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一、水利工程质量管理存在的问题
1.设计准备工作不足
设计合理性是工程质量的重要保证,但是在实际设计过程中,存在着很多问题,严重影响了工程质量。首先,设计资料不足,缺乏对工程建设区域的实地勘察,只是根据以往资料和经验进行设计,不能保证设计图纸的实用性;其次,设计单位资质问题,有许多设计单位并不具备相应的能力,其设计的作品质量自然也就难以保证;第三,设计时间问题,有许多业主留给设计方的时间并不充足,导致设计方无法对工程进行全面了解,只能依据业主提供的资料进行设计,在短时间内完成的设计无法达到最优化,使得后期不断变更,增加了工程的施工难度,影响施工质量。
2.工程招投标管理不严
工程招投标的过程是选择具有相应施工资质、价格相对合理施工方的过程,对于保证工程施工质量有着重要意义。但是在工程招投标过程中,存在着严重的违规操作问题,比如,行政方面的干预使得招投标变为暗箱操作,施工企业联合进行串标、围标以及缺乏对施工企业资质的严格审查等,都会使得工程落入到技术实力不足、缺乏施工经验的施工方手中,给工程施工质量造成不良影响。
3.工程转包、分包问题
工程转包、分包问题也是一个常见的问题,水利工程的承包方由于自身不具备足够的施工能力,将部分项目转包、承包给其他施工单位,却无法保证这些施工单位的技术水平、人员素质等能够达到工程要求,甚至出现违法转包现象,中间转包方从中抽取利润,严重压缩了实际施工的利润空间,促使其在施工中偷工减料以获取利益,严重影响工程的施工质量。
4.施工进度、材料等问题
在水利工程的施工过程中,许多施工单位为了获得更多的利润,加上缺乏严格的内部控制,常常会通过缩减工期、使用素质不足的施工人员以及性能较差的设备、质量不符合要求的材料等,来降低投入成本,这些问题都会给水利工程的施工质量造成严重隐患。
5.施工质量保障机制不完善
在施工过程中,通过对各个施工环节质量的检查,是工程整体施工质量安全的重要保证,但在实际施工过程中,相应的质量保障体系存在严重漏洞。首先,对于内部质量检查的责任划分不明确,导致质量检查人员缺乏必要的责任心,使质量检查工作流于表面;其次,对于三检制度的执行不到位,通常只经过施工方自身检查后就进行后续施工,导致许多潜在问题无法及时发现。
6.施工监管执行力度较差
监管是通过对工程的现场施工、具体施工内容等的监督和管理,来提高工程的施工质量。但是在实际执行中,施工监管极其缺乏,严重削弱了其应有的功能,主要体现为:首先,监管人员自身专业水平不足,缺乏对专业知识的了解和掌握,在监管过程中不能及时发现存在的问题,降低了监管工作的质量;其次,监理人员自身道德素质问题,出现对施工方要求过于严苛或与施工方串通作假等现象,给工程施工造成严重阻碍,施工质量检查任由施工方自身填写,自然会造成质量问题。
7.图纸设计变更问题
水利工程的施工并不是一帆风顺的,在实际施工中,经常会受施工条件、工程需求等问题出现临时对设计进行变更的问题。而图纸设计单位由于自身原因,有时会无法及时做出合理设计,导致施工进度上出现脱节,降低了工程的整体性;另外,有的设计单位给出的图纸关键词描述不清,技术交底工作不到位,或者在施工现场给予技术指导的人员水平较差等,都会使设计与施工之间的衔接出现问题,给工程施工质量造成不利影响。
8.施工安全问题
施工安全是也是工程施工质量的一个重要组成部分,在施工中,违规操作、设备缺乏维护等问题都会造成安全事故的发生,给工程施工造成影响;同时,现场安全管理也是保证施工安全的重要手段,应该制定完善的安全施工规范并强化落实力度,以有效避免安全隐患的出现。
二、水利工程质量管理的有效措施
1.做好准备工作
首先,选择具有丰富经验的设计单位,给其充分的时间,使其充分搜集工程各方面的资料,并进行实地勘察,在此基础上,做出最为科学合理可行的设计方案,为水利工程的顺利施工打好基础;其次,在招投标环节,加强对施工单位的资质审核,对于缺乏相应施工技术、施工经验的单位,应该严格剔除,并签订严格的工程承包合同,降低转包现象的发生,从而有效提高工程施工的质量;第三,在施工前,设计方与施工方要做好图纸会审工作,以保证图纸中各项要素全面,关键词描述清晰,同时,还需要做好技术交底工作,以保证施工单位充分了解工程设计的各项意图和标准,避免施工中出现偏差,从而提高工程施工质量。
