工程施工监理探讨4篇

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（一）

一、房屋建筑工程监理工作现状

国内建筑市场经历计划经济到市场经济的转变，监理单位在建筑市场中职能的定位以及自身的发展也越趋完善与成熟，发展前景可观。然而，不可否认由于法律制度的不完善、市场漏洞以及监理被认知度不高等原因，当前的房屋建筑工程监理工作还存在诸多问题，主体现在以下4个方面：

1.1监理单位权利有名无实

1.1.1客观方面，监理单位受业务委托对工程施工过程中质量安全实施监理，根据相关法律条例以及委托合同的规定监理单位具有相应的权利，然而现实中监理单位工作的开展在很大程度上受业主的影响；

1.1.2主观方面，由于成立监理单位门槛较低，市场上监理单位数量不断增加，监理行业竞争激烈。为了能够在在激烈的竞争中分得一杯羹，许多监理单位难以客观公正地对工程实施监理，对于业主部分违背合同约定的要求也予以接受。

1.2监理制度的局限性完整的工程项目建设程序应为：投资决策→招投标→设计→工程实施→工程试运行。从工程角度来讲，监理工作应当贯穿工程项目建设的始末，而当前我国监理工作仅在项目第一个阶段实施。

1.3监理人员业务素质有待提高

1.3.1现阶段，各监理单位许多监理人员缺乏必要的现场实践经验，也不能熟练准确掌握相关法律法规规范标准以及工程中涉及到的专业知识，专业技能有待提高；

1.3.2当前国内工程监理从业人员还较多地存在兼职挂名、专业技能单一、老龄化等问题；

1.3.3部分监理人员缺乏责任心，不能严格要求自己到岗履职，不熟读图纸、准确掌握现场情况就盲目实施监理。

二、如何做好房建工程施工的监理工作

2.1提升监理人员的综合素质

随着在建筑市场中实施监理行业准入制度，我国监理行业中从业人员的综合素质不断提高，为了在日趋激烈的建筑市场中立于不败之地，就必须努力学习不断提升监理人员的综合素质。首先，监理人员应当在学习掌握专业知识、专业技能的同时，还应加强对相关法律法规以及规章制度的学习，明确自身的职责、权利和义务，让自己的工作更加规范。此外，还应学习有关工程经济、工程合同以及工程管理的相关知识并实时关注掌握行业的最新动态、最新技术、最新工艺，让自己成为综合性的专业人才。其次，监理人员还应在工作实践中勇于创新，善于总结工程中的规律、方法，让自己不仅仅学习别人的东西，而且还要能让别人来学习自己的东西。

2.2重视工程施工准备阶段的质量控制工作

2.2.1监理人员要有超前意识和全局意识，应当在监理工作开展之前对项目的相关技术资料、设计文件以及相关规范标准进行学习掌握，与此同时还要对施工现场进行查看，准确把握项目的实际情况，以便后续工程监理工作更好、更准确地开展。

2.2.2每个项目进行工程监理投标之前都必须先由监理单位技术部门编制好相应的监理大纲。而监理组进场后监理细则与监理规划的编制应以编制人员现场查看掌握的现场实际情况以及施工单位编制的施工组织设计为依据。

2.2.3有针对性地加强对施工质量保证体系的控制，保证工程的施工质量：1）施工单位应编制施工组织设计、分部分项关键工程施工专项方案，建立完善的质量保证体系，监理单位应当加强对施工单位施工组织设计以及质量控制计划的审查；2）人员进场后，监理单位还应根据施工现场实际、施工单位人员实际配置以及施工机械设备等督促施工单位实施方案调整。

2.2.4重视对施工人员的质量控制的预先教育，督促施工单位做好技术交底工作。此外，不间断地对施工单位技术管理人员的专业素质进行评判，对于较为不称职的人员可向建设单位反映。

2.2.5应以投标文件为依据对进场施工机械设备的型号、数量进行核查并督促施工单位完成对机械设备的检测、备案工作，同时要关注各施工阶段现场机械设备的数量能否满足相应阶段施工质量与进度的要求。

2.3加大工程施工过程的质量管理力度

2.3.1监理人员需对所有进场原材料进行检查验收，未经检查验收的材料不得使用。与此同时，对于涉及结构安全性的原材料还应当按照国家相关规定见证取样送检不少于30%的原材料，送检合格后方可允许施工单位使用。

2.3.2对施工单位质量控制体系实施情况进行严格监督，保证其施工质量管理。监理人员尤其要重视对施工单位在各分部分项工程实施前的班组交底以及工序交接交底验收等工作的控制，发现问题即刻勒令整改。

