简述疏浚工程项目安全管理对策

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摘要：疏浚工程不同于其他建筑施工活动，它属于一种水环境建设、治理作业，经常要在水上与水下同步进行，通过治理水环境、开挖、清理淤泥杂物来疏通水道，是开挖航道，增加和维护航道尺度的主要手段之一，确保航运的正常进行。因为疏浚工程地处特殊环境，所以要格外重视加强疏浚工程项目安全管理工作。从总体结构来分析，疏浚工程项目安全管理工作兼具复杂性、创造性、组织性、技术性等四大特征，覆盖范围极为广泛。文章将系统论述疏浚工程项目安全管理对策，希望能为疏浚工程施工作业提供参考与借鉴。

关键词：疏浚工程；项目；安全管理

疏浚工程施工作业有三大特点，分别是知识技术密集性、行业壁垒显著性、市场起伏性，其中，知识技术密集性特指疏浚工程在具体施工中需要正确运用专业知识与多种高端技术设备，而且，要专业技术人才共同参与工程项目作业。行业壁垒显著性是指疏浚工程施工作业对船舶结构的要求远远高于普通船舶，需要投入大量的资金，施工建设周期长，对施工企业的资质要求极高，企业组织要开展疏浚工程施工建设则需要突破各项壁垒。市场起伏性是指在市场经济背景下，市场竞争激烈，疏浚工程施工价格存在一定的起伏波动。不可忽视的是，在疏浚工程项目施工作业中，存在各种安全隐患，对此，则必须做好疏浚工程项目安全管理工作。

1疏浚工程项目安全隐患

当代疏浚工程施工作业量大，需要各种高端技术设备，地处环境特殊，存在多方面的安全隐患。疏浚工程项目施工安全隐患主要体现在四个方面：第一，施工设备容易出现故障。在疏浚工程施工作业中，船舶和其他施工设备通常是长时间不间断处于工作状态，这样难免会出现故障。其次，疏浚工程项目分布广泛，施工线路长，设备交叉作业多，来往的船舶与机械设备如果避让不及，就会发生碰撞安全风险。第二，水下作业存在沉船风险。如果在疏浚工程项目水下作业施工中未全面勘测水下环境，或者勘测信息不准确，就很容易导致在后期施工中出现沉船风险。此外，如果船舶所装载的淤泥超载，也会诱发沉船问题。第三，大风、涌浪和潮汐对疏浚工程项目施工作业的威胁不容小觑，疏浚工程施工遇到暴风雨天气必然会诱发安全隐患。在水上作业，船舶设备特别会受到大风、大涌浪、急流等影响。第四，人为操作因素。在整个疏浚工程项目施工作业中，人为操作因素的影响至关重要。如果施工技术人员的职业技能水平不强，安全意识偏低，没有按照标准要求正确采用安全防护装备，未及时发现安全隐患，企业所制定的安全制度不符合规范要求，就难免诱发安全事故。此外，如果船舶管理人员和疏浚工程项目经理不重视疏浚工程项目安全施工管理工作，未对整个施工活动进行全方位安全监督管理，施工企业未曾对全体项目工作人员进行专业培训，不注重提高他们的安全操作意识，就很容易诱发安全隐患问题。

2疏浚工程项目安全管理对策

2.1健全疏浚工程项目安全管理机制

项目部应注重健全疏浚工程项目安全管理机制，在正式开展施工作业之前，根据交通运输部颁布的《水上作业交通安全管理规定》，相关许可证书应按顺序申报办理，并依法办理航行警告、航行通告等相关手续。其次，对于疏浚船舶，应严格执行《交通部海上航行安全规定》和《中华人民共和国沿海港口管理条例》中的安全管理条文，按标准要求显示安全信号、安全灯号、安全型号和安全旗号。再次，对于施工船舶必须持有海事和船检部门核发的资质证书，施工技术人员也必须持有和本职岗位相匹配的证书，其安全操作技能也必须能达到标准要求。此外，施工船舶如青少年泥船、绞车泥船、沙船、锚和运输船舶应遵守施工区域内的航行管理规定，禁止船舶在核航行和工作条件以外作业。此外，每艘船必须与统一的高频电话保持联系，专家必须24h值班，以促进船与船和项目部之间的有效沟通。除此之外，要做好船舶的消防安全管理工作。在开展船舶机械起重作业时，工作人员必须按照严格要求戴安全帽，在开展甲板上的作业时，必须穿戴救生衣。在夏季施工时，必须做好防暑降温工作，在冬季应采取科学的防冻防滑措施，为船上要准备充足的生活用品和应急材料，确保工作人员与相关设备的安全。同时，项目部和施工船舶应及时组织施工承包商和项目部代表，进行专项安全准备演习，通过演习活动发现问题，完成准备工作，提高员工应对突发事件的能力和应急水平，提高员工安全生产意识。

