工程监理现场规范化管理困境和对策

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［摘要］在我国社会不断发展和进步的当下，城市基础设施亟待不断完善，市政工程项目增多。市政工程是城市建设发展的重要环节，其中涵盖了诸多建筑工程与城市基础设施建设内容。高质量的市政工程监理工作，可以对工程施工每个环节的质量进行管控，有效减少工程建设出现的诸多问题，在改善民生的同时，做到市政工程标准化、规范化管理。本文将针对市政工程监理现场规范管理的内涵以及市政工程监理工作面临的困难进行详细分析，目的是探究出市政工程监理现场规范化管理的策略。

［关键词］市政工程；现场施工；监理；标准化管理

工程监理管控是工程现场管理的主要手段之一，也是确保工程建设质量的关键因素。在我国建设项目管理呈现出不断健全态势之时，各项管理工作也在积极、健康发展。尤其是针对市政工程来说，直接影响着广大群众的生活，对城市基础设施建设与可持续发展起到了重要的作用。借助科学合理的监理管控能够在规定的时间之内，对工程建设过程进行管控，实现节约成本、减少资源浪费等目的。当前我国工程监理工作正处于摸索阶段，在实际应用的过程中往往会存在一些问题，直接对市政工程监管质量带来了一定的影响。为了促进我国市政工程监理现场规范化管理、实现市政工程保质保量按期竣工，本文将针对市政工程监理现场规范化管理的困境与对策进行详细分析。

1监理现场规范化管理内涵概述

监理现场规范化管理，主要是结合建设单位、建设项目、建筑企业情况、工程建设实际需求，开展的施工现场监督、协调、指导、管理等工作。监理机构的组建，在开展监理工作中起到至关重要的作用。在监理机构当中，完成对监理人员数量的确定、监理职责的规定、监理人员权力的划分，明确监理机构工作人员具体监管工作内容。在标准化的监理工作流程、监理工作制度、监理工作标准、监理管控作业流程之下，形成稳定、可持续、动态化的监理现场管控体系，以便于对市政工程建设工作各个环节进行统筹控制[1]。市政工程监理现场规范化管理并不是一成不变的，需要结合建设工程实际情况，动态化完善和落实监理体系，最终形成一种协调高效、井然有序、规范科学的监理工作状态，在明确、协调的规范之下，更好实现工程管理目标。通过对工程项目监理机构不断优化与健全，促使市政工程监理管理工作更加成熟，使监理工作具备目标刚性，实现组织结构标准化、管理手段科学化，管理流程合理化。

2市政工程监理现场规范化管理的困境

2.1缺乏健全的监理管控制度

近年来，监理管控工作正在科学、有序地推进，展现出了监理现场管控制度的独特优势。市政工程建设项目实施时，往往忽视了规范化监理管控制度引进，虽然一些市政工程引入了监理人员，但是并没有结合市政工程建设特点制定出具备市政工程针对性的监理管控制度规范，这便造成工程建设出现问题没有办法第一时间解决，直接影响了工程建设进度[2]。一些专业水平较高的市政工程建设方，虽然制定了相应的规章制度，但是存在沟通层次的矛盾，很难将既定的制度高效运用到工程建设当中，甚至一些管理职能与监理工作冲突，加之监理单位人员配备等也存在不规范、配备数量不足、专业水平参差不齐等问题，直接降低了现场监理工作管控效率。

2.2监理合同条款与执行不规范

针对市政工程建设来说，监理工作一般都是委托专业监理机构、监理单位开展的。因为现场监理监管工作特点存在一定干涉性，在市政工程施工时，若存在手段不科学、质量管理不过关等诸多问题，需要监管施工单位现场管理人员对施工不科学环节进行干涉，这也就有可能导致工程项目无法按照原计划正常建设。针对此种情况，需要制定更加完善的监理合同，对各方的权利进行明确约定，并保证其严格履行，但是很多监理合同当中并未对施工各方的权利明确约定，未对监管的内容进行要求，因而即使出现相关的问题，很多监理工作也无法按照合同进行流程化、标准化开展，直接降低了监理人员工作效率。此外，市政工程项目在监理费用支付环节时常出现拖延支付、工期延长、超出监理合同约定的服务期而不予增加监理酬金的问题，降低了监理工作人员的工作积极性，无法最大限度发挥监理工作的作用。

2.3工程建设技术标准规范体系尚未健全

自从我国改革开放以来，建设工程数量不断增加，掀起了建设高潮，促使我国相关建设技术规范、规程、标准日渐完善。但是客观地说，目前我国工程建设事业仍处于高速发展阶段，国内相关技术标准、规范与快速发展的工程建设不匹配，很多建设工程技术标准时常处于落后状态。在工作中相当多技术标准、规范、准则都是采用交通部、水利部等部委出台的标准、规范、准则，因此，监理工作人员在开展市政工程监理时，时常缺乏完善的、适用的、因地制宜的技术标准作为依据，影响监理工作质量，致使市政工程监理工作规范化、科学化变得困难[3]。

