献］

［1］郑雁峰．浅谈风电投资项目工程造价控制［J］．建材技术与应用，2016，（1）：40～43．

［2］姚金凤．浅谈风电设备工程监理的投资控制［J］．商情，2016，（12）：48．

［3］王俊华．浅谈工程建设管理过程中的投资控制［J］．中国科技投资，2017，（12）：159～161．

作者：高建东 单位：国华（通辽）风电有限公司