2.3.3严格执行工序报验制度。监理单位在收到施工单位对各工序关键部位、关键项目自检、互检合格后所提交的质量验收通知单后，应由监理工程师亲自进行检测，合格后方可允许进入下一道工序。

2.4加强对工程竣工验收阶段的质量管理控制

2.4.1进入工程竣工验收阶段，监理单位应当以设计文件以及相关质量验收规范为依据，对工程实施分项质量检验；

2.4.2从整体角度出发，检查工程各项内容的完整性，确保无遗漏、工程功能健全；

2.4.3检查工程项目的实体质量以及相关质量文件资料；

2.4.4对于检查过程中发现的质量问题，监理单位有义务及时发出整改通知单，书面要求施工方对所发现的工程质量进行处理，而对于不合格的产品应责令施工单放返工，对于施工单位整改或返工的情况监理单位还应不间断跟踪，确保最终产品合格。

三、结语

总之，监理单位在房屋建筑工程施工过程中有着举足轻重的作用，监理工作的实施保证了工程项目预定质量、工期以及施工安全等目标的实现。作为监理人员，应当加强学习，提高自身的业务技能，在工程监理过程中认真把好每一道质量关，确保工程质量优良。

作者：朱晓军 袁宗盼 单位：建业恒安工程管理股份有限公司 江苏省岩土工程公司

 

（二）

一、配网线路工程施工监理的难点和对策

1.1配网线路工程施工监理的难点

根据实际工程经验，过去的很多配网线路不会有施工监理环节，这也导致很多施工单位在安排电力配网线路施工中常常会犯一些低级的错误，纠正错误的工作也没有对应的监理来发现。配备监理之后，也会有一些常见的问题，这就要监理在施工现场花很长时间来纠正。从项目的整体管理过程来看，监理人员的工作是工程质量的强有力的保障。电力配网线路工程会依据先后顺序分割成若干个施工段，监理工作也要落实到每个阶段的施工过程中，质量检测的时候的监管就是不可或缺的了。监管质量要非常严格地按照流程执行，检测时不能肆意省去必须检测的环节，特别是有关安全方面的必须按照规定的标准，每一个具体的管理都会影响到施工作业人员的生命安全，一定要避免各种疏忽导致的安全隐患，切实维护好施工人员安全。

1.2配网线路工程施工监理的对策

施工监理过程中，监理人员需要保证施工过程中的全过程监管，对施工中偶然出现的问题要做到及时纠正。在改正问题时，要先向施工者介绍国家的相关标准和法律法规，再通过仔细讲解，最终保证工程的质量达到最佳。实际监理过程中，应按照施工现场的情况，对一些突发事件灵活应对，像施工工作受到自然影响需要工进度。要避免发生这类突发事件，监理人员应先对施工现场进行详尽的考察，找出不足，制修改设计图时，因为生产设备和工具材料都已运送至施工现场，主要现场负责人监理人，若不能够迅速地采取应对措施，就将会极大程度地影响到工程施定出相应的对策。严加管理工程项目的整体造价，在工程施工的各个环节，从施工设计、工程施工准备、图纸绘制、施工开展及工程结算都要进行认真的造价控制，以提高经济效益。在严抓工程进度与施工质量，保证电网建设物资的及时供应。

二、施工过程的监理工作要点

2.1工程项目招标阶段的监理工作

招标阶段要将承包企业的各项资质进行认真审核，其主要内容包括对方企业营业执照、施工许可等证件，以及企业内部制定的各项安全生产规章制度、操作规程以及施工机电设备安全状况。监理还要负责协助业主拟定安全生产的协议书。

2.2施工阶段安全监理工作

做好电力配网线路工程中的安全监理，首先要将对应的安全控制工作内容编制好，充分落实监理工作的安全责任制，并且就安全措施制定相应的解决办法。同时监理工作细则要求也要把安全控制点分析到位。总监理要定期领导监理工作人员对项目中出现的合同文件进行学习探讨，实地在施工场所进行现场勘察，就某项施工图进行集中分析研究制定出安全有效的监理作业流程，充分考虑全面工作中可能出现的问题。在开工前要召开施工人员安全例会，宣读施工作业中的安全控制要点、要求及施工程序，部分特殊情况下的应对措施等。施工准备阶段安全的监理工作，审查承包商施工组织的安全技术，审查工程施工的进度计划检查承包商安全保证及监督体系，检查承包商安全措施是否完善，检查进场的机械设备有无故障。施工现场安全监理工作，首先要审查承包商的安全责任制、施工人员的安全教育培训、保护措施交底、安检员与特殊作业的证书问题和内部安全的检查制度。在施工方牵头的内部安全交底会议中，监理也要有代表参加，全程督促承包商检查每道工序安全交底，摒弃习惯性的安全违章。