2.2加强施工设备故障维修管理及不安全因素改造

优化疏浚工程项目安全管理对策，控制施工过程中的安全隐患问题，必须着重加强施工设备故障维修管理工作，不断完善设备维修模式。目前，在疏浚工程项目安全管理中，最常用的设备维修组织模式主要分为四种：第一，周期性计划维修模式。该模式又称作计划维修模式，宗旨是制定严格的定期维修计划和常规预先维修计划，通过执行该计划控制停工时间以及施工设备故障对正常服务的负面影响。一般情况下，周期性计划维修模式可划分为四级修程、分别是日常维护计划、月检计划、半年检计划和年检计划，并结合修程针对系统设备实施局部和全局检查、维护维修、部件模块的维修和替换。第二，实时设备维修模式。该模式是工程机械故障后进行维护的模式。目的是缩短维护响应时间和故障修复时间，确保故障设备在最短时间内重新运行。第三，故障分析改进模式。该模型基于发生的故障和趋势分析方法来发现潜在故障的风险，改进常规检查程序和方法，基于维修工作和时间表来替换某一时期的部件，将替换部件发送回建筑公司的内部现场，定期检查，并提高维修效率。第四，后勤综合支持模式。该模式的主要职能是为施工设备维修工作提供资金与技术支持，确保船舶与其他施工机械备品以及备件的库存量。

2.3加强气象预报管理

施工企业应重视加强气象预报管理，及时监测气象变化，如果发现将有暴风雨天气、海啸、突风、台风等，应立刻停止施工。与此同时，要充分落实抵御恶劣天气的措施。提倡早预警早防范，同时也要提高防灾减灾救灾能力建设。

2.4细化航道疏浚施工

在航道疏浚施工过程中，通常有其他船舶须同时使用航道，在此阶段，自航耙吸挖泥船值班驾驶员和操作人员应注意做好监督管理工作，随时查看过往船舶的航行动态，在必要时刻进行避让。对于非自航挖泥船舶，必须设置警示灯和锚位标记，以此确保过往船舶安全。其次，在具体施工过程中，耙头操作人员、绞刀操作人员、反铲操作人员等专业技术工作人员必须严格按标准操作规程开展本职作业，尽量避免因为操作失误所诱发的安全事故。再次，对于交通船和测量船，必须使用专用船只，为船上配备足够的专业救生设备与消防安全设备，采用智能化高频对讲机与岸上保持随时互动和联系。所有驾驶员必须持有相关部门颁发的有效驾驶证书，并熟悉施工水域的水深、水流、水下障碍物以及路线的特点。需要注意的是，疏浚工程均处于沿海地区，很容易受到大雾、台风、风暴潮、雷电、暴雨、高温和冰冻等外在恶劣天气的影响，严重威胁本工程的安全进展。因此，项目部门应提前制定防御对策，搭建完善的应急救援通道，确保在险情发生之前能迅速做到预判准确，发生时快速采取应急处理，发生之后予以认真总结。

2.5加强技术人员技能培训，增强安全意识

项目部门应联合本组织不断完善疏浚工程项目安全培训机制，全面加强技术人员技能培训工作，细化员工安全教育内容，编制科学可行的《新员工培训指南》，引导员工聆听安全培训讲座，提高全员安全意识，认真学习疏浚工程、船舶交通管理与海洋工程等专业知识。而且，须着重健全培训管理系统，根据本企业和员工群体的实际需求，选用最科学的培训项目，不断完善疏浚工程安全培训方法，使用多途径培训渠道以提升培训质量。与此同时，应结合施工企业整体运营角度，从疏浚工作各项环节和不同岗位员工的实际需求来定位培训课程内容，确保培训课程的针对性、系统性、层次性和完整性。此外，应结合疏浚工程项目施工特色，全面做好战略性培训开发管理工作。要结合疏浚作业的特殊性做好技术人员的资格鉴定工作，全面提高他们的急救能力、安全疏浚技能、救援能力、救生能力。从基础视角和绩效管理的角度来讲，增强培训效果，培训讲师应协助本企业努力实现培训开发管理一体化，以提高企业绩效，满足员工的职业发展需求以及促进员工与企业同步发展为目标，提升培训管理战略，恪守战略导向原则、全面性原则、因材施教原则、培训激励原则和学以致用原则，量化培训开发管理工作流程，依次做好员工培训需求分析工作、培训项目设计工作、培训组织实施工作和培训评估反馈工作。且要细化员工在职培训、新员工入职培训、员工脱岗培训与轮岗培训模块，使不同岗位、不同履历的员工能得到相应的提升，全面促进企业人才增值。另外，施工企业在开展培训工作的同时应做好正面激励工作，树立优秀讲师、先进领导、优秀员工等崇高的榜样，优化绩效管理体系，对全体受训员工做好必要的物质嘉奖与精神嘉奖工作，带动他们的受训积极性和工作积极性，在工作中勇于创新，不断提高个人科学文化修养，熟练掌握疏浚工程项目安全操作技能。

3结语

综上所述，做好疏浚工程项目安全管理工作，确保疏浚施工作业的顺利完成，施工企业着重加强施工设备故障维修管理工作，完善维修管理模式；全方位勘测水下环境，全面收集勘测数据，认真分析数据信息，并根据分析结果制定水下支护方案，对危险障碍物进行清除，同时，应注重加强气象预报管理与防护设施；做好技术人员职业培训工作及增强全员安全意识，引导员工聆听安全培训讲座，认真学习疏浚工程、船舶交通管理与海洋工程等专业知识，不断提高安全操作技能。

参考文献

[1]屠秉坤，姚乾秦.城市河道水环境生态治理技术研究[J].环境与发展，2017，29（5）：85，87.

[2]董学博.《全国内河航道与港口布局规划》解读[J].珠江水运，2007（7）：9-11.

作者：廖房建 谢伟华 单位：中交广州航道局有限公司