3市政工程监理现场规范化管理策略

3.1建立健全监理现场管控机制针对现行的市政工程监理现场管控工作，必须细化相关监理管控制度，不断对各项制度进行完善。监理单位应该在单位内部制定适合本单位实际、适合市政工建设现实情况的监理管控机制，让监理现场管控工作更能够发挥作用。监理部门结合工程的特点，依据相关法律法规和合同文件、标准规范、监理规划编制好监理实施细则，监理单位与建设单位签订好监理合同之后，应该按照监理合同的约定、建设单位的要求、所监理建设工程的需求组建监理机构，任命监理机构负责人、配备专业监理人员，明确监理人员分工与岗位职责，让监理人员最大程度发挥出自身的能力，对施工现场各个环节实施全面监理。在监理管控工作开展前，还需要制定一套适合本工程的规章制度，明确每一位监理人员的工作任务，提出对每一位监理人员的要求、工作目标、考核标准和奖惩标准，并在工作中对不符合工作实际、不合理的内容进行不断修正。

3.2提升现场监理合同管理水平

合同管理水平直接影响着监理管控水平，并且对市政工程建设产生很大影响。业主应该与监理单位签订内容完整完善、权责分明、合理合法的监理合同，做好合同前期管理工作。合同管理工作往往涉及复杂的合同内容，合同管理影响着合同有效履行，为此必须结合工程实际情况开展合同管理，对合同各项目进行严谨管控，对每个合同条款进行详细研读。现场监理人员，在开展现场监理工作之时，需要严格控制合同中每一个条款，结合施工现场实际发生的事件，对照法律法规、其他合同和规范，开展工作以取得各方都满意的监理服务。为了确保各方呈现出一个合作共赢状态，监理工作人员应该严格按照合同条款要求，对现场施工质量、进度、安全等合同目标、进行分析、分解，全面理解掌握合同的内涵。按照合同流程管理开展监理工作，在正式开展监理工作之前，工程监理人员应该进行工程现场实地考察，对合同要求进行交底，搜集施工现场的各方面信息，并对信息进行筛选，按照合同的条款要求制定出有条理、有序、规范化的监理管控工作重点和流程，最大程度为合同管理做好准备工作，以提高合同管理效率。

3.3全面提高现场监理人员技术管理水平

市政工程监理现场监理工作当中，重要的管控内容便是技术管控，在开展技术监管的过程中，涉及的内容较多，如安全施工技术、工程材料、施工技术等内容。在开展监理管控时，必须结合施工图纸，对施工图纸当中的技术要点进行交底，明确每个环节的建设技术。确定施工图纸当中的技术问题之后，再结合现场施工建设情况，对施工技术参数进行把控，明确施工技术以及所涉及的工艺规范，保障工程建设所需材料满足实际要求。施工工艺保证施工质量，比如加强对水泥、砂石、钢材、外加剂等材料质量监督管控。混凝土浇筑、养护也是重要的监理管控内容，在养护时，需要对湿度、温度进行控制，确保强度，杜绝出现混凝土裂缝等问题。严格按照相关的工程建设技术要点、技术规范，对市政工程建设各个环节进行技术管控，若出现施工工艺达不到保证质量的要求时，及时进行纠正，必要时停工整顿。借助高质量技术管控、严格执行技术规范要求，实现市政工程建设保质保量完成[4]。

3.4大力提升监理队伍专业化素养

高质量的监理人才队伍是确保市政工程监理现场规范化管理的关键，当前大多数现场监理人员的专业化水平不高，所以必须从监理人员任职资格、监理人才培养的层面上，提高监理人才队伍专业化水平。针对监理人员任职资格管控来说，监理人员必须具备相关的专业的监理资质和工作经验，坚持“持证上岗”，只有具备国家认可的任职资格的监理人员，才能够承担监理工作。监理企业必须建立起科学、可行的、完善的专业培训机制，实现定期、有计划的专业培训，借助完善的培训体系，及时发现监理管控工作中存在的潜在的问题，及时、有效解决相关问题并提高专业监理人员处理问题能力。借助高质量培训手段、严格人才筛选，有效提高市政工程监理队伍人员质量，实现市政工程现场监理工作规范化。建立健全监理现场管控机制，在提升现场施工监理合同管理水平的基础上，全面提高现场施工技术监管水平，提升监理队伍专业化素养。借助完善、专业化的监理队伍与可持续性、标准化的监理管控制度，逐步实现市政工程现场监理规范化，为城市建设提供科学的、专业化的保障。

4结束语

总而言之，市政工程监理现场规范化管理的意义重大，不仅可以确保市政工程保质保量竣工，而且还能够促进监理单位发展。在实际开展市政工程监理现场规范化管理时，必须结合市政工程建设实际情况，及时发现市政工程监理管控工作存在的问题，并第一时间解决问题。建立健全监理现场管控机制，在提升现场施工监理合同管理水平的基础上，全面增强现场施工技术监管水平，有效提升监理队伍专业化素养。借助完善、专业化的监理队伍、手段与可持续性、标准化的监理管控制度，逐步实现市政工程监理现场规范化管理，为城市建设发展提供有力保障。

参考文献

[1]吴义冬.市政工程监理现场规范化管理面临的困难与策略分析[J].幸福生活指南，2019（29）：1.

[2]郭光，赵寅超.谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J].建筑技术研究，2021，3（10）：23-24.

[3]董保群.加强市政工程管理的问题与措施浅谈[J].中国房地产业，2019（17）：168.

[4]吴修娟.市政道路工程建设管理要点策略探讨[J].建筑与装饰，2019（7）：127.

作者:张仁哲 单位:甘肃工程建设监理有限公司