三、结语

有效地管理配电网工程的施工技术，认真借鉴之前的经验，同时也要做好工程竣工验收后的总结过程，这些都有助于强化经验。总结时不只要总结好的经验，还应反思施工过程中做得不完美的地方。好的流程或设计可以为日后所用起到指导作用，甚至可以形成规范成为日后工作执行的标准，供日后施工参与人员借鉴以不断地丰富规范的内容。不好的地方要分析错的原因，从各个角度思考找出不好的原因并提出对应的解决措施。实际上，要使管理更加完善，仅做到这些还不够，还要加强职责管理以及交底的规范化。伴随着配电网工程项目的经验在不断地积累，按部就班做好该做好的，关注细节大致就保证了配电网工程的施工过程顺利，进而提高了管理的有效性。

作者：陈学云 单位：湛江中汇电力咨询有限公司

（三）

一、水运工程的特点及存在的问题

我国水运工程当前的问题主要是：传统监理工作往往对三大控制更重视，其他工程师兼任安全监理工作，未进行系统的安全生产学习与培训便由监理工程师进行监理工作；我国实行注册安全工程师制度特别是关键技术岗位准入制度实行后，标志着我国在安全生产领域逐步进入正轨。但水运监理行业注册安全工程师比较少，甚至有的监理公司没有注册安全工程师；工程分包作为项目的其中一个环节，对分包队伍的管理是安全工作的关键，但分包单位中的施工人员多是农民工，专业素养不高，有一定的管理难度，而发生在分包单位施工过程中安全事故占多数，因而，劳务协作单位是安全生产监管的重点所在；缘于水运工程的特点，施工工期变动比较大，工期的不合理改变常常也造成了工程质量降低和安全事故的发生。

二、水运工程的安全监理的主要内容

2.1施工前安全监理主要内容

施工前的准备阶段作为整个项目的“龙头”，包含许多工作，其中最重要的就是对施工组织设计的审查。施工组织设计包括进度计划，人材机的进场，施工工艺、方案、质量保证措施、安全措施、场地安排、水电计划、资金使用计划、人员岗位责任制等等。在项目投标时，标书中的施工计划、施工工艺、质量措施等比较完善，但实际施工中并未全部落实。所以，监理工程师必须掌握这些情况，进行认真地审查。重点是检查施工单位的工作准备情况，进度计划，航行通告是否已按期办理，施工和管理人员的到岗，机具设备的进场及其数量、性能是否符合要求。根据《建筑法》相关规定，明确施工现场的安全职责主要由建筑施工企业承担。监理单位作为五方单位(建设、勘察、设计、施工、监理)之一，也应承担相关安全责任，只有对自身职责充分明确之后，才能做好水运工程中安全监理工作。为确保对施工单位的安全生产进行科学高效的监督，需提前对监理人员进行安全生产的培训与学习，提高其安全责任意识和加强安全控制的技能；现场监理人员事先应仔细考察施工场地周边环境并进行安全交底；制定岗位责任制，并确保其贯彻落实；制定施工现场的安全监督管理规章制度和安全监督控制措施。核实施工单位的应急救援预案是否健全、及时、高效，救援物资准备是否充足，并应督促施工单位做好应急预案的演练，检验应急救援预案的有效性、及时性、完善性，发现问题后及时修订预案中的不足之处。施工单位和监理单位均应做好识别危险源的工作，并形成报告，列出重大危险源清单，清单可分为常规重大危险源和特定重大危险源，而特定的重大危险源往往具备隐蔽性强、不易发现的特点，因此对特定重大危险源必须有高度重视。制定对重大危险源的监控措施：如沉桩过程监控、码头墩台立模和拆除的监控、构件运输及吊装的监控等。

