水电站工程项目建设中内部控制的应用

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摘要：随着社会经济的快速发展，我国电力领域得到了十分可观的进步，水电站工程项目建设逐渐受到社会各界的广泛关注。水电站是为社会提供电力的重要组成部分，近几年，在各个地区都进行了大规模的扩建。由于水电站工程项目建设所耗费的时间较长，工作量大，内部控制在其工作中占有重要地位。因此，本文针对水电站工程项目建设中内部控制的内容进行分析，提出应用策略，起到优化作用。

关键词：水电站；工程项目建设；内部控制；优化分析

水电站是人们生活工作的重点组成部分，对我国电力领域的进步存在很大意义。水电站工程项目建设十分复杂，成本资金含有很大风险，建立规模要达到标准。目前，我国水电站工程项目建设中还存在许多问题，相关工作人员要结合社会发展趋势和当地实际情况制定建设计划，保证建设工程的规范性，科学合理应用内部控制体系，针对存在的问题及时采取有效措施进行解决，对建设过程中存在的风险进行预防和控制，提高建设工程工作质量和效果[1]。内部控制可以有效降低投资开发风险，保证水电站工程项目的顺利实施，更好的为当地人们提供电力，提高当地居民的生活质量，为当地工业企业等发展创造有利条件。

一、水电站工程项目建设中内部控制的内容

(一)工程项目控制

一般来说，工程项目控制主要体现在不同方面。第一，在项目建设过程中，企业单位可以运用授权管理模式对项目工程进行监督管理。目前，我国管理授权模式主要有三种形式，部门负责人管理、项目负责人管理、管理局管理。同时，要清晰界定文件信息审批途径、权限和所具有的相关职责，以责任授权书形式，科学合理对相关工作人员的岗位职责和工作内容做出明确清晰标准。第二，在明确授权工作具体内容后，建设企业要严格按照责任授权书的要求标准处理相关事宜，从不同角度组织进行建设工作，明确不同工作岗位所具备的职责。第三，在水电站建立过程中，企业单位要根据实际情况建立完善决策机制，对相关信息数据及时进行记录保存，为日后的决策活动提供可以参考的理论依据[2]。同时，在水电站工程建设中，要灵活应用考核责任制度，对企业工作职责进行准确划分，为内部控制的应用和优化创造有利条件。第四，工程项目的管理工作要严格按照法律法规和合同协议作为参考依据，对完成建设的工程项目进行编制，组织相关专业人员对工程进行检验，达到标准后才可进行支付、交接等后续工作。

(二)工程预算控制

第一，在水电站工程项目建设中，企业单位要定期对项目建设进度、资金运转情况等基本信息进行掌握，设计预算控制方案，保证符合企业单位的实际情况，开展针对性预算活动，实现预算活动的有效性。第二，企业单位要对水电站的实际建设工程进行全方位了解，构建完善预算责任机制，针对不同工作岗位的工作职责进行具体考核，从不同角度了解掌握预算执行知具体情况，进一步加强预算编制的落实工作。

(三)货币资金控制货币

资金控制主要是针对项目工程管理预算和资金情况进行监督控制，以文字信息形式进行整理总结。同时，建设单位要严格遵守工程预算控制，将预算计划和资金使用情况进行对比分析，针对二者之间存在的差异及时采取有效措施进行调整改进。

二、水电站工程项目建设中内部控制的应用策略

(一)加大规章制度落实执行力度

内部控制工作的性质十分复杂，具有固定统一标准，需要长期坚持花费大量的时间和精力，构建完善建设体系[3]。水电站工程项目要坚持统一规定和原则，科学合理开展内部控制工作，建立相关规章制度，保证内部控制系统的规范性。在工程项目建设过程中，加大各项规章制度的落实执行力度，提升企业内部管理效率，为日后各项工作的顺利开展创造有利条件。

