浅析工程咨询与工程技术

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一、工程咨询与工程技术的融合

根据目前的行业体系构成，工程咨询与工程技术的融合主要体现在：一是技术层面，二是市场层面。其融合机制应立足于以下几个方面入手。

1．通过工程咨询与工程技术两个领域法人业务延伸进行有效的融合。具有相应工程技术能力的法人机构从事相应的工程咨询应有一定的基础和优势。《工程咨询业管理暂行办法》第十三条规定：“对国家有关部门已颁发了工程设计、工程监理资格等级证书的单位，可简化审批手续，颁发相应的工程咨询资格等级证书。其立意明确，就是要适当放宽条件，引导工程技术执业机构进入到工程咨询行业。但在管理实务中，由于缺乏配套的可操作性细则内容，因此相应的效果还没有充分体现出来。应强化其落实内容，使这一激励机制能更多地促进有工程技术领域的机构进入工程咨询行业。不仅壮大工程咨询行业的力量，同时也能使工程技术行业的内涵知识水平与结构产生较大的提升。另一方面，也应提倡和引导工程咨询机构向工程技术实务应用领域适当延伸业务内容。如工程咨询机构不单应提供报告文本形式的智力成果，应当将工程咨询服务常态化，推行工程顾问服务产品形式，不仅使工程咨询向具体的工程技术实务延伸，同时更重要的是，通过这种延伸使工程咨询的基础性技术得到进一步的提高。

2．通过机构之间的融合实现技术的融合与提升。包括两个方面：一是工程技术机构与工程咨询机构的融合。可以采取法人的合并、收购、重组等稳定的组合形式，也可采取单一项目合作的相对松散的合作方式。通过两个领域法人之间的组合，实现技术上的融合与提升。就目前的管理体系而言，前者的融合有成熟的法律体系遵循，但还需要管理机关在机制上去引导和激励；后者则受现有资质管理及相关作业方式界线模糊不清的困扰，实践操作较少，应考虑明确相关规定，鼓励相关的工程技术机构与工程咨询机构横向合作。二是工程咨询机构与工程咨询机构的合作。如前所述，工程咨询的特点与优势在于面上的宽泛。这种宽泛不仅是仅能以29个专业所能代表的，更不可能以29个专业所能界线分明相割裂的。正因如此，工程咨询资质管理办法中专门列出两个内容，一是综合专业，二是其他专业。这一指导思想不应仅局限于资质申请的范围，更重要的是应将这一思想贯穿到具体的实务操作中。在实践中，应当允许同一专业就同一项目进行合作，同时应当允许不同专业资质的机构在满足资质要求条件下，就同一项目进行合作。就目前的资质管理体系来讲，虽然进行一定的专业许可与级别区分是必要的，但就微观的业务作业上而言，资质高不一定就具体的项目技术就高，更不一定针对项目的具体适应性强；同时，工程咨询是以工程技术为基础，结合科学技术、管理技术、经济学、经验等多方面组合的智力成果，通过咨询机构与咨询机构间的合作，不仅能使项目的服务内涵得到提升，更重要的是通过优势互补，使整体咨询技术得到提高。三是强化支持工程咨询机构自身业务拓展的落实。《工程咨询单位资格认定办法》第十二条规定：“工程咨询单位因开展业务需拓宽咨询专业和服务范围的，根据第八、九、十、二十条的规定，可以申请该咨询专业和服务范围的相应等级的临时资格。”这项规定不仅对支持工程咨询机构抓住机遇拓展自身立意明确，而且有法可依。应具体落实这一规定的许可条件与程序，增强其可操作性，使其能成为工程咨询机构依靠市场条件发展壮大的合理机制。

3．机构与人才的融合。智力是工程咨询的核心生产力，而人才是智力的重要载体，因此，只有切实的人才机制建立与落实，才能真正构建工程咨询的技术基础。针对目前工程咨询的人力资源构成特点，应重点注意以下几个方面：一是工程咨询机构应改变传统的产品观念而对人才的局限，不应仅立足于完成工程咨询报告而选择相应的作业人员，应拓展产品内容，向实务操作去延伸，这样，使相应的人才需求与人才机制产生相应的拓展与提高。工程咨询机构不仅应局限于满足人员学历、资格、职称的“硬件”条件，更应该注重吸收工程技术实务、经验的软件条件，吸收具有工程技术、尤其是有实践经验的工程技术人才，充实其咨询力量，提升其综合能力。二是建立人才机制。通过企业自身及行业协会等组织的宣传，提升社会对工程咨询业及从业人员的认同感，提高工程咨询人员的待遇，拉动工程技术从业人员及其他相关行业从业人员向与工程咨询行业人才流动。通过相对充足的人才供给，优胜劣汰，形成工程咨询精英团体。三是通过拓展机构业务平台的宽度与高度，为人才提供上升空间。将行业的发展与人才战略相结合，通过企业、行业业务平台的宽度与高度化拓展，形成人才梯度，使人才有更宽与更高的发展空间。通过上述各个方面融合机制的实施，使工程技术与工程咨询成为并不是立足于自我层面上的行为，而是通过互利互惠、相互吸收与利用，形成一个促进相互发展的长效机制，更好地推动工程咨询与工程技术两个领域专业技术的不断提升。