2.2施工期间的安全监理主要内容

监理单位要按时督促和检查施工单位的安全教育。大规模的水运项目建设过程中，各工种人员众多，多数农民工未经系统正规的安全生产培训且文化水平不高、安全意识淡薄和自我保护能力较弱。因此必须在思想意识、知识技能、法制教育等方面对施工人员定期进行教育和培训，提高施工人员的安全意识，减少和避免生产安全事故的发生。避免出现安全生产以包代管的现象。执行特种作业人员、特种设备和大型船机的操作人员持证上岗制度，无合格合法的操作证件的人员坚决禁止进场。施工单位定期定量地严格检查特种设备，并详尽地做好日常使用、检查、维修、保养记录。针对雨季、高温天气、冬季施工等特殊天气环境制定专项施工方案，并制定出相应的安全监理实施方案。安全生产管理力求做到动态管理，表现在全方位、全天候、全过程、全人员等特点，除日常的安全巡视外，安全监理工程师还应重视夜间、大风、大雾等特殊天气环境下的安全监理工作。在极端天气到来前，应督促施工单位做好相应的防风、防雷电、防雨雪措施。大风、雷电、雨雪过后，还应督促施工单位做好复检工作，检查保养各类施工机械和水电设施的安全性能，对发现的问题当即处理，排除安全隐患，并做详细记录。水运工程存在建设工期的不确定性，这是其自身的特点决定的。为减小工期的不确定性给工程项目带来的影响，应督促施工单位坚持按计划施工，对施工计划作合理的安排。未经监理审查同意的施工计划，承包人不得随意改变原计划的工期，如有拖延，应及时协调商议并解决问题。安全工程师一定要坚守安全生产的原则，灵活有效地协调业主与施工单位的关系，提醒业主不合理工期可能会造成的严重后果。档案管理作为整个安全监理工作的组成部分扮演了重要的角色。完善的档案可以作为查询安全监理工作、明确事故责任、查找事故原因的重要证据。每日的天气情况、施工人员和设的投入情况、施工现场的安全状况、发现的安全隐患及处理措施以及其他的监理工作都应详细清楚地记录在安全工程师的监理日志里。

三、结语

安全是监理在工程建设中必须高度重视的问题，其是有效地确保工程施工质量以及进度的重要保障。当前我国的水运建设安全管理存在不少问题，既体现在安全设施、防护的资金投入上，又表现在施工人员的素质不高、安全意识较差。针对水运工程安全监理工作出现的漏洞，文章根据水运工程施工的特点，总结了安全监理工作中重点注意的问题及经验，为同行提供参考借鉴。

作者：唐波 张建欢 单位：广西八桂工程监理咨询有限公司

（四）

一、工程监理工作存在的问题

目前监理工作的管理仍然不到位，呈现出一种高位截瘫的管理现状。施工过程中的安全管理发展失衡，安全管理体系和质量监督体系不完善，施工人员的素质较低，导致施工安全和工程质量得不到保证。施工监理作为工程质量的监督者，也未尽到职责。工程监理工作中存在的问题主要有以下几点：

1.监理对工程的管理不规范在工程施工中由于相应的技术规范和工程标准缺乏系统性和时效性，各种标准模糊不清，导致监理的工作没有准确的判断依据，对施工现场的控制也较为混乱，无法规范化的对工程质量进行管理。

2.根据经验进行工程验收

现有的工程质量规范较为严格，但是施工的水平却相对偏低，而且受到施工现场的各种条件限制，一些工程往往无法达到质量规范的标准。部分监理为了逃避责任，在验收工作中往往偏向经验主义，未能认真核实各项数据，最终导致了工程质量问题。

3.责任主体监管不力

施工单位的管理能力和管理水平偏低，在施工中对工程质量的重视程度不足，对施工技术规范的认识不足，责任主体的监管不到位，这种现象严重阻碍了监理对工程的管理。

4.对监理的认识存在误区

施工单位对监理的认识存在一定误区，认为监理的主要工作就是负责工程的质量，但事实上监理还有责任控制工程的进度和投资，对合同管理也负有一定的责任。而且施工单位一般情况下并不允许监理参与到工程投标中，导致监理对工程施工的管理较为狭隘，无法实现资源的合理配置。

5.监理人员的素质偏低

施工单位由于对监理的认识不足，监理的薪资较低，高素质人才不断流失，导致监理人员的素质一直难以提高。部分工程施工中，为了满足施工需要，往往聘请一些非专业人员。

6.对基层施工监理的认识不足

在工程施工中，基层监理的驻地一般设置在施工场所周边，交通及各项条件都相对落后，大大降低了基层监理的工作效率，甚至会影响工程的整体施工。

7.工程监理的独立性不够

工程监理的权利来自于业主，因此行事常受到业主的干预，也受到其他相关部门的管理和约束，约束了监理的工作。

二、工程监理主要问题的对策

要整治工程施工监理工作中存在的问题就必须要标本兼治，建立持久、有效的管理监督机制，各种措施多管齐下，不断提高监理人员的素质，加强对工程监理的管理，保障工程监理的权利，发挥监理的真正作用。