(二)规范内部审计工作

内部审计工作对企业的生产经营活动具有重要联系，可以对相关活动的顺利开展进行监督管理，针对不规范的活动起到一定控制作用。企业单位的审计工作可以有效促进企业的稳定发展，在正常的生产经营活动中占有重要地位，通过发挥监督管理作用，对企业运营情况和社会发展趋势进行客观分析评价，为企业的高效发展打下坚实基础[4]。目前，许多企业无法意识到财务审计工作的重要性，导致相关规定执行力较低，十分影响企业发展效率。因此，在当今社会背景下，企业要充分意识到财务审计工作的重要性，规范企业内部审计工作。在水电站工程项目建设过程中，要积极设置审计监督部门，在规范审计监督制度机制前提下，及时针对存在的问题采取有效措施进行解决，保证工程项目的顺利实施，实现内部控制的实际价值。

(三)重点开展环境建设工程

环境建设工程是水电站工程建设项目的重点组成部分，可以有效加强企业内部控制的实施力度，在水电站建设过程中，要对企业单位的工作人员制定明确的规章制度。同时，在控制工作人员行为的前提下，还要使其深刻体会到自身行为对企业文化形象的影响，保证企业建设工程内部控制工作有效落实，加强建设企业社会形象。在企业单位发展过程中，相关工作人员要在工作岗位、人力资源、风险控制等不同角度入手，重点开展环境建设工程。因此，在水电站项目工程建设过程中，企业单位要构建完善管理机制，明确工作职责、简化工作部门、删除多余内容等，强化企业单位的整体结构，保证内部控制工作可以得到有效开展。另外，企业单位要加强内部工作部门管理，清晰划分工作职责，提升素质人才的专业性，提升企业员工的归属感，从而提升工作效率，加强环境建设工程[5]。

(四)提高工作人员综合素质

目前，我国大部分企业单位工作人员的素质有待提高，财务部门工作人员的能力素养已经无法满足社会发展需求，由于个别员工思想观念传统落后，导致思想道德较低，其工作行为十分不检点，对水电站工程项目建设产生很大影响[6]。同时，许多企业财务部门工作人员有限，工作量大，而其平均年龄偏大，工作效率较差，无法从整体上考虑企业单位发展方向。因此，企业要根据社会发展趋势和自身实际条件，定期组织员工进行培训学习，提高工作人员的综合素质，满足内部控制工作顺利实施对于员工的需求。水电站项目工程要提高员工的知识技能，使其明确认识到自身岗位职责的重要性，构建完善管理体系，加强建设高素质专业人才队伍[7]。另外，企业单位要定期对工作人员安排考核活动，带动员工学习积极性，落实培训活动计划，提升员工的知识技能，引导工作人员根据已经掌握的知识技能熟练运用到生活实际中，从而提高工作人员的综合素质。

三、结束语

总而言之，在当今社会背景下，水电站工程项目建设中内部控制工作对项目的实施具有重要意义。企业单位要充分意识到内部控制的重要性，加大规章制度落实执行力度，规范内部审计工作，重点开展环境建设工程，提高工作人员综合素质，保证水电站工程项目的顺利实施。

参考文献：

[1]刘敏，刘万林，王宇.浅议水电施工企业工程项目成本管理与内部控制[J].人民长江，2015(20)：15-17.

[2]马小强.水利水电工程项目内部会计控制制度建设探析[J].会计师，2017(18).

[3]袁超龙.公立医院项目工程建设内部控制-以“项目设计与预算”环节为例[J].行政事业资产与财务，2017(29)：40-40.

[4]李建龙.基于全过程管理的水电站工程项目建设成本优化路径研究[J].商，2016(29)：155-155.

[5]肖凌.强化国有建设单位工程项目内部控制管理的思考[J].经贸实践，2017(23).

[6]李军.高校建设工程项目管理过程中内部控制审计的程序和方法[J].武汉商学院学报，2017(6).

作者：刘晓丽 单位：四川能投电力开发有限公司