有线电视工程项目会计核算中问题探析

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摘要：目前，我国的在建项目数量较多，其中在建项目中会计核算工作在企业的会计核算中已经占据了比较重要的地位。规范在建工程项目的会计核算工作，才能够在实际操作的过程中切实反映出企业的财务状况，进而保障企业资产的安全性。近年来，我国的有线电视行业发展如火如荼，网络工程的规模也在进一步扩大，随之其工程建设和项目管理的工作变得十分复杂，一些常用的在建工程项目会计核算方法、程序等不能完全适配有线电视行业的在建工程项目，会出现反映数据不准确的情况，所以需要分析有线电视行业在建工程项目会计核算中面临的不足，以此为基础规范核算行为，强化管理。

关键词：有线电视行业；在建工程项目；会计核算；问题分析

一般而言，有线电视网络集团的工程建设任务都比较重，既包括建设和加速互联网、电信网的改造和升级，又包括电视广播网的更新和改进，这些建设任务管理起来会耗费较多的时间，难度较大等，需要在此过程中对有线电视建设工程进行全方位的优化。同时，有线电视工程的建设类别比较多，投入的成本金额巨大，总资产中有一半以上是有形资产，工程施工面临的环境恶劣，施工过程中所需的材料设备繁多，所以深入分析有线电视行业日前在建工程项目所实施的会计核算，根据核算过程中出现的一些问题实施相应的解决措施，对有线电视行业的项目建设有着较为深刻的理论意义和现实意义。

一、在建工程项目会计核算的简述

在建的工程项目简要来说就是指企业还没有进行收尾的工程项目，其所包含的内容是比较多的，既有固定资产项目的新建、改造建设或者是扩大建设等，又有一些设备的更新工作、比较大范围的修理工作或者技术改造之类的项目。而在建工程项目的会计核算，就是对上述所提到的一些尚未完工的项目进行反映和监督管理，不同其他监管活动的是，在建工程项目的会计核算事以货币为计量的，从而关联到整个在建工程项目的经济活动反馈方面。所以说，企业在建工程项目的会计核算可以帮助企业更加清晰的认识到目前项目工程的情况，使得企业进一步加强对项目进程等方面的把控，这样一来，企业的财务管理工作开展起来就会更加严谨，有关财务的决策能够有相关依据作为支撑。总体来说，会计核算可以帮助在建工程项目更加高效的开展实施，减少、弱化项目进程中的阻碍，不论是对企业的财务健康还是长远发展都大有裨益。

二、有线电视行业在建工程项目会计核算中面临的不足

（一）工程结算的滞后性，挂账金额过大

目前部分有线电视行业在建工程科目中仍有部分实体已经不存在的工程项目，这些实体不存在的工程项目基本是由于当初没有充足的资金支撑，却盲目开展项目而被留下来的烂尾工程、半吊子工程，甚至有些在建工程项目的挂账时间可以长达数十年。一些单位不能事先对投资的可行性进行深入探析，不事先充分考虑投资行为的风险回报率，盲目开展项目，最终只能半途而废，一些企业还会出现资金周转补偿，负债大于资产的情形，造成不可估量的经济损失。这些已经“烂尾”的投资项目长期挂在在建工程项目中，既不利于企业资源的有效利用，还会对国民经济的发展产生不利的影响。

（二）未能提供完整资料，工程管理脱节

有线电视行业的在建项目大多以出包工程实施方式为主，其中一部分人会借此情况，将以农民工为主体的施工团队挂名在一些正规运营的施工团队下，通过缴纳一定的费用来获取相关的建设发票，从而获取到工程项目并着手进行建设。这样的施工团队一般来说整体工作人员的素质都不够高，整个队伍也没有足够的稳定性，在管理过程中极易出现脱节的现象，当工程管理人员更换时不能建立、保留清晰的交接手续和交接资料。有线电视工程的规模一般都比较大，需要几年的时间才能够彻底完工，如果在此期间出现工程工作人员的变动，但是却没有交接明晰合同条款、工程立项、管理材料等重要文件，将会对后续的工程结算产生严重的恶劣影响。

（三）违规利用会计科目，成本利益虚假

部门单位为了追求良好的企业形象，对自己的利润成本指标进行美化，常常会在实际操作中调控有线电视在建项目的成本利润，这样做虽然表面上较为好看，但是却会引发产品的不真实性，成本利润的虚假性等问题。同时根据会计制度的有关规定，在决算完成之前的已经交付使用的工程，固定资产项目中应该包括工程成本和预算造价等；在决算完成之后，针对已经计提的折旧再做一次实际调整，但是部门单位出于美化成本利润指标的目标，在决算完成后不会马上办理有关暂估同定资产的手续，所以针对已经完成投入使用的有线电视在建工程，不能够按照会计制度马上提取固定资产的折旧，导致不同环节的产品成本分摊不到足额的折旧值，核算的产品成本会不准确。

（四）贷款利息纳入造价，提升工程成本

其中按照会计制度的明确规定，在建工程的专项贷款利息计入哪种会计科目要根据工程的可使用状态来决定，若在建项目尚未达到预计的可使用状态，其专项贷款利息应当被收录在固定资产价值中，若在建项目已经达到了预计的可使用状态，其专项贷款利息应当被收录在当期损益科目中。但是目前部分有线电视在建工程却没有严格按照上述规定进行相关贷款收录工作，使得工程成本有了明显的提升，这是由于这些单位不能及时办理竣工结算手续，这样出现的贷款利息就只能录入到已经使用却没有结算的会计科目中。

