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[摘要]随着我国社会主义经济的快速进步,建筑领域也获得了飞跃性的发展,在现代社会中,建筑建设项目的数量在持续地增长,建设工程的规模也在持续地扩大。而建筑项目自身就属于一个建设时间长、资金利用程度大、工艺需求高的建设工程,其具体的建设过程和外部环境有着密不可分的联系,这就造成影响建筑建设工程品质的因素有很多,在一定程度上使建筑建设项目的风险持续地增长。主要对现阶段建设领域中建筑项目招投标工作的关键性进行了简单的阐述,并根据其中可能出现的风险,提出了一系列具有针对性的解决措施,进而在一定程度上促进我国招投标工作的发展及建设领域的快速进步。
[关键词]建筑工程;招投标;风险管理
在现代社会的建筑建设项目中,招投标工作是关键组成部分之一。如果一个建设项目中招投标工作没有获得全方位的落实,就会最大程度地限制项目后期的建设进度,严重的还会导致停工。所以,招投标工作在目前建筑建设行业中有着十分关键的影响力和现实意义。在现阶段的建设领域中,各种各样的风险因素都穿插在市场之中,导致招投标工作不能顺利开展。有关建设企业为解决这部分问题,就要事先明确并且清楚认知招投标风险管理中存在的缺陷和不足,进而有目的性地提出高效的风险管理策略,保证项目的招投标工作有序开展,从而确保建筑建设项目的经济成效和社会成效。
从目前建设领域的发展过程来看,每一个建设项目在开展建设工作之前,都要经历的环节就是招投标工作。只有建设企业确保建设项目招投标工作有序开展,才能保证整个建设项目后续的建设环节顺利进行。因此,建筑项目招投标工作是现阶段建设领域中具有举足轻重影响的组成部分之一。在开展招投标工作的过程中,对其产生影响的风险因素也是多种多样的,因此,增强招投标风险管理工作已然成了目前整个建筑建设项目需要落实的首要任务之一。从招投标工作风险管理的层面来看,其是建设工程有序进行的基础条件,也是影响整个建筑建设工程成效和品质的重要因素之一。因此,在具体招投标工作的开展过程中,建设企业一定要及时增强建筑建设项目招投标工作的风险管理力度,创建并完善多种规范制度,从而将招投标工作的风险降到最低,进而在一定程度上提升整个建筑建设工程的品质和成效。
2建筑项目招投标过程中易产生风险的原因
2.1监理单位在招投标过程中的地位缺少法律依据
在目前建筑项目开展建设工作的过程中,监理部门是负责开展招投标管理工作的关键部门之一,但是因为目前招投标工作相关的法律法规和制度依旧不完善,因此,监理部门在开展招投标工作的过程中并不会得到明确的法律法规和制度的保障。与此同时,监理部门在利用公共资源交易监理委员会开展监督管理工作的过程中,监督管理委员会的个别机构在工作开展过程中的一些环节缺少明确的法律法规基础,这在一定程度上造成一部分关键的资金成本和部门编制无法获得相应的保障,而且其还会导致招投标工作过程中一部分潜在问题的出现,进而引发招投标风险。
2.2建筑工程项目招投标监督部门的监督意识落后
在现阶段部分的建设企业中虽然具有建筑建设项目的招投标管理机构,但是其不具有高效的监督形式和监督力度,并且对于招投标过程中的风险开展监督工作的监督理念也没有跟上时展的脚步,这主要体现在监督机构的行政监督和舆论监督2个方面。(1)从监督机构的行政监督层面而言,因为监督工作的管理依旧会受到以往管理手段的局限,工作手段依旧非常单一,没有对全新社会环境下经常产生的招投标问题进行监督,而且不具有优良的预警制度和全方位监督制度。(2)就是新闻机构的舆论监督工作容易受到各方面的影响,很难起到应有的监督作用,所谓的舆论监督,主要就是需要新闻机构如实并且深刻地开展招投标工作的报道工作,但是因为新闻机构材料获取不及时或不准确,而且有可能受到有关机构的限制,就导致其很难深入熟悉招投标状况,也就很难对招投标过程中产生的违规行为和违法行为开展报道工作,这也就造成了舆论监督的成效无法达到人们预期。
2.3相关的专家评标机制跟不上社会的发展
随着科学技术的不断进步,在个别招投标工作的开展过程中使用科学技术蒙混过关的违规和违法行为也在持续增加,且建设项目招投标工作所囊括的专业与日俱增,这就在一定程度上需要更多的专业人才参加到招投标工作的过程中才可使招投标工作顺利开展。如在建设项目中所囊括的水文环境、地质环境、建设项目影响的历史建筑等,仅依靠监理部门拥有的专业人员无法做到全方位专业化的分析,并且不尽如人意的是,在现阶段,专家评标的制度还不够完备和优良,这就在一定程度上造成了招投标工作会出现风险。总的来说,招投标风险的出现主要有2方面的因素,首先是因为参加招投标活动的有关专业人士的缺失,其次则是因为专家评标的管理系统不够完备。这两部分因素会导致招投标过程中的专业意见无法全方位地引导招投标的结果,进而造成一部分资历不达标的建设企业在招投标工作中以次充好。
