浅析甲方对工程设计的管理和控制

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摘要:本文主要讨论甲方对工程设计全方位的管理和控制。在对设计院的选取、用设计合理降低工程造价、对二次深化设计的管控、严格控制设计变更等内容，结合安徽理工大学新校区建设设计遇到的问题，探讨了甲方对工程设计的管控方法。

关键词:设计院；工程造价；二次深化设计；设计变更;管理和控制

在现阶段的新形势下，作为工程管理的业主———甲方，在工程中承担了越来越重的任务，在整个工程中扮演着承上启下、融会贯通的角色。本文就甲方的主要监管对象之一———工程设计，进行详细的探讨。

1对于设计院的选取

现阶段的大型工程，由于设计费用基本都在10万元以上，按照国家采购要求，一般都是采取公开招标的形式选取设计单位。好在现阶段的评标专家可以委派一名使用单位的专家参加。这名专家作用重大，为工程以后的进展起到了决定性的作用。本人认为，在设计单位的选取上，把设计院的规模和资质放在首选目标上是绝对错误的。本人所在的安徽理工大学新校区建设过程中，由于采用了国内一流的设计单位，造成了很多设计方面的问题，对工程进展、管理产生很大的困扰。对于设计院的选取，应该本着以下首要的原则:(1)该设计院任务是否过多，是否能腾出人手专门针对我们的工程进行设计;(2)最好和已经打过交道，以往合作比较愉快的设计院进行合作;(3)和就近城市的设计院合作，最好是本城市的设计院合作。不然出现临时的设计问题，在电话里和设计院沟通是非常不现实的，出现设计问题最好能请设计院到现场解决;(4)不请大牌设计院，因为大牌设计院任务很多，设计院不可能专注你的工程，往往需要排队等设计。而且大牌设计院并不像施工单位一样听业主指挥，往往并不理会业主的指示及意见。选择足够资质的设计院即可。当然，名牌设计院也有它的优势，比如设计理念比较先进等等，但也不一定是所有名牌设计院都是这样。当名牌设计院给你一个初出茅庐的设计师进行设计时，业主也是拿设计院没有办法的。

2合理设计降低工程造价

设计任务书下达时，就要本着控制成本做起。业主方要根据本单位建设项目的投资要求，准确地向设计单位下达设计任务书。在任务书中写明甲方对本工程的投资额度、使用需求、工期等，并同时提供地勘资料等，让设计院能够按“书”设计。工程项目成本控制的关键和重点就是设计阶段。尽管设计费一般只占工程造价的1.5%～2%，但对工程项目的经济影响可达98%［1］。从此可以看出，设计阶段对工程材料的选用对整个工程的成本控制是非常重要的。设计质量的好与坏直接影响工程费用，对人、财、物的投入量起直接决定作用。在建设工程中发现，大部分的设计人员都是重技术，轻经济的。设计人员假如一味追求使用新材料、好材料，肯定会造成一定浪费。工程成本和经济效益会直接受到影响，因为全部工程费的65%～75%［2］都是材料费，所以甲方应充分利用和发挥业主的优势，认真从头到尾审核设计，及时发现问题，要求设计院整改。针对因设计问题而增加工程造价不确定因素的情况，采用限额设计，有效控制造价。限额设计就是按项目投资估算和初步设计预算控制施工图设计，使得各个专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，合理分解限额指标，把经济效益和技术要求完美结合。设计院应积极配合业主方，积极参考同类建设工程的技术指标进行科学比较、分析，力求最优化设计，最大力度降低工程造价。

3对待二次深化设计的管理和控制

由于设计院主观的原因，加之有的设计单位确实资质不够。很多专业要进行二次深化设计。例如弱电要求有智能化设计的资质、强电外线有专门的电力设计院负责设计、燃气必须找燃气公司进行设计和施工、钢结构构件要求有专门的钢结构设计公司负责设计施工、中央空调、电梯、太阳能系统等等。对于种种类型的二次深化设计，要分门别类进行对待。第一类是要求建筑设计院必须划定主要设计范围及内容，二次深化设计主要用来计算材料选型和放线及其他工程量的。比如弱电设计若是建筑设计院没有资质或者不愿细化，就需要建筑设计院划定基本范围，再进行设计专业分包类的设计。钢结构、中央空调、电梯、太阳能之类的亦是如此;第二类是垄断行业的二次深化设计，比如强电外线由本市的电力设计院负责设计，电力公司施工时会免去很多麻烦。燃气设计与施工直接找燃气公司也是一个道理。提早进行二次深化设计有利于造价的控制。因为现阶段建筑招标基本上要求预留金在5%～10%之间(每个城市要求标准不同)。若在建筑审图后直接招标，这些二次深化设计的内容对于清单编制单位就是一片空白。二次深化设计的内容基本会超过预留金的范围，何况预留金大部分还要留给建筑工程材料价的浮动范围。这就要造成大量的工程变更，造成极坏的负面影响。所谓兵马未动，粮草先行。所以，在招标之前，把二次深化设计做好是十分有必要的。

4对设计变更的管理和控制

设计变更的出现有两种可能。第一种就是在施工图设计阶段不够细致导致，需求增补或修改。第二种是现场实际出现的情况或业主临时的要求造成。对待两种情况要区分对待。对于第一种由于施工图设计不够精细导致的设计变更，若在不触犯强条的情况下，能免则免。不能避免也要想尽办法尽量避免。设计变更会给工程决算带来很大困难，在审计时也是深恶痛绝。所以若非坚决必要，尽量不要进行设计变更。对于第二种情况，若是针对现场出现的由于地质问题造成的基础变动之类等，则是无法避免，需要进行设计变更。但进行该类变更也得严格履行变更手续。若是业主临时要求的变更，得有业主领导层面的书面签字，再履行变更手续。总之，严格紧密把控设计变更，尽量避免设计变更。

5结语

控制好设计就等于掌握了工程的一大半，在建设工程过程中应高度重视。甲方应从头到尾关注设计，掌握好设计的尺寸，才能全方位把控建设工程。

参考文献

［1］金雷．浅谈建设工程中甲方管理的几个重要环节［J］．大众科技，2005(86)．

［2］黄飞．论甲方对建设工程的管理［J］．安徽理工大学学报(社会科学版)，2007(3).

作者:黄飞 单位:安徽理工大学基建处