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摘要:工程造价管理是保障相关工程项目能在经济效益上达到预期的主要途径,为了确保工作开展成效,本文将首先针对现阶段工程造价管理中存在的问题进行研究,进而在此基础上分析对应的解决办法,以期能为相关单位提供理论上参考。
关键词:工程造价;管理;问题;对策
引言
在项目建议书阶段,部分建设单位会自主完成投资估算,将经审批后投资估算结果作为最高限额,但这种模式下,漏项问题严重,因此部分建设单位将会在可行性研究阶段委托设计单位、勘察设计单位等编制可行性研究报告,后结合这些内容编制投资估算。本文将针对工程造价咨询公司主导下全过程造价管理办法进行研究。
一、工程造价管理过程中存在的问题
1.项目设计阶段造价管理存在的问题
结合现有设计阶段工程造价管理工作展开形式来看,设计人员需结合设计委托到现场进行调查,确定设计方案,向造价人员提供数据上支持,完成后续估价或预算工作。造价人员自身对工程概况了解并不深入,而设计人员在确定方案过程中主要关注方案所体现出的安全性、实用性等内容,对经济性关注不强。在这两点作用下,项目设计方案并不能达到技术与经济有效融合,成本控制工作的展开必会因此而受到影响。
2.项目招投标阶段造价管理存在的问题
对于工程造价管理工作来说,项目招投标阶段主要存在以下几点问题:(1)工程建设项目内部存在不公正交易现象。部分工作人员利用自身职务之便,直接指定“关系户”,这一类“人情工程”在造价上难以有效控制,必会对项目实施最终的经济效益产生影响。(2)部分施工单位为自身利益,一味要求追加工程费用,这样状况可能导致工程造价超额。
3.项目施工阶段造价管理存在的问题
首先,对于施工材料来说,部分建设单位所使用的材料价格管理办法较为落后,不能针对材料采购量、存储量等进行科学计算,无法应对市场中施工材料价格不断波动,最终导致材料采购及应用过程中出现成本无法控制的问题。其次,对于施工组织来说,部分施工单位并不能针对现场人力、物力进行合理配置和利用,进而导致实际施工过程中出现大量浪费现象,如不能针对此现象进行控制,那么造价超额也将成为必然。
4.项目竣工结算阶段造价管理存在的问题
如果不能针对施工单位所编制的工程结算书进行详细核查,结算中可能存在的冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等现象将无法得到有效制约,工程整体造价无法得到有效控制,项目工程整体的经济效益将会大打折扣。结合现有数据来看,对施工单位结算审查核减率一般在15%~25%之间,也就是说,造价管理人员必须能针对施工单位竣工结算做好审查工作。
工程造价咨询公司应辅助建设单位完成投资分析定性、合同造价条款审核、工程变更价款等工作。为了保障全过程造价控制的实施能达到预期效果,相关单位及造价人员应能结合以下几点内容完成相关工作:
1.对项目设计阶段造价管理问题的解决办法
首先,造价人员应对工程项目基本资料进行收集,充分了解工程所在地水电路情况、地质情况、主要材料及设备价格等信息,在保障资料的准确性和可靠性,避免因为基础资料不准确或真实性较低而影响投资预测及经济分析等工作开展。其次,设计人员应与造价人员展开密切配合。在了解设计意图基础上,造价人员应与设计人员共同针对不同设计方案经济性进行考量,分析不影响设计方案性能的同时降低造价成本的方法,最终完成方案优化工作。在工艺流程更简单、设备选型更合理的基础上,工程造价成本自然能得到更好的控制。最后,建设单位应针对设计方案的合理性进行审查,必要情况下可以通过图纸审查中心的设置来保障方案设计质量。在设计图纸质量得到有效监督及审查的基础之上,项目整体造价自然能得到更有效的控制。
2.对招投标阶段造价管理问题的解决办法
首先,招投标过程中应坚持“公平、公正、公开”的原则,从根本上避免作假或不公平交易等现象。在这过程中,应由专业人员对招投标工作展开情况进行监督,提升标的编制质量及评标人员职业素养,避免此类人为因素所导致的工程造价超额问题。在评标过程中,评标人员应能针对投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力等进行考察和评定,避免只关注造价成本而导致整体工程无法按时交付或在施工质量上出现问题的状况,此类问题反而会导致工程造价的大幅上升。
3.对施工阶段造价管理问题的解决办法
对施工材料价格的严格把控是控制工程造价最为主要的途径之一,在保证材料质量满足施工标准要求的基础之上,相关人员必须能针对市场上各类材料价格的波动情况进行详细考察,在此基础上制定采购方案,避免施工现场出现材料大量堆积或库存不足等问题。对施工组织方案来说,施工方应与造价人员共同针对不同施工方案在技术上、经济上表现进行对比,选择最为合理的方案,达到资源的最佳配置,工程造价自然能在原有基础上得到更为有效的控制。对于实际施工过程中存在浪费问题来说,建设单位应通过监督制度的构建和完善来避免此类问题出现,并向施工方明确大量浪费问题出现时其自身需要承担的责任,确保施工方能主动做好造价控制工作,从根本上避免施工原材料及现场各类资源的浪费。
4.对竣工结算阶段造价管理问题的解决办法
发包方可以与承包方预先在合同中对双方协定的调整因素进行说明,并明确哪几种物价可以波动,波动到什么程度时才能调整。一般情况下,当变动范围处于合同价的±5%这一范围之内时,承包方应承担这一变动,若变动范围在5%~20%之间时,那么则应由承包方负责10%,发包方负责90%,当超过20%时,双方则应重新签订合同。在这结算方法的作用下,承包方在造价控制过程中的积极性将能得到很好的促进,进而有效降低工程造价。
三、结语
对现阶段工程造价管理中存在的问题进行分析基础上,本文主要针对方案设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的造价控制办法做了深入探索。在发展过程中,建设单位必须能将造价控制工作切实的重视起来,并在工程造价咨询公司的辅助下做好全过程造价管理工作。
参考文献:
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作者:吕文荫 单位:甘肃九州工程咨询有限责任公司青海分公司