3建筑工程项目招投标风险因素分析
3.1战略风险
在现阶段建设项目招投标风险管理工作的进行中,承包机构的投标策略会很大程度地影响建设项目的成败。由于招标方是以承包商的投标文件内容及实际的投标策略为基础对项目开展选取工作,所以建设企业设立的综合策略将对企业后期生产经营活动的发展趋势造成一定的影响。因为区域经济发展情况及各建设企业的发展情况之间都具有一定的差异,这就会造成招标方在项目的选取层面上具有一定的战略风险,因此,选取招投方时,企业要以现阶段经济进步的实际情况以及投标方企业的进步情况为基础开展缜密的剖析,从而将战略风险给项目带来的不良作用降到最低。
3.2财务风险
因为现如今建筑建设工程的施工规模和资金成本投入力度巨大。在目前建筑建设工程招投标工作的开展过程中需要一个非常关键的基础条件,即投标机构的经济情况能否保障建设工程的有序进行,这样才可通过投资资历的预审环节,进而获得参与投标的资格。与此同时,在招投标工作的进行过程中,招标机构会要求投标企业提供投标担保、银行信贷文件及投标人员向开户银行出具的业主可查证授权书等一系列文件,且中标后可能还需要向招标机构提供银行的履约担保文件。此外,若在招投标工作进行的过程中,投标方的资金准备得不够充足,或有关证明文件不够齐全,都会很大程度地减少投标企业中标的可能性。
4招投标过程避免风险的一些管理策略
4.1对招投标的文案和合同加强审核和管理
在现阶段建设领域招投标过程中,文件和合同是确保建设项目顺利开展的关键性组成部分之一。而建设项目合同中所包括的建设资历、工艺水准、建设资源等和建筑建设品质有着紧密联系的数据,都需要监理机构开展缜密的检验工作,综合管理。并且监理部门还要严厉打击招投标过程中所出现的造假、滥竽充数、陪标、围标等可能影响招投标工作的风险事件。与此同时,监理部门还要增强招投标工作的文件和合同的检验和管理力度,这样一来,不仅可在一定程度上确保建设项目的品质,还可将其当作法律纠纷过程中的关键法律凭据。
4.2完善监理单位的监督体制
简单而言,监理部门在目前建设领域招投标工作中具有不可或缺的关键影响和现实意义。优良的监督体系对于避免和防止招投标工作过程中的风险、项目品质问题的出现有着很大作用。因此,有关企业为创建优良的监督体系就要及时要求监理机构中的风险预防、风险判别、风险解决团队等开展优良的协作,并且在出现风险的最短时间内启动风险预警,风险解决团队要及时开展、完善工作,尽可能地做到从风险的根源开展管理工作,进而解决风险。与此同时,在投标过程中出现瞒天过海、滥竽充数等风险状况时,监理部门也要及时解决、追究责任、严厉打击。
4.3合理利用专家资源
在现阶段的建设领域中,专家资源可以说是建设项目招投标工作开展过程中关键的人才基础,因此,有关企业要科学利用相对稀缺的专家资源,这样一来,可在一定程度上防止招投标工作中风险情况的出现,各领域的专家特别是专业水平极高的投标专家应成为招投标工作过程中的关键人才保障。专业水平高的招投标专家对于参加招投标环节的企业和机构的自身能力和资历都具有深层次的理解,对各个企业之间容易出现的问题也可在最短的时间内预警,因此,企业在开展招投标过程中的专业人才投入工作时,要及时增加资金预算,这样就可在一定程度上避免招投标过程中专业知识风险情况的出现,进而最大程度地提升建设品质。
5结束语
综合而言,建筑建设项目的招投标工作的有序开展对于企业后期的进步有着十分关键的促进作用和现实意义。假如企业不能对招投标过程中出现的风险开展科学的管理工作,那么就会提升招投标工作开展过程中风险出现的可能性,其会在一定程度上影响企业的决策和企业角逐力的提高。所以,在后期建筑建设项目招投标工作过程中,企业要及时增强对招投标风险的管理和控制能力,创建相关规范和制度来使招投标工作顺利开展,进而最大程度地促进我国建设领域的发展。
参考文献
[1]杨慧.建筑工程项目招投标的风险管理策略分析[J].中国管理信息化,2016(6):126.
[2]张秉刘.浅谈建筑工程项目招投标中的风险管理[J].技术与市场,2017,24(8):183–184.
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作者:刘黎 单位:中交第四公路工程局有限公司