2.建立责任机制
水利工程施工质量问题在很大程度上由于缺乏责任机制而引起的,比如招投标缺乏责任机制,加大了暗箱操作发生的概率,现场管理缺乏责任机制,导致许多管理流于表面,因此,建立责任机制具有十分重要的作用。通过树立责任机制,将水利工程建设的责任分层次分配到不同岗位和个人身上,通过明确的规定和责任追究制定,来提高相关人员的责任心,能够有效避免施工中的不良现象,从而提高施工质量。
3.加强施工监管力度
根据工程实际情况制定明确的监理内容、目标和施工进度、质量等详细计划,并根据各项监理内容的差异确定相应的监理准则,以保证对施工各个环节、部位和阶段工程施工质量的检查、评价和验收都能够达到工程相应规定,为施工单位和人员质量控制提供有效依据,使其了解并掌握施工质量控制措施、需要达到的效果,从而有效提高其施工的准确性。
4.施工前、中、后质量控制措施
首先,施工前控制是质量控制的重要部分,能够从源头上对不安全因素进行控制,有效避免施工准备不足、前后衔接不畅以及相关物料人员到位不及时等问题。其措施主要有:
(1)加强对施工企业技术措施、施工方案和施工管理等的审核力度,来保证工程施工的顺利;
(2)加强对水泥、商用混凝土、机械设备等物资质量的严格检查,确保在入场使用时都能够满足工程需求,为施工质量提供良好的物料基础。其次,施工过程中的控制主要是对施工流程和各个阶段施工结果的控制,其主要措施是严格执行“二级三检”制度。首先,第一级是指施工单位的内部自检,包括班组初检、队伍复检以及专门质检机构的终检和相应的检查制度;第二级是指在施工单位完成内部质量检查和报验申请的填写后,再由业主方复检以及监理方终检,只有通过三方检验并合格后,才能进行后续环节的施工。其次,施工质量的检查不仅发生于施工完成之后,也需要重视施工过程中的监理,对隐蔽工程、重点环节以及主要部位进行实时监督,对于事故原因未查清、处理落实不到位以及反复出现施工问题的都应该禁止继续施工,待施工单位将这些问题妥善处理完毕后,再让其进行复工,以保证施工质量。第三,施工完成后的质量控制主要是对工程的运行使用情况进行考察,在分项目、单元工程等完成质检后,观察并记录其在实际运行使用过程中的各项指标,通过数据分析其中是否存在质量问题,从而提高对工程质量检验的深度。
5.做好施工单位间的协调
水利工程通常规模较为庞大,在建设时,通常会将整个工程分割成若干部分,由多个施工单位分别同时施工。由于各个参建单位在施工技术、工程总量、施工工艺等方面存在着一定的差异,可能会导致施工中出现各种冲突和矛盾,给工程的整体性造成不利影响。因此,项目法人需要做好各个参建单位之间的协调工作,合理安排其入场次序,加强施工单位之间的互相配合,以提高工程项目的整体性和连续性,避免相关施工质量问题的发生。
6.加强工程项目资金的管理
项目资金的充足与及时发放是工程施工质量的重要保证,在对工程造价时,既要避免项目建设成本过高问题,也要防止资金投入过低导致施工方降低施工质量。在项目资金的管理上,要采取专款专用、统一管理的方式,以避免资金挪用、占用等问题造成支付不及时,引起施工单位停工,给施工质量带来不利影响;同时,要严格按照合同约定进行款项支付,以提高施工单位对业主方的信任,使其安心进行工程建设,当施工质量未能达到合同约定时,则应拒绝付款,在其整改检验合格后,再进行拨款,禁止出现不管质量检验结果盲目付款现象。
7.合理调整工程施工进度
工程施工进度的合理与否也会直接关系到施工质量的好坏,除了要在施工前根据工程情况制定相应的施工进度计划外,还需要根据施工过程中的实际情况进行合理调整,比如在施工中遇到汛期的水利工程,就需要在不影响工程质量的前提下,通过多派遣施工队伍和轮班施工的方法,来加快施工进度,做到质量与进度的同步前进。
8.加强对施工安全的重视
施工安全是工程施工中的一个重要问题,首先,要建立完善的安全生产管理制度,并设置专门的安全管理机构和人员,加强对生产中不安全行为的管理,以保证生产安全的落实;其次,加大安全经费的投入,根据工程需要采购相应的安全设施,为施工人员安全提供保障。
三、结语
水利工程施工中的各个环节存在着影响施工质量的因素,一旦某个环节控制不到位,就会使施工质量水平得不到保证。因此,对当前施工质量管理存在的问题进行分析,加强对施工各环节质量的控制与管理,是提高水利工程施工质量的有效措施。
作者:王勇 单位:中国水电建设集团十五工程局有限公司第二工程公司