农发项目工程监理论文

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一、做好前期工作，为顺利实施工程监理扫清障碍

建立和完善项目库，认真组织项目申报，早准备、早动手，及时扩充项目库，为筛选项目、选好项目做了充分准备。做好项目筛选，严把项目“立项关”，核查项目的真实性，核查项目单位的组织实施能力，核查项目的示范带动作用。由于管理严格，程序规范，大大减少了“关系项目”和“人情项目”的发生。

二、夯实工程监理，为顺利实施工程监理创造良好环境

市农发办就监理公司招聘问题先后多次召开讨论会，备选了14家当地的水利、建筑工程监理公司，并对几家监理公司的资质、业绩进行了考察。与监理公司签订委托监理合同，要求监理公司做到“四个明确”：明确监理公司的监理依据，明确对监理公司以及对监理工作人员的要求和责任，明确监理的范围和内容，明确监理程序和监理步骤。同时，进一步明确监理部门和旗县农发办各自的权利和义务，并要求各旗县区农发办要处理好与监理部门的关系，做到心往一处想，劲往一处使，打造经得起考验、质量优良的“民心工程”和“放心工程”。

三、强化信息沟通，为顺利实施工程监理保驾护航

市农发办同监理公司及时开通网上信息交流。监理公司将《监理月报》、《监理信息》、项目工程进度等第一时间传递给市农发办各位领导和有关科室，市农发办对在监理工作中存在的问题及时进行研究解决并给监理部门予以回复。

四、强化成果运用，为顺利实施工程监理提供有力支撑

为强化监理工作，除要求监理人员必须现场监理外，还专门要求监理部门每年都要对各旗县区项目建设情况进行考评，考评结果列入全市农业综合开发年度综合考评指标，作为资金分配因素，在下一年度的资金分配中予以体现。由于措施得力，赤峰市农发项目工程监理取得了显著成效：

一是加快了项目实施进度，实现了当年项目、当年施工、当年受益。由于监理人员的介入与督促，加快了施工单位对项目建设施工时间的安排、施工材料的准备、各工序建设的衔接，促进了项目单位的资金筹措，从而加快了项目建设进度。大部分项目基本上都实现了当年施工、当年使用、当年受益。

二是防止了偷工减料，确保了工程建设质量。通过监理人员严格的现场监督检查，做到了不合格原材料不进施工现场，前一道工序没有验收合格不得进行下道工序施工，一切施工程序和材料质量必须按施工组织设计或施工方案进行，预防和消除了偷工减料机会，最大限度地保证了施工质量。

三是控制了项目建设的随意性，保证了项目建设的完整性。监理人员主要依据项目批复和项目可行性研究报告及施工方案核实项目的建设内容、数量，并把关施工工序；测量其面积、尺寸、数量、规格，凡达不到可研及施工方案设计要求的，不予对单体工程进行验收，从而保证了项目建设的完整性。

四是促进了自筹资金到位，保证了项目建设顺利进行。过去在项目建设中，往往因项目建设单位资金不到位，而出现原材料供应不上、拖欠雇工费用，致使工期延长甚至停工，不仅影响了项目建设进度，也影响了项目建设质量。实施监理制后，在每个项目工序开工前都必须要求项目单位备齐、备足合格的施工材料、组织好配套合格的施工队伍后方可进行，从而促进了项目单位自筹资金的及时足额到位。

五是杜绝了“以旧顶新”现象，发挥了财政资金使用效益。监理制的实施使项目建设自始至终都在监理人员监督之下进行，每个施工环节有计划、有记录、有影像，在农发办和监理公司共同制约下，项目单位已不存在用旧房屋、旧设备等以旧顶新来完成项目建设的可能。

六是增进了相互沟通，促进了业务素质的提高。在项目建设中，农发机构和监理公司以合同的方式约定双方的责、权、利，既相互制约又相互督促协作，项目建设竣工后，双方参与人员都在政策和业务上有了明显的提高。

作者：黄云龙 刘大成 单位：内蒙古自治区赤峰市农业综合开发办公室