（五）缺少内部控制环节，存在风险问题

有线电视行业在建工程项目有两种截然不同的实施方式，一种是出包工程，另一种是自营工程。目前大多使用的是出包工程，但是由于我国尚不完善的市场经济，出包工程的弊端较为明显。在决定工程的建筑单位时，常常会在工程招标和定标的过程中出现幕后交易、内部定标等恶劣的行为，并不能保障整个过程的公平、公正、公开。在一个项目定标之后，还会经过几次的转包过程才能找到切实的项目建设人员。这种内部控制环节的缺失，极易被投机取巧的商人抓住漏洞，只顾盈利，而忽视整个在建工程项目推进的安全性，存在较大的风险。

三、解决有线电视行业在建工程项目会计核算问题的有效方法

（一）构建决算工作组织，规范资产管理

有线电视行业以前较为明显的就是只重视立项前的评估和投资，忽视了项目实施后的评估以及决算行为。要解决有线电视行业在建工程项目会计核算问题就要改变这种现状，注重对于评估和决算全方位的认识。督促在建工程指挥机构不再将眼光只放在短期行为上面，而是将整个管理工作贯穿到工程的完工结转固定资产之后，在此期间尽力疏通在建工程的各个流程和各个实施主体，以确保决算工作能够准时完成。

（二）固定资产集中管理，强化业务能力

同时有线电视行业在建工程项目中还应当建立起一个专门管理固定资产项目的部门，这个部门的主要行为依据就是会计制度的相关要求规范，以此为标准来核算会计项目。固定资产项目部门的产生主要是由于当前在建工程项目中，出现了一些多头管理，反复挂账等问题，这些问题能够人为的调整有线电视行业在建工程项目的生产成本，对生产成本的反映产生不利影响。同时专门管理固定资产项目部门的运行还要进一步加强财务人员的业务能力。有线电视行业在建工程项目的相关财务工作人员除了要掌握过硬的专业技能之外，还要针对于工程项目的投资构成和不同的投资内涵有一定的了解，可以依据会计制度独立设置出相应的会计科目，并进行核算工作，将成本做到有效、正确的计算，最后对固定资产做计提折旧。

（三）定期盘查在建工程，合理计提减值

有线电视行业需要定期的检查正在建设的工程项目，在此过程中始终秉承谨慎的原则，针对可能会出现的损失做准备及时的估测，一旦在检查的过程中发现在建工程项目确实会出现减值的现象，应当提前做好计提减值的准备工作。在以下三种情况下可以判定在建工程项目一定会出现减值：一方面是已经停建较长时间的项目，即在未来的三年内也都不会启动；一方面是有线电视行业在建工程项目的技术和性能都不达标，其建设可以创造的经济价值充满了不确定性；最后一方面是指项目建设中出现了十分确凿的证据表明在建工程一定会减值。

（四）根据会计制度规定，展开会计处理

有线电视行业在建工程项目的贷款一定要根据会计制度的相关规定，正在实施的会计制度会对工程的贷款费用做明确说明，一些符合资本化条件的贷款就应当按照规定将其资本化，进而收录在相关资产成本里面，其他一些借贷要视其具体情况而定，有针对性的进行处理。举例来说，一笔借贷是在工程尚未开始阶段即出现的，其应当依据发放额先暂时列为待摊费用，等到工程项目开始投入经营时再分摊计入当期损益中；而如果一笔贷款是在经营生产中才出现的，财务人员就应当费用化发生额，将其记录在当期损益中。

（五）加强工程决算能力，发挥审计作用

就如上述提到的，有线电视行业的在建工程项目中亟待解决重投资、轻决算的问题。需要单位全面强化全程的结算工作，了解和明确在建工程项目相关各方的义务和责任，注重双方之间的合作，要有清晰的分工，尽量避免以往工程指挥机构的短期行为，通过合理的控制和管理，将其工作职责贯穿到工程完结决算工作之后，强化在建工程的每一个环节的协调，以保障在建工程在决算的过程中的相关操作能够及时、准确的完成。

四、结语

总而言之，有线电视行业在线工程项目的管理并不是固化的，需要动态的管理工作和控制，在整个过程中离不开财务人员、建设工作人员、技术支持人员以及管理人员的通力配合。虽然在整个建设过程中面临着诸多问题，损害了投资部门和单位的正当利益，但是只要加强在建工程的管理和监督，构建决算工作组织，规范资产管理；固定资产集中管理，增强财务人员业务能力；定期盘查在建工程，合理计提减值；根据会计制度规定，展开会计处理；加强工程决算能力，发挥审计作用等，就可以规范会计核算工作，积极解决所面临的问题，维护相关部门的经济利益。

参考文献：

[1]中国有线电视行业季度发展报告[J].有线电视技术,2019(356):13-16.

[2]王红静.有线电视行业在建工程项目会计核算中的问题及对策研究[J].中国经贸,2015(16):220-221.

[3]贾吉河.论实行会计集中核算强化财务管理[J].中国西部科技,2004(24):32.

作者:顾沁 单位:上海浦东东方有线网络有限公司