二、工程咨询与工程技术的竞争

既然可融合，必定有竞争。根据工程咨询业与工程技术行业各自的执业特点及竞争梯次和内容，我们分别从简单竞争力的构建、一般竞争力的构建和超越竞争力的构建三个层次加以论述。

1．工程咨询业与工程技术简单竞争力的构建。一是强化分工职能。分工能促进专业化。只有专业化才能提升技术高度，才能显现出工程咨询与工程技术的专业区别。二是注重投资与规模。现代咨询企业与传统提供一般智力成果产品的区别之一就是投资是一项持续性的活动。工程咨询机构的企业化运作即是一项投资行为。传统的作业方式是以需求来拉动的。而作为现代企业的工程咨询机构是以投入产出企业法则来运转的。投资可以迅速适应市场形成组织和规模，并建立了组织构架下的长效经营机制，包括人才机制、专业分工机制、营销机制、设备投入机制、技术能力提升机制等等。

2．工程咨询机构与工程技术行业一般竞争力的构建。一是注重人才投资。人才是咨询机构的第一投资。所谓人才，当然不是人员，更不是简单的人数，而是包含技术能力的个体，仅有人员和人数是不能形成一个机构的技术能力的，只有人才，才能形成一个咨询机构竞争能力的基础。人才是工程咨询机构最重要的资源，理当成为咨询机构的第一投资。二是注重市场份额与营销的竞争。市场层面上的竞争集中体现在不断适应需求的竞争。工程技术与工程咨询是相互紧密联系的范畴，既有其各自独立的内容，又有相互交叉的地带，尤其是现代技术的发展，工程技术在与工程咨询在各自高度发展的过程中，其交叉地带的发展有着更大的潜力与空间。工程咨询行业与工程技术专业如何能适应市场需求，为市场提供更具适应性、更具专业性的产品，是重要的竞争领域。强化营销投入与营销运作。营销是保证技术竞争的一项重要外在动力，营销是保证一个咨询机构技术竞争能力重要的外在资源。工程咨询机构应通过营销获得需求信息，及时地调整供给行为与提高自身供给品质；同时，通过营销的形象塑造与企业内涵宣传，对企业行为起到强有力的反作三是注重构建持续的社会公信力。工程咨询中介机构的产生从某种意义上说，是市场对非当事人第三方公信力需求的结果。社会公信力是市场对咨询机构的需求与要求，也是咨询机构的天然属性。工程咨询机构的公信力既是一项竞争力因素，也是一个竞争的目标与结果，一个咨询机构只有良好的社会公信力才能形成持续的基础与长效竞争动力。

3．工程咨询机构与工程技术行业超越竞争力的构建一是注重创新，寻找高度化的落脚点。超越竞争的差异化必须是有技术高度的差异化，如果是简单的差异化，那么不多时日，这种差异化很快会演化成为一般性竞争，甚至是简单的竞争。因此，寻找高度的落脚点是超越竞争必须的、首要的任务。二是注重与自身技能的融合，形成不同的我。超越竞争力并不是空中楼阁，其基础是自身技能与基础的竞争力，只有与自身原有的基础相融合，才能形成“不同的我”。三是注重引导需求，寻找自己的蓝海。现代市场并不是仅仅被动地服务于需求，应转变观念，变别人要我做什么，成为我能为别人做什么，依靠自身对专业技能的掌握，着力于培育市场，引导需求。根据工程造价咨询专业技术特点，主要应注重于两个方面：一是以满足原有需求为基础，进行新技术的替代；二是立足于新的技术与创新，着力引导，使需求产生新的高度，拉动相应的技术跟进。

三、小结

融合与竞争是工程咨询业与工程技术行业面临最现实的问题，把握好这个问题的脉路，不仅要处理好融合与竞争的单向问题，更要处理好融合与竞争交织的问题，通过融合与竞争，促进行业的快速发展。

作者：武幼韬 单位：海南汇德咨询有限公司