1.实施监理招标制度

监理单位的选择在一定程度上决定了工程的质量，高素质的监理是工程质量的重要保证。在选择监理单位时一定要坚持慎重的原则，采用监理招标制度能够综合各方面因素，选择到高水平的监理单位。

2.加强监理旁站工作

旁站监理是对工程实施控制的有效手段，即监理人员在施工现场对关键部分的施工做记录和指导工作。在旁站工作中要对施工情况做好相应的记录和监督工作，发现问题应及时处理。加强旁站监理工作能够有效提高工程质量，最大限度地减少返工和误工现象。

3.加强政府监督

政府的监督是保证工程质量的一个重要环节，政府监管部门在工程施工的监管中具有较强的权威性，监管效果相对较好。必须要严格执行监管的相关制度，对不服从管理的施工单位可以采取强制性措施。

4.要加强合同管理

合同规定了施工中的各项要求以及施工单位的权利义务，监理有必要对合同进行研究和学习，掌握工程施工的各项要求。行使合同赋予的权利，管理资金和设备的投入，监督施工单位的工作。重点防止非法分包，严格审查工程变更要求，协调业主和承包人员承担工程变更所产生的相关费用，确保工程变更的费用落实。

5.加强质量监管工作

在工程施工中监理必须要严格执行相关文件，按照规定和程序办事。开工时按照业主的要求，制定开工报告，相关审批部门要对开工报告进行核实。监理要加强对工程的质量检测工作，发现不合格的产品要及时处理，违规行为要及时制止。在工程竣工后，监理还需要全权负责工程交工证书等工作。

6.正确处理施工监理和业主的关系

施工监理作为工程施工单位和业主之间的连接桥梁，起到的是上传下达的作用。施工监理的权利虽然来自于业主，但是在工作中的处理方式是受到合同保护的。监理在处理业主强制干预的情况时，一定要采用正确的方式，对业主的建议要取其精华，去其糟粕。要做好对业主要求的记录，在监理的工作中，业主经常会在现场巡视中提出一些口头要求，监理要做好对这些口头要求的记录，并要求三方签字及备案，方便日后的查询和核对工作。

7.确保监理的付款权

掌握付款权是为了监理能够更好的控制工程的质量和施工进度，但是现实的情况是付款权一般都掌握在业主手中，在向施工单位付款的过程并未经过工程监理，导致监理无法正常的实施各项工作。

8.调整施工监理的组织结构

目前，我国的施工监理组织结构不合理的现象较为严重，无法适应现代化工程施工的要求。调整施工监理的结构要从大企业入手，施工监理企业必须要不断提高自身实力，将企业发展成为一个体系灵活、管理规范、专业素质较高的企业。通过对监理企业的组织结构调整，还可以招揽高素质人才，提高整个监理队伍的人才素质，让监理行业向着专业化发展。

9.施工监理工作应该要贯穿工程的全过程

在工程施工中，施工监理的主要目的是改变施工单位以往的管理模式。监理作为一个专业化程度较高、社会化特征明显的施工管理机构，能够有效保证工程的质量和施工的进度。施工监理的工作必须要贯穿工程的全过程，在项目投资决策阶段，合理的制定投资方案，选择施工地点，能够有效地提高工程的经济效益和社会效益，实现资源的优化配置。不合理的投资和决策，有可能会导致人力物力的浪费，严重的有可能导致巨大的损失，因此在施工决策阶段就必须有监理的参与，以减少决策失误。好的工程设计是加快施工进度、提高工程质量的重要保证，在工程设计阶段，工程监理能够利用专业化的知识，管理和指导工程设计，提高工程设计的科学性和合理性。但是现实的情况是，施工单位和业主对监理的认识不足，严重限制了监理的范围。一些施工单位的监理对工程设计和现场勘查报告不熟悉，导致监理的职能未被充分发挥。在建筑施工中，从工程设计阶段到施工阶段，乃至施工结束后的工程质量检测阶段，都离不开施工监理。施工监理必须要贯穿整个施工过程，确保工程质量和施工人员的生命财产安全。

三、结语

综上所述，监理是工程质量的重要保证，工程监理的人员素质、工作态度等因素都会影响到工程的质量。随着建筑行业的不断发展，施工监理的作用会越来越大，对监理的工作也会提出新的要求，监理人员必须要不断提高自身素质，以严谨的工作作风，扎实的工作态度和务实的工作方法，将监理工作做好。

作者：梁胜军 单位：郑州路桥建设